Решение по делу № 2А-996/2025 от 02.06.2025 | Железнодорожный районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2а-996/ 2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 мая 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Зайнутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а996/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ВАП по г. Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3,, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ВАП по г. Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований указал, что 07 февраля 2025 г. мировым судьей прекращено производство в отношении него в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мировой судья пришла к выводу, что законом обязанность по осуществлению индексации размера, подлежащих уплате алиментных платежей, присужденных в твердой денежной сумме возложена на судебного пристава. С его стороны умышленных действий по неуплате алиментов не было, поскольку платил алименты ежемесячно, без задержек, соблюдая закон.

25 февраля 2025 г. была подана жалоба ФИО4 – начальнику Отдела на ФИО3

ФИО3 прислала расчет только после жалобы начальнику приставов 07 марта 2025 г. и расчет был неверным за 2024 год. С 2020 года по 2024 год не было ни одного постановления.

Он работает официально о чем свидетельствуют отчисления с его работы, поэтому ему не нужно ходить к приставу и доказывать то, что он оплачивает алименты. Судебный пристав должен сделать запрос, если ему требуются какие-то данные с его работы.

С 2020 года по 2025 год не было ни одного постановления. На вопрос о постановлениях ни ФИО3, ни ее непосредственный начальник не ответили почему не было столько времени постановления. Во всем обвиняют его, при этом он ничего не нарушал. Судебный пристав-исполнитель необоснованно привлекает его к ответственности, нарушая его права. Действия судебного пристава являются неправомерными.

По расчету не согласен с суммой. Непонятно, откуда такая сумма. Расчеты произведены непонятно как. За 2024 год в графе заработная плата 01 июля 2024 г. составляла 85017 руб. 00 коп., откуда образовалась эта сумма. По подсчетам индексации неуплаченных алиментов с 2020 года по 2024 год получается сумма 39 895 руб. 82 коп. Фактически долг составляет 39 895 руб. 82 коп., а по ее расчету долг составляет 61 220 руб. 06 коп.

В настоящее время долг растет и составляет уже 73 695 руб. 14 коп., в который входит исполнительский сбор. Исполнительский сбор он не должен платить, так как ни одного постановления с 2020 года у него не было. Расчет, который был сделан судебным приставом ФИО3 для суда по делу об административном правонарушении за 2023-2024 год не соответствует постановлению, которое он получил 07 марта 2025 г. Выплату суммы индексации в пятидневный срок невозможно, так как его заработная плата этого не позволяет. С его стороны было обращение к бухгалтеру на работе, которая подтвердила, что записи неверные. При звонке бухгалтера к ФИО3 о том, что расчеты не соответствуют действительности, на что получила грубый ответ.

13 марта 2025 г. обратился к начальнику ОСП ФИО4, но ответ от нее не получил.

04 апреля 2025 г. поступил ответ от начальника отделения ФИО5, согласно которого за седьмой месяц 2024 года отсутствовал доход, расчет был произведен по среднероссийской заработной плате.

В связи с изложенным просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 при ведении исполнительного производства и принять соответствующие меры в отношении указанного должностного лица.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3

Привлечь судебного пристава ФИО3 к дисциплинарной и административной ответственности за неисполнение трудовых обязанностей, выразившееся в задержании постановлений с 2020 года по 2025 год и правильном расчете и индексации алиментов за 2024 год, в котором были выявлены ошибки, сумма заработной платы (в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 03 марта 2025 г. в графе за 2024 год 01 июля 2024 г. – 31 июля 2024 г. – 85017 руб.).

