Решение по делу № 2-1754/2023 от 21.11.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Филипенко Ю.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № 2-1754/2023 по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в страховой стаж, указав, что 08 июня 2023 года он обратился в клиентскую службу в Ахтубинском районе ОПФР по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы более 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости составляет 06 лет 09 месяцев 01 день. Указанным решением в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора пожарной части, та как наименование должности не соответствует списку и в ИЛС отсутствует указание на особые условия труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1-го класса пожарной части, так как наименование должности не соответствует списку и в ИЛС отсутствует указание на особые условия труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1-го класса пожарной части, так как наименование должности не соответствует списку.

С этим решением истец ФИО1 не согласен. Период работы истца в должности, дающей право на назначение досрочной пенсии, до даты регистрации в системе ПУ подтверждается справкой работодателя, в которой уточняется особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии. До регистрации в системе ПУ и после регистрации в 2008 году истец работал в Пожарной части № 21 Отряда государственной противопожарной службы Ахтубинского района Управления государственной противопожарной службы УВД по Астраханской области, которая ликвидирована. Откорректировать сведения, содержащиеся в лицевом счете истца, не представляется возможным. С ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно работал в одной должности водителя I категории. В пожарной части других машин, кроме пожарных, не было. Сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ сданы с указанием кода льготы. Истец полагает, что по совокупности имеющихся документов, можно сделать вывод о том, что у него имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Также ответчиком в подсчет страхового стажа не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарной машины, так как данный период отсутствует в ИЛС. Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «им. 22 Партсъезда», так как трудовая книжка заведена в ДД.ММ.ГГГГ, а в первичных документах за ДД.ММ.ГГГГ годы истец не найден. С указанными обстоятельствами истец также не согласен. Согласно трудовой книжке, истец работал в колхозе «им. 22 Партсъезда». Справкой и трудовой книжкой подтверждено членство истца в колхозе, справка содержит полное ФИО и дату рождения истца. Также сведения о работе истца в колхозе «им. 22 Партсъезда» могут подтвердить свидетели. С учетом не включенных периодов, страховой стаж истца составляет 25 лет 10 месяцев 02 дня, истец достиг пятидесятилетнего возраста, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать решение ОСФР по Астраханской области об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения отдельных периодов в страховой стаж и отказе в назначении пенсии, незаконным, обязать ОСФР по Астраханской области включить в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора пожарной части;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 класса пожарной части;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) 49 пожарно-спасательной части 2 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС России по Астраханской области.

Обязать ОСФР по Астраханской области включить в страховой стаж истца для назначения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чабана в колхозе «им. 22 Партсъезда». Назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Фактически, он работал всегда в одной и той же должности, в одной и той же организации водителем пожарной машины. На него распространялся соответствующий режим работы, он выезжал на тушение пожаров, постоянно проходил специальную подготовку. В связи с неоднократным изменением наименований организации, возникли указанные разночтения.

Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из пункта 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено положениями частей 3 - 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437.

Согласно Списку от 18 июня 2002 года № 437 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются водители (шоферы) автомобиля (пожарного), а также инструкторы по противопожарной профилактике (старшие) отряда, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста и их помощники.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии периоды работы могут быть подтверждены другими документами: справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени (книги учета труда и расчетов с рабочими, книги учета выходов на работу) или на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов) (Положение о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в клиентскую службу в Ахтубинском районе ОПФР по Астраханской области с заявлением о формировании макета пенсионного дела.

Уведомлением Управления по установлению пенсий ОСФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, сформирован макет пенсионного дела, согласно которому, на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составляет 43 года 06 месяцев 00 дней, ИПК- 59, 477.

В расчет страхового стажа периоды работы в Колхозе «им. 22 Партсъезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены, поскольку в трудовой книжке запись о приеме в члены колхоза датирована ДД.ММ.ГГГГ. В книгах учета расчетов, в протоколах о приеме и исключении из членов колхоза ФИО1, не значится.

Специальный стаж работы составляет 06 лет 09 месяцев 01 день. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора пожарной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя I класса в пожарной части, не включены в подсчет специального стажа, поскольку в справке отражены должности, которые не поименованы Списком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу в Ахтубинском районе ОПФР по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

Специальный стаж ФИО1 составляет 06 лет 09 месяцев 01 день, страховой стаж – 43 года 06 месяцев 02 дня.

Указанным решением в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора пожарной части;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя I класса Пожарной части № Отряда Государственной противопожарной службы Ахтубинского района Управления ГПС УВД АО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя I класса Пожарной части № ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Астраханской области».

Основанием не включения указанных периодов указано то, что должности не поименованы Списком.

Также в указанном решении указано, что дата регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты страховой и специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из сведений, внесенных в трудовую книжку ФИО1 серии РОС №, следует, что профессия истца указана, как «шофер», имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены колхоза им. 22 Партсъезда, ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов колхоза.

Имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность инструктора пожарной части. ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность водителя, ДД.ММ.ГГГГ уволен. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя I класса в пожарную часть ГУ ОФПС-2 по Астраханской области, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя (пожарного), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя (пожарного), ДД.ММ.ГГГГ уволен. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя автомобиля (пожарного) в ГУ МЧС России по Астраханской области.

Как следует из справки ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № С№, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора пожарной части в Пожарной части № Отряда Государственной противопожарной службы УВД АО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 класса в Пожарной части № Отряда Государственной противопожарной службы <адрес> Управления ГПС УВД АО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 класса в Пожарной части № ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>». Вышеуказанная работа относится к пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно сведениям, представленным ГУ МЧС России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в архиве Главного управления МЧС России по Астраханской области отсутствуют должностные инструкции, штатные расстановки, а также результаты специальной оценки труда ФИО1

Справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выдана ФИО1 в соответствии с книгами приказов за ДД.ММ.ГГГГ г.г., личными карточками на денежное довольствие с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время (ответ ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Как следует из приказа УВД АО Ахтубинский отряд государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ №, водитель ФИО1 допущен к самостоятельному исполнению обязанностей и за ним закреплен пожарный автомобиль АЦ-40(131)137А и АЦ-40(131Н)5А. Таким образом, при наименовании должности «инструктор», ФИО1 большую часть данного периода осуществлял обязанности водителя пожарного автомобиля.

В отношении последнего из спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя I класса Пожарной части № ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Астраханской области», истцом представлено в качестве доказательства свидетельство о прохождении обучения по программе «Профессиональная подготовка водителей транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных и звуковых сигналов».

Также в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 окончил курсы по программе «Водