Решение по делу № 2А-1136/2023 от 20.06.2023

Дело № 2а-1136/2023

УИД №***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 20 июня 2023 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Хисамутдиновой Е.В.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием представителя административного истца - помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Можги Удмуртской Республики о признании бездействия незаконным,

установил:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Можги Удмуртской Республики (далее МБОУ «СОШ № 5» г. Можги) о признании бездействия незаконным.

Административный иск мотивирован тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов органа пожарного надзора проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ «СОШ № 5» г. Можги, в ходе которой установлены нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности в образовательной организации.

В связи с чем Можгинской межрайонной прокуратурой 28.02.2023 г. в адрес директора МБОУ «СОШ «5» г. Можги внесено представление об устранении нарушений закона.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения закона не устранены.

Бездействие МБОУ «СОШ № 5» г. Можги в виде ненадлежащего соблюдения законодательства в указанной сфере влечет негативное последствие в виде угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних, посещающих образовательную организацию, в том числе при пользовании ими помещениями, оборудованными в «Точках Роста» в рамках национального проекта «Образование».

Ссылаясь на положения ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд (с учетом изменения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) возложить обязанность на МБОУ «СОШ № 5» г.Можги в срок до 31.12.2025 г.:

- организовать работу по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств, т.е. (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей должна быть исправна) в соответствии с п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утвержденииПравил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- обеспечить соблюдение сроков перезарядки или своевременной замены огнетушителя, расположенного в лаборантской химии, где реализуется проект «Точка роста», в соответствии с п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утвержденииПравил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- обеспечить автоматический контроль ППКП исправности линии связи (шлейфов сигнализации) с ИП установленными в коридоре 1 этажа здания образовательной организации в соответствии с п.7.2 ГОСТР59638?2021; п.7.4.1 ГОСТР53325?2012; п.п.3.20, 5.12, 5.17 СП484.1311500.2020;

- обеспечить соответствующий уровень доступа в соответствии с п.п.6.1.3, 7.2 ГОСТР59638?2021; п.5.12 СП484.1311500.2020;

- обеспечить автоматическое переключение электропитания с основного источника на резервный в соответствии с п.7.2 ГОСТР59638?2021; п.7.2.8 ГОСТР53325?2012; п.5.8 СП484.1311500.2020; п.5.4 СП6.13130.2021;

- обеспечить формирование сигнала ИП и передачи его на ППКП в следующие помещения: различные части коридоров на 1 этаже здания, в помещении гардероба в соответствии с п.7.2 ГОСТР59638?2021; п.п.3.26, 6.1.1 СП484.1311500.2020; ч.4 и ч. 7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123?ФЗ;

- обеспечить выполнение запрограммированного алгоритма работы СПС с системами противопожарной защиты и инженерными системами, определенного проектной (рабочей) документацией в соответствии с п.7.2 ГОСТР59638?2021; п.7.1.13 СП484.1311500.2020.

В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора Федорова И.Г. требования административного искового заявления с учетом их изменения поддержала, также поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Директор МБОУ «СОШ № 5» города Можги ФИО2 направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Конституции РФ дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательные организации несут ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к их компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с положениями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.3 Правил лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.

В соответствии с п. 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно п. 60 Правил руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласноразделу XIX настоящих Правилиприложениям № 1и2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.08.2021 г. № 791-ст утвержден и введен в действие с 15.09.2021г. ГОСТ Р 59638-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Настоящий стандарт устанавливает требования к проектированию, монтажу, приемке и вводе в эксплуатацию, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации, а также требования к методам испытаний систем пожарной сигнализации на работоспособность. Системы пожарной сигнализации предназначены для обнаружения пожара, формирования, сбора, обработки, регистрации и передачи в заданном виде сигналов о пожаре, режимах работы системы, другой информации и выдачи сигналов на управление техническими средствами противопожарной защиты, технологическим и другим оборудованием. Системы пожарной сигнализации являются одним из наиболее эффективных средств защиты людей и сохранения материальных ценностей от пожара. Проектирование систем пожарной сигнализации и монтаж технических средств систем пожарной сигнализации являются основными критериями максимальной эффективности функционирования систем на объектах защиты. Надлежащая эксплуатация систем пожарной сигнализации, систематическая и качественно выполняемая проверка их работоспособности, проведение технического обслуживания позволяют обеспечить необходимую работоспособность систем пожарной сигнализации.

