Решение по делу № 2А-1021/2025 от 18.07.2025 | Кореновский районный суд (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ус О.А.,

при секретаре Стахановой Ю.Э.,

с участием представителя административного истца ООО «ЧОО «Барс Безопасность» по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика Военного комиссариата Кореновского и Выселковского районов по доверенности

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца – ООО «ЧОО «Барс Безопасность» к Военному комиссариату Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края о признании незаконным и отмене решения об отказе в согласовании приказа о бронировании, пребывающего в запасе гражданина Российской Федерации Мулыко ФИО6,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным и отмене решения об отказе в согласовании приказа о бронировании. Требования мотивированы тем, что 05.03.2025 года письмом за исх. № 14 общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Барс Безопасность» обратилось в Военный комиссариат Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края с запросом о согласовании проекта приказа о бронировании в отношении пребывающего в запасе гражданина Российской Федерации ФИО3, работающего в ООО «ЧОО Барс Безопасность» и состоящего на воинском учете в Военном комиссариате Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края.

11.03.2025 года административный ответчик письмом за № 2/1866 отказал Административному истцу в согласовании приказа о бронировании в отношении пребывающего в запасе гражданина Российской Федерации ФИО3

Отказ в бронировании мотивирован административным ответчиком тем, что в соответствии с требованиями пункта 21 «Правил бронирования на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2024 г. № 766 в период мобилизации граждане пребывающие в запасе и приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования), бронированию не подлежат. При этом административный ответчик указал, что вопрос по бронированию в отношении указанного гражданина, может быть рассмотрен после отмены Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

Административный истец полагает отказ в согласовании приказа о бронировании № 2/1866 от 11.03.2025 года не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы ООО «ЧОО Барс Безопасность», в связи с чем, подлежит отмене, ввиду того, что административный истец является организацией уполномоченной осуществлять бронирование (уведомление администрации муниципального образования Выселковский район № 1335 ДСП от 23.10.2024 года). Бронируемое лицо - ФИО3 является очень важным и ценным сотрудником для административного истца, поскольку занимает должность, требующую специального обучения и навыков в области охраны имущества.

При этом, заменить его не представляется возможным, так как в подразделениях административного истца наблюдается острая нехватка кадров, что в свою очередь может привести к сбоям в работе и невыполнению задач, возложенных на Общество, которое имеет мобилизационное задание.

Административный истец является добросовестным бронирующим Обществом, которое строго соблюдает нормы законодательства о мобилизационной подготовке и мобилизации, а действия по оспариванию отказа в бронировании направлены исключительно на формирование компетентного кадрового состава организации в целях выполнения мобилизационного задания. Мобилизационное задание Общества заключается обеспечении охраны имущества. ФИО3 в ходе осуществления трудовой деятельности непосредственно несет обязанности по охране, тем самым своим личным участием играет значительную роль в выполнении мобилизационного задания Общества.

Таким образом, обжалуемый отказ в бронировании создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности Общества, ограничивая его не только в формировании компетентного кадрового состава, но и выполнении обязанности в рамках мобилизационного задания.

С учетом вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение об отказе Военного комиссариата Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края в согласовании приказа о бронировании в отношении пребывающего в запасе гражданина Российской Федерации ФИО3, работающего в ООО «ЧОО Барс Безопасность» в должности охранника и состоящего на воинском учете в Военном комиссариате Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края, выраженное в письме № 2/1866 от 11.03.2025. Признать за ООО «ЧОО Барс Безопасность» право осуществить бронирование ФИО3, состоящего на воинском учете в Военном комиссариате Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края, в целях отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время, для целей участия в реализации обязанности по выполнению мобилизационного задания. Возложить на Военный комиссариат Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края обязанность в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть вопрос о согласовании приказа о бронировании в отношении пребывающего в запасе гражданина Российской Федерации ФИО3, работающего в ООО «ЧОО Барс Безопасность» и состоящего на воинском учете в Военном комиссариате Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края, с учетом выводов и решения суда по данному делу.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «ЧОО «Барс Безопасность» по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Кореновского и Выселковского районов по доверенности ФИО2 не признал административные исковые требования, мотивируя доводы возражений тем, что вопрос по бронированию граждан, может быть рассмотрен после издания Указа Президента Российской Федерации об отмене частичной мобилизации в Российской Федерации. На сегодняшний день, данный Указ отсутствует.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд ходатайства, просил дело рассмотреть без его участия, требования, изложенные в административном иске поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и установлено в судебном заседании, 05.03.2025 года письмом за исх. № 14 общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Барс Безопасность» обратилось в Военный комиссариат Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края с запросом о согласовании проекта приказа о бронировании в отношении пребывающего в запасе гражданина Российской Федерации ФИО3, работающего в ООО «ЧОО Барс Безопасность» в должности охранника и состоящего на воинском учете в Военном комиссариате Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края.