Обязать судебного пристава ФИО3 в кратчайшие сроки совершить следующие действия: сделать правильный расчет за 2024-2025 год, которых не было, выслать постановление, изменить сроки выплаты индексации по алиментам. Рассчитать индексацию с 20 июня 2020 г. по 2025 год, убрать исполнительский сбор и пени.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что ей исправлена арифметическая ошибка в расчете задолженности по алиментам, согласно нового расчета задолженность ФИО1 за период с 16 июня 2020 г. по 28 февраля 2025 г. по алиментам составила 61 160 руб. 06 коп. Отметила, что за июль 2024 года у ФИО1 отсутствовал доход, расчет был произведен по среднероссийской заработной плате. Просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, поддержав пояснения судебного пристава-исполнителя, просила отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в том числе и в связи с пропуском срока на обжалование постановления, поскольку получил его ФИО1 07 марта 2025 г., при этом в порядке подчиненности его не обжаловал, в суд обратился по истечении 10 дней.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Определением суда от 22 апреля 2025 г. ФИО1 отказано в принятии административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в части требований о привлечении судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной и административной ответственности за неисполнение трудовых обязанностей.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений вышеприведенных норм закона основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ при разрешении данного спора суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

С учетом доводов административного истца о неполучении документов, подтверждающих совершение исполнительных действий, и отсутствия данных объективно опровергающие данные обстоятельства, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело по существу.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст.12 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.ч. 1-5 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Согласно ч.4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 10 января 2020 г. с ФИО1 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячно в размере ? заработка и (или) иного дохода и в твердой денежной сумме в размере 4 000 рублей, что составляет 38,67 % величины прожиточного минимума для детей, установленного Постановлением Правительства Ульяновской области от 22 ноября 2019 г. № 632-П «О прожиточном минимуме в Ульяновской области за 3 квартал 2019 года», начиная со дня вступления в законную силу решения суда по день совершеннолетия ребенка. Размер алиментов в твердой денежной сумме подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей группы населения в Ульяновской области.

Ранее выданный исполнительный лист отозван после погашения имеющейся по нему заложенности по алиментам по день вступления данного решения суда в законную силу.

Во исполнение решения суда 22 июня 2020 г. выдан исполнительный лист серии ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области от 29 июня 2020 г. на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: алименты на содержание детей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6

03 марта 2025 г. постановлением судебного пристава исполнителя произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам, согласно данного расчета должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 16 июня 2020 г. по 28 февраля 2025 г. в размере 61 220 руб.06 коп.

Согласно распечатке почтового идентификатора данное постановление получено ФИО1 07 марта 2025 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 25 апреля 2025 г. обращено взыскание на заработную плату ФИО1, для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в ООО «СимбирскЭлектро», 30 апреля 2025 г. данное постановление получено, что подтверждается распечаткой почтового идентификатора.

ФИО1 направлена жалоба на судебного пристава ФИО3 от 13 марта 2025 г. на имя начальника ОСП ФИО4, которая поступила в отдел 21 марта 2025 г., в обращении он просил сделать правильный расчет, изменить сроки выплаты индексации по алиментам не единовременно, а в течении какого-то срока.

03 апреля 2025 г. врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Ульяновску ФИО5 отказано в удовлетворении жалобы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 14 мая 2025 г. внесены изменения в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 03 марта 2025 г., согласно данного постановления должнику ФИО7 определена задолженность по алиментам за период с 06 июня 2020 г. по 28 февраля 2025 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 61 160 руб. 06 коп.

14 мая 2025 г. с ФИО1 по исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 4 281 руб. 30 коп.

При этом, из материалов дела следует, что ФИО1 начиная с даты возбуждения исполнительного производства алименты, взысканные в твердой денежной сумме оплачивал в размере 4 000 рублей без индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Ульяновской области (ВПМ). Установлено, что ВПМ для социально-демографической группы дети в 2020 году во втором квартале составил 10 917 рублей, в третьем 10 912 рублей, в четвертом 10 402 руб. Сумма алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме подлежащая оплате во втором квартале 2020 года равна 4 221 рубль 60 копеек, в третьем 4 219 рублей 67 копеек, в четвертом 4 022 рубля 45 копеек. Задолженность ФИО1 за период с 16 июня 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в части взыскания алиментов в твердой денежной сумме с учетом произведенных проплат, составила 2 837 руб. 16 коп.