В соответствии с п. 7.2 указанного ГОСТ основными методами испытаний на работоспособность являются:

- контроль функционирования технических средств СПС (система пожарной сигнализации):

- контроль исправности линий связи СПС;

- комплексные испытания на работоспособность СПС.

Согласно п. 6.1.2 указанного ГОСТ при эксплуатации СПС необходимо использовать приведенные ниже уровни доступа.

Уровень доступа 1 (для дежурного персонала). На данном уровне доступа возможно выполнение следующих функций:

- контроль (визуальный и звуковой) состояний и режимов работы прибора, просмотр всех актуальных на текущий момент времени сообщений, с доступом к архиву событий, без возможности его изменения;

- тестирование оптической индикации, буквенно-цифрового дисплея и встроенной звуковой сигнализации;

- отключение звука встроенного звукового сигнализатора.

Уровень доступа 2 предназначен для принятия мер по поступившим событиям и предназначен для ответственного за обеспечение пожарной безопасности объекта. На данном уровне доступа возможно выполнение следующих функций:

- выполнение функций, доступных на уровне 1;

- сброс и/или переключение между отдельными состояниями и режимами работы

- пуск (активация) и останов (деактивация) исполнительных устройств;

- временное отключение и включение отдельных линий связи и устройств.

Уровень доступа 3 предназначен для осуществления технического обслуживания, а также программирования и настройки (для обслуживающих организаций). На данном уровне доступа возможно выполнение следующих функций:

- осуществление функций, доступных на уровнях 1 и 2;

- считывание параметров;

- изменение параметров конфигурации.

Уровень доступа 4 предназначен для сервисного обслуживания, авторизованного производителем. На четвертом уровне доступа возможно выполнение следующих функций:

- осуществление функций, доступных на уровнях 1 - 3;

- обновление или изменение программного обеспечения;

- ремонт, не требующий возврата технического средства на предприятие-изготовитель.

Допускается отсутствие отдельных уровней доступа только в том случае, если в СПС отсутствуют все функции, предусмотренные для данного уровня доступа.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2012 г. № 1028-ст утвержден и введен в действие с 01.01.2014 г. ГОСТ Р 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний». Указанный стандарт распространяется на технические средства пожарной и охранно-пожарной автоматики (пожарные извещатели, источники бесперебойного питания технических средств пожарной автоматики, пожарные оповещатели, приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные, изоляторы короткого замыкания, выносные устройства индикации, устройства контроля работоспособности шлейфов, системы передачи извещений о пожаре) и устанавливает общие технические требования и методы их испытаний.

Согласно п. 7.4.1 указанного ГОСТ ППУ (прибор управления пожарный) должны обеспечивать выполнение следующих функций: а) прием электрических сигналов от технических средств, формирующих стартовый сигнал запуска ППУ; б) прием сигналов от устройств регистрации срабатывания систем противопожарной защиты и иных технических средств (при их наличии в управляемой системе), оказывающих влияние на алгоритм функционирования прибора; в) автоматический контроль исправности линий связи (для проводных — на обрыв и короткое замыкание, для радиоканальных, оптико-волоконных и цифровых линий связи — на пропадание связи):

- с техническими средствами, предназначенными для формирования стартового сигнала, в том числе ППКП;

- с исполнительными устройствами систем противопожарной защиты (оповещатели, информационные табло, электроклапаны, пиропатроны, насосы, вентиляторы, электромоторы и т. д);

- с техническими средствами, регистрирующими срабатывание средств противопожарной защиты.

