Дело № 2-700/2025 (2-5205/2024)

УИД:60RS0001-01-2024-008974-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании признать период работы зачтенным в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области, в котором просила признать период работы с 13.07.2009 по 31.12.2009 в ООО «СПК - ПСКОВ» зачтенным в специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию, в соответствии п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с 28.02.2024.

В обоснование исковых требований указала, что 13.02.2024 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.3 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, которое решением №2030 от 24.05.2024 отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости на указанных основаниях, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. При этом, в специальный страховой стаж не зачтен период ее работы в ООО «СПК - ПСКОВ» в должности машиниста башенного крана с 13.07.2009 по 31.12.2009, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица организации не подтверждён факт льготной работы.

Данный отказ она считает незаконным и нарушающим ее право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку бывший работодатель в ходе судебного заседания подтвердил факт ее льготной работы в указанный период, представил соответствующую справку и первичные документы, подтверждающие ее трудоустройство в данной организации и исполнение должностных обязанностей машиниста башенного крана.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения. Полагала решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области №2030 от 24.05.2024 законным и обоснованным. Ссылалась на отсутствие доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, подтверждающих характер и условия работы по должности предусмотренной Списками.

Представитель третьего лица ООО «СПК ПСКОВ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 13.02.2024 истец ФИО2 обратись с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области № 2030 от 24.05.2024 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа: льготный стаж составил 14 лет 07 месяцев 01 день, при требуемом 15 лет.

В специальный стаж не засчитан спорный период трудовой деятельности с 13.07.2009 по 31.12.2009 (00/05/19) в должности машиниста башенного крана в ООО «СПК- ПСКОВ», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица организации не подтверждён факт льготной работы.Организацией документально не подтверждена занятость истца на работе в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области №1353 от 16.05.2025 по заявлению истца, направленному ответчику 05.02.2025 в ходе рассмотрения дела, истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа и спорный период работы не зачтен в специальный страховой стаж истца, так как документально не подтверждено наличие в организации башенного крана, не подтверждена работа ФИО2 в должности машиниста башенного крана, осуществление ею погрузочно-разгрузочных работ.

Возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015.

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ на общих основаниях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно).

Пунктом 3 части 3 статьи 30 предусмотрено, что страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальна пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижения возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что Список соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту б пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Указанными списками профессия машинист (башенного) крана (крановщик) предусмотрена.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы й функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 01 января 1992 года.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из записей трудовой книжки АТ-VI №2521088 ОТ 23.06.1992, оформленной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в период с 13.07.2009 по 31.12.2009 она работала в ООО «СПК - ПСКОВ» в должности машиниста башенного крана.

Данный период включён ответчиком в страховой стаж истца в календарном исчислении для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях.

В ходе рассмотрения дела суду представлена справка ООО «СПК-Псков» № 8 от 24.07.2024 о том, что с 13.07.2009 по 31.12.2009 ФИО2 работала в ООО «СПК-Псков» в должности машиниста башенного крана при полной занятости во вредных условиях.

Помимо справки в подтверждение спорного периода работы и полной занятости во вредных условиях работы суду представлены следующие документы: справка, выданная ООО«СПК-Псков» №1 от 19.02.2025 о начислении заработной платы, копия трудового договора, заключенного с «СПК-Псков» и ФИО2 13.07.2009, копия должностной инструкции, утвержденной директором ООО «СПК-Псков», табеля учета рабочего времени (л.д.84-92).

31.07.2024 ООО «СПК-Псков» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области направлены «Данные о корректировке сведений, учтённых на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица» с указанием особых условий труда ФИО2 (код 27-3 1010300а - 13790) за период с 13.07.2009 по 31.12.2009, т.е. 15 лет спустя. Сведения ИЛС истца скорректированы 27.08.2024.