Военный комиссариат Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края осуществляет свою деятельность на основании Федеральных законов и других нормативно-правовых актов Российской Федерации, которые публикуются на официальных порталах правовой информации, в официальных средствах массовой информации Российской Федерации.

Основным законом для граждан, проживающих на ее территории является Конституция Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2, статьи 6 Конституции Российской Федерации: «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет, равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1, статьи 59 Конституции Российской Федерации; «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи - гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таким законом для граждан является Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым военные комиссариаты Российской Федерации, осуществляющие свою деятельность на основании «Положения о военных комиссариатах», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 декабря 2012 г. № 1609, организовывают и проводят призыв граждан Российской Федерации на военную службу.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, военные комиссариаты являются обособленными подразделениями Министерства Обороны Российской Федерации, и выполняют задачи как по призыву граждан на военную службу, так и другие мобилизационные задачи.

В соответствии с п. 3 Методических рекомендаций по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (протокол от 07.08.2024 года № 2 пр-МВК, и изменениями от 27.11.2024 года № 3 пр-МВК), - «Бронирование граждан проводится в целях закрепления на период мобилизации и на военное время количественного и качественного состава трудовых ресурсов (руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих), необходимых для обеспечения устойчивого функционирования органов управления и отдельных организаций с учетом потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также создаваемых на военное время специальных формирований в мобилизационных людских ресурсах».

В судебном заседании установлено, что ООО «Частная охранная организация «Барс Безопасность» согласно предоставленного приказа № 6 от 05.03.2024 года имеет численный состав - 96 человек, при общем количестве забронированных на сегодняшний день 32 человека.

В соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций «Под мобилизационным заданием (заказом) в целях реализации настоящих Методических рекомендаций понимаются объемы поставок продукции (выполнения работ, оказания услуг) в течение годового периода военного времени для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечения иных государственных и муниципальных нужд, а также нужд населения, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, органами управления в составе соответствующих мобилизационных планов».

В соответствии с Методическими рекомендациями у военных комиссариатов имеются такие же планы формирования потребности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года. 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация граждан призывного возраста.

Суд установил, что в соответствии с мобилизационным заданием Министерства Оборон Российской Федерации, гражданин ФИО3 был предназначен соответствующую команду по его военно-учетной специальности (водитель).

Указанная военно-учетная специальность крайне необходима для потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 11 Методических рекомендаций - н подлежат бронированию в период мобилизации граждане, приписанные к воинским частям.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2024 года № 766 «Об утверждении Правил бронирования на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации. Федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях», - «в период мобилизации, граждане, пребывающие в запасе и приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования), бронированию не подлежат».

Военным комиссариатом Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края направлялось письмо в адрес ООО «Частная охранная организация «Барс Безопасность» (исх. № 2/1866 от 11 марта 2025 года) в котором указывалось, что вопрос по бронированию граждан, указанных в запросе, может быть рассмотрен после издания Указа Президента Российской Федерации об отмене частичной мобилизации в Российской Федерации.

По состоянию на сегодняшний день, Указ Президента Российской Федерации об отмене частичной мобилизации в Российской Федерации - отсутствует.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца, не имеется, поскольку, административным ответчиком, предоставлены суду доказательства, свидетельствующие о необоснованности предъявленного административного иска.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что решение об отказе в согласовании приказа о бронировании, является законным и обоснованным, в связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца – ООО «ЧОО «Барс Безопасность» к Военному комиссариату Кореновского и Выселковского районов Краснодарского края о признании незаконным и отмене решения о бронировании, пребывающего в запасе гражданина Российской Федерации Мулыко ФИО7, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированная часть решения изготовлена 18.07.2025 года.

Судья Кореновского

районного суда О.А. Ус