В соответствии с п. 7.2.8 приборы должны иметь не менее двух вводов электропитания (основное и резервное) и осуществлять автоматическое переключение электропитания с основного ввода на резервный при пропадании напряжения на основном вводе, и обратно, без выдачи ложных сигналов (в том числе во внешние цепи). Приборы должны обеспечивать автоматический контроль состояния вводов питания с включением световой индикации и звуковой сигнализации о неисправности при пропадании или снижении ниже допустимого уровня напряжения питания по любому вводу за время не более 300 с. Если электропитание прибора по одному или нескольким вводам питания осуществляется от бесперебойного источника питания, прибор должен обеспечивать прием обобщенного сигнала «Неисправность» от этого источника с включением световой индикации и звуковой сигнализации о неисправности. При наличии технической возможности рекомендуется осуществлять прием и отображение информации о неисправности каждого источника питания бесперебойного источника.

Также организация работы по пожарной безопасности регламентируется документами: СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденным и введенным в действие с 01.03.2021 г. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 31.07.2020 г. № 582; СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», утвержденным и введенным в действие с 06.10.2021 г. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.04.2021 г. № 200; Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно п.3.20 СП 484.1311500.2020 линия связи - проводная, радиоканальная, оптическая или иная линия, расположенная вне корпусов технических средств пожарной автоматики, обеспечивающая взаимодействие и обмен информацией между компонентами системы пожарной автоматики и другими системами, исполнительными устройствами и их электропитание, если применимо.

П.3.20 СП 484.1311500.2020 установлено, что ППКП (прибор приемно-контрольный пожарный) и ППУ (прибор пожарный управления), функциональные модули индикации и управления, ИБЭ следует устанавливать в помещении пожарного поста. Допускается установка указанных устройств в других помещениях при одновременном выполнении условий:

а) обеспечение указанными устройствами уровня доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровня доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта); б) обеспечение передачи всех извещений, предусмотренных указанными устройствами, на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления, регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами.

При отсутствии на объекте круглосуточного пребывания дежурного персонала требования к пожарному посту предъявляются только в части, касающейся помещения и размещения оборудования в нем.

Согласно п. 3.26 п. 5.17 СП 484.1311500.2020 система пожарной сигнализации (СПС): совокупность взаимодействующих технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, формирования, сбора, обработки, регистрации и выдачи в заданном виде сигналов о пожаре, режимах работы системы, другой информации и выдачи (при необходимости) инициирующих сигналов на управление техническими средствами противопожарной защиты, технологическим, электротехническим и другим оборудованием.

В силу п. 6.1.6 СП 484.1311500.2020 СПС должна проектироваться с целью выполнения следующих основных задач: своевременное обнаружение пожара; достоверное обнаружение пожара; сбор, обработка и представление информации дежурному персоналу; взаимодействие с другими (при их наличии) системами противопожарной защиты (формирование необходимых инициирующих сигналов управления), АСУ ТП, ПАЗ и инженерными системами объекта.

Согласно п. 5.12 СП 484.1311500.2020 ППКП и ППУ, функциональные модули индикации и управления, ИБЭ следует устанавливать в помещении пожарного поста. Допускается установка указанных устройств в других помещениях при одновременном выполнении условий:

б) обеспечение передачи всех извещений, предусмотренных указанными устройствами, на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления, регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами.

В силу положений п. 5.17 СП 484.1311500.2020 линии связи между компонентами СПА, а также линии формирования сигналов управления инженерными системами объекта необходимо выполнять с условием обеспечения автоматического контроля их исправности. Допускается линии формирования сигналов управления инженерными системами выполнять без автоматического контроля их исправности при условии выполнения данных линий нормально-замкнутыми.

Согласно п. 5.8, 5.4 СП 484.1311500.2020 Электропитание СПА следует выполнять в соответствии с СП 6.13130. СПА должна быть спроектирована таким образом, чтобы в результате единичной неисправности линий связи был возможен отказ только одной из следующих функций: автоматическое формирование сигнала управления не более чем для одной зоны защиты (пожаротушения, оповещения и т.п.); ручное формирование сигнала управления не более чем для одной зоны защиты (пожаротушения, оповещения и т.п.). Требование не распространяется на линии связи с исполнительными устройствами, если единичная неисправность данных линий не нарушит работоспособность других технических средств СПА.

