Дело № 12-543/2023
УИД: 22RS0068-01-2023-005968-75
РЕШЕНИЕ
11 октября 2023 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Ваншейд А.К., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 18.08.2023 (к протоколу № 2037 от 15.08.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 18.08.2023 (к протоколу № 2037 от 15.08.2023) комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также Комитет ЖКХ г. Барнаула, Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Комитет ЖКХ г. Барнаула обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку он осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений суда не представляется возможным. Многоквартирный дом по адресу: <...>, включен в адресный перечень программы «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы», утвержденной постановлением администрации города от 17.09.2014 № 2013 на 2022, на 2024-2026 годы. В рамках реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Комитетом и ООО «Руисеньор» был заключен муниципальный контракт от 20.04.2021 № Ф.2021.30 на разработку проектно-сметной документации, который в последующем был расторгнут. В 2022 в рамках исполнения муниципального контракта от 21.03.2022 № 2022.28, заключенного между Комитетом и ООО «Земстройпроект» разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт дома. Таким образом, решение суда не исполнено по причинам независящим от Комитета ЖКХ г. Барнаула.
В судебное заседание законный представитель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, защитник не явились, извещены. Судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 18.08.2023, получено комитетом в день вынесения – 18.08.2023. Жалоба направлена в суд 28.08.2023, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.
Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 24.04.2014 на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу № 2-1773/2013, возбуждено исполнительное производство № 6840/14/89/22 о возложении на Комитет ЖКХ г.Барнаула обязанности выполнить работы по капитальному ремонту жилого дома по ул.Молодежная, 39 в г.Барнауле.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Требования исполнительного документа в установленный срок Комитетом ЖХК г. Барнаула в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 06.06.2014 постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 30.09.2014.
17.10.2014 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении Комитета вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
В последующем должнику устанавливались новые сроки исполнения исполнительного документа. В связи с неисполнением требования исполнительного документа в данные сроки Комитет неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере по 50000 рублей.
Постановлением от 09.02.2023 Комитет вновь привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере по 50000 рублей.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 14.04.2023, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 07.06.2023, правонарушение переквалифицировано на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, административный штраф снижен до 30000 руб.
Постановлением судебного пристава – исполнителя от 09.02.2023 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 09.08.2023, копия постановления получена должником 10.02.2023.
В указанный срок решение суда не исполнено, что подтверждается ответом должника 08.08.2023 № 200/151/отв-5845.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем (до 09.08.2023) после наложения административного штрафа 18.08.2023 врио начальника отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю вынесено оспариваемое постановление.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.
Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по не зависящим от комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, не представлено.
То обстоятельство, что капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № 39 по ул.Молодежная в г.Барнауле запланирован на 2024-2026 годы в соответствии с муниципальной программой «Барнаул – комфортный город» на 2015-2030годы, утвержденной постановлением администрации г.Барнаула от 17.09.2014№ 2013, об отсутствии в бездействии комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула состава вмененного правонарушения не свидетельствует, поскольку из материалов дела и исполнительного производства не следует, что после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований исполнительного документа комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула приняты все необходимые меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. При этом принимается во внимание, что судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Доводы жалобы о том, что в 2022 году с рамках муниципального контракта разработана проектно-сметной документация, в период нового срока, установленного для исполнения решения, комитетом каких-либо реальных действий по исполнению решения не осуществлено, непосредственно к выполнению работ по капитальному ремонту жилого дома Комитет не приступал.
Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.
На основании изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 18.08.2023 (к протоколу № 2037 от 15.08.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.
Судья: А.К. Ваншейд