ВПМ для социально-демографической группы дети в 2021 году составила 10 917 руб. Сумма подлежащая оплате в твердой денежной сумме в 2021 году составила 4 221 руб. 60 коп. Задолженность за период с 01 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. с учетом произведенных проплат составила 2 695 руб. 20 коп.

ВПМ для социально-демографической группы дети с января по май 2022 года составила 11 365 руб. Сумма, подлежащая выплате в твердой денежной сумме в этот период времени составила 4 394 руб. 85 коп. ВПМ для социально-демографической группы дети с июнь по декабрь 2022 года составила 15 502 руб. Сумма подлежащая оплате в твердой денежной сумме в этот период времени составила 4 834 руб. 52 коп. задолженность за период с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. с учетом произведенных оплат составила 7 815 руб. 89 коп.

ВПМ для социально-демографической группы дети в 2023 году составила 12 915 руб. Сумма, подлежащая оплате в твердой денежной сумме в 2023 году 4 994 руб. 23 коп. Задолженность за период с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г., с учетом произведенных проплат, составила 11 930 руб. 77 коп.

ВПМ для социально-демографической группы дети в 2024 году составила 13 496 руб. Сумма, подлежащая оплате в твердой денежной сумме в 2024 году 5 218 руб. 90 коп. Задолженность за период с 01 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г., с учетом произведенных переплат, составила 14 626 руб. 80 коп.

Согласно сведений ФНС о доходах должника за 2024 год, в июле 2024 года ФИО8 не имел дохода, со слов бухгалтера ООО «УльяновскЭлектро» в период времени с 01 июля 2024 г. по 31 июля 2024 г. должник находился в административном отпуске без сохранения заработной платы. В связи с чем за данный период времени судебный пристав-исполнитель применил ст. 113 СК РФ и расчет задолженности за данный период времени произведен из среднероссийской заработной платы, которая в июле 2024 года составила 85 017 руб. Задолженность в этом месяце у ФИО1 составила 21 254 руб. 25 коп.

В связи с изложенным задолженность по алиментам у ФИО1 за период с 16 июня 2020 г. по 28 февраля 2025 г. составила 60 160 руб. 06 коп.

При таких обстоятельствах расчет судебного пристава-исполнителя задолженности с учетом внесенных изменений в постановление о расчете, является верным, следовательно, требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности сделать правильный расчет за 2024-2025 год, которых не было, выслать постановление, изменить сроки выплаты индексации по алиментам. Рассчитать индексацию с 20 июня 2020 г. по 2025 год не подлежат удовлетворению, равно как и требования об исключении пени, как не основанные на нормах закона.

Также с административного истца на законных основаниях судебным приставом-исполнителем взыскан исполнительский сбор, ФИО8 знал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, что также следует и из административного искового заявления, задолго взыскания с него исполнительского сбора, по исполнительному производству имеется задолженность, при этом в добровольном порядке требования исполнительного документа не исполнял, в связи с чем с него и был взыскан исполнительский сбор постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 мая 2025 г. в размере 4 281 руб. 30 коп.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма закреплена и в статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Поскольку постановление о расчете задолженности по алиментам от 02 марта 2025 г. получено ФИО1 07 марта 2025 г. было оспорено изначально оспорено путем написания жалобы на имя старшего судебного пристава 13 марта 2025 г., после получения ответа от 03 апреля 2025 г. ФИО1 подано административное исковое заявление в суд 09 апреля 2025 г., без пропуска срока на подачу в суд административного искового заявления.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не нарушены требования закона, права и законные интересы административного истца не нарушены, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ВАП по г. Ульяновску правления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Срок изготовления мотивированного решения суда – 02 июня 2025 г.

<данные изъяты>