Согласно п. 7.1.13 СП 484.1311500.2020 алгоритм работы СПА, включая взаимосвязи систем пожарной сигнализации, противопожарной защиты, инженерных систем, а также порядок их срабатывания, должен быть определен при проектировании согласно требованиям к соответствующим системам в объеме, необходимом для проведения пусконаладочных работ, настройки параметров оборудования и последующих испытаний.

Согласно ч. 4, 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В судебном заседании установлено, что согласно Уставу Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Можги Удмуртской Республики является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, находящимся в ведомственном подчинении Управления образования Администрации муниципального образования «Город Можга» и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

Можгинской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов органа пожарного надзора проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МБОУ «СОШ № 5» г.Можги, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утвержденииПравил противопожарного режима в Российской Федерации» в МБОУ «СОШ № 5» г. Можги не организовано проведение вводных и первичных инструктажей с лицами, вновь принятыми на работу.

В нарушение п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утвержденииПравил противопожарного режима в Российской Федерации» на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

В нарушение п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утвержденииПравил противопожарного режима в Российской Федерации» не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не исправны).

В нарушение п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утвержденииПравил противопожарного режима в Российской Федерации» не обеспечено соблюдение срока перезарядки или своевременной замены огнетушителя, расположенного в лаборантской химии, где реализуется проект «Точка Роста».

Кроме того, при исследовании пожарной сигнализации установлено, что в нарушение п.7.2 ГОСТР59638?2021; п.7.4.1 ГОСТР53325?2012; п.п.3.20, 5.12, 5.17 СП484.1311500.2020 контроль ППКП исправности линий связи (шлейфов сигнализации) с ИП установленными в коридоре 1 этажа не осуществляется. При обрыве линии связи соответствующая информация с включением световой индикации и звуковой сигнализации о возникшей неисправности в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала не поступает.

В нарушение 7.2 ГОСТР59638?2021; п.5.12 СП484.1311500.2020 соответствующий уровень доступа не обеспечен.

В нарушение п.7.2 ГОСТР59638?2021; п.7.2.8 ГОСТР53325?2012; п.5.8 СП484.1311500.2020; п.5.4 СП6.13130.2021 автоматическое переключение электропитания с основного источника на резервный не осуществилось.

В нарушение п.7.2 ГОСТР59638?2021; п.п.3.26, 6.1.1 СП484.1311500.2020; ч.4 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123?ФЗ ИП не сформировали сигнал тревоги и не передали его на ППКП в следующих помещениях: различные части коридоров на 1 этаже здания. В помещении гардероба ИП сформировали сигнал тревоги и передали его на ППКП в помещение без дежурного персонала в нарушение п.7.2 ГОСТР59638?2021; п.6.1.1 СП484.1311500.2020; ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123?ФЗ.

В нарушение п.7.2 ГОСТР59638?2021; п.7.1.13 СП484.1311500.2020 оценить выполнение запрограммированного алгоритма работы СПС с системами противопожарной защиты и инженерными системами, определенного проектной (рабочей) документацией не представляется возможным в связи с отсутствием данной документации.

Можгинской Межрайонной прокуратурой 13.03.2023 г. в адрес директора МБОУ «СОШ № 5» г. Можги внесено представление об устранении указанных нарушений. По состоянию на 24.04.2023 г. нарушения устранены не были, что подтверждается справкой Можгинской межрайонной прокуратуры по результатам проверки.

Бездействие МБОУ «СОШ № 5» г. Можги в сфере пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью учащихся при ведении образовательного процесса, в том числе при пользовании помещениями, оборудованными в «Точках Роста» в рамках национального проекта «Образование».

При таких обстоятельствах, исковые требования Можгинского межрайонного прокурора к МБОУ «СОШ № 5» г. Можги являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Срок, в течение которого прокурор просит обязать ответчика выполнить перечисленные мероприятия, суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Можги Удмуртской Республики о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5» города Можги Удмуртской Республики (ИНН №*** ОГРН №***) в срок до 31.12.2025 г.:

- обеспечить соответствующий уровень доступа в соответствии с п.п.6.1.3, 7.2 ГОСТР59638?2021; п.5.12 СП484.1311500.2020;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2023 г.

Председательствующий судья- Е.В. Хисамутдинова