Статьей 3 Закона N 27-ФЗ определено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10.1 части 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьёй 11 Закона № 27-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сведений для индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 7, 8 части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ закреплена обязанность страхователя представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения и документы, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В целях проведения проверки исполнения ООО «СПК-ПСКОВ» своей обязанности, предусмотренной вышеприведенными положениями закона в отношении ФИО2, в связи непредставлением сведений и иных доказательств, уточняющих особый характер работы или условий труда последней за период работы в данной организации с 13.07.2009 по 31.12.2009 в должности машиниста башенного крана, непредставлением перечня льготных профессий и должностей и поименных списков работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за 2009 год и направлением работодателем «Данных о корректировке сведений, учтённых на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица» с указанием особых условий труда ФИО2 за спорный период работы в 2009 год, только 31.07.2024, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных ООО «СПК-ПСКОВ» за № 51 от 07.04.2025.

Согласно акту проверки от 17.04.2025 № 51, ООО «СПК-ПСКОВ» было зарегистрировано в территориальном отделении Пенсионного фонда г. Пскова 13.07.2001 (регистрационный номер 070-025-007120). Снято с учета в Псковской области 05.02.2010 в связи с изменением места нахождения (выбыло в г. Санкт- Петербург). 04.12.2020 Общество вновь зарегистрировано в ОСФР по Псковской области (регистрационный номер 070-025-032625).

В наблюдательном деле ООО «СПК-ПСКОВ» (регистрационный номер в системе СФР 070-025-007120) перечни льготных профессий и должностей и поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, за 2009 год отсутствуют.

В имеющемся в наблюдательном деле ООО «СПК-ПСКОВ» в перечне льготных профессий и должностей на 01.01.2008 указаны следующие должности, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение: мастер строительных и монтажных работ, газоэлектросварщик,

каменщики, постоянно, работающие в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Должность «машинист башенного крана» в указанном перечне отсутствует.

Кроме того, срок действия лицензии серии АД № 817706 от 26.02.2007 на строительство зданий и сооружений I и II уровня ответственности в соответствии с государственным стандартом, выданной ООО «СПК-ПСКОВ» в порядке переоформления лицензии от 11.10.2024, закончился 11.10.2009.

Таким образом, проверкой Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области выявлены значительные нарушения в действиях ООО «СПК-ПСКОВ» для установления общего страхового стажа работы как льготного, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО2, поскольку лицевые счета, расчетные ведомости, карта аттестации рабочего места с указанием класса вредности, на который ссылается работодатель, документы, подтверждающие наличие в организации башенного крана, работы башенного крана, и фактическое осуществление погрузочно-разгрузочных работ истцом в спорный период в ходе проверки не представлены.

С учетом чего, суд приходит к выводу, что допустимых доказательств в виде первичных документов, объективно подтверждающих факт работы ФИО2 в спорный период в льготных условиях по должности, предусмотренной Списками, наличие которых необходимо для подтверждения права застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представлено, поэтому к корректировке ООО «СПК-Псков» 31.07.2024 сведений, учтённых на индивидуальном лицевом счёте ФИО2 с указанием особых условий труда за период с 13.07.2009 по 31.12.2009, т.е. 15 лет спустя суд относится критически.

Для получения работником досрочной пенсии приказов о приеме на работу, о прекращении трудового договора, должностной инструкции, копии личной карточки Т-2, присутствия профессии «машинисты кранов(крановщики)» с Списках не достаточно.

Наличие у ФИО2 удостоверения №0800 машиниста башенного крана, выданного ей АНО «Учебно-курсовой комбинат», при вышеизложенных обстоятельствах не является бесспорным доказательством, подтверждающим, что истец в спорные периоды работала во вредных условиях по должности, предусмотренной вышеназванными Списками (л.д.182-183).

В силу п. 1 ст. 22 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается с даты обращения, но не ранее даты возникновения права.

Поскольку суд пришел к выводу, что спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии с вышеуказанными Списками, то право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, а также анализ норм вышеуказанного пенсионного законодательства, позволяет суду сделать вывод о том, что оснований для удовлетворения требований истца по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по псковской области об обязании признать период работы зачтенным в специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии с 13.07.2009 по 31.12.2009 в ООО «СПК - ПСКОВ» в должности машиниста башенного крана и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых Пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 28.02.2024, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение составлено 11.07.2025.