Решение по делу № 2А-1516/2025 от 22.04.2025

Дело № 2а-1516/2025

УИД 61RS0024-01-2025-001471-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

старшего помощника прокурора Аксайского района Ростовской области Пустовар Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Аксайского района к администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по размещению информации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района, выразившегося в непринятии мер к размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» необходимой для развития малого и среднего предпринимательства информации, обязании администрации Аксайского района в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления информации:

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим структуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-коммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ;

иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В ходе проверки прокуратурой района деятельности администрации выявлены нарушения требований ст. 19 Закона № 209-ФЗ и ст. 10 Закона № 8-ФЗ, а именно на официальном сайте органа местного самоуправления, отсутствует обязательная для размещения информация, предусмотренная п. 2, 3, 6, 8 ч. 2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ.

В целях устранения указанных нарушений главе администрации 01.02.2025 внесено представление, которое рассмотрено, однако, в ходе мониторинга сайта администрации установлено, что меры к размещению информации в полном объеме не приняты, представление прокурора не исполнено.

В судебном заседании помощник прокурора Пустовар Я.С., административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района в судебное заседание не явился, представив заявление о признании административных исковых требований прокурора и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим структуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-коммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В ходе проверки прокуратурой Аксайского района деятельности администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района установлено, что в нарушение требований ст. 19 Закона № 209-ФЗ и ст. 10 Закона № 8-ФЗ на официальном сайте органа местного самоуправления, отсутствует обязательная для размещения информация, предусмотренная п. 2, 3, 6, 8 ч. 2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ.

Несмотря на внесенное прокуратурой района 01.02.2025 представление, до настоящего времени указанные нарушения не устранены, представление прокурора не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установив вышеуказанные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом бездействие администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района, находит свое подтверждение, при рассмотрении настоящего дела, установлена совокупность указанных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 304 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Аксайского района к администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по размещению информации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района, выразившееся в неразмещении на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» https://истоминская-администрация.рф необходимой для развития малого и среднего предпринимательства информации:

2. Обязать администрацию Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» https://истоминская-администрация.рф информации, предусмотренной п. 2, 3, 6, 8 ч. 2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2025.

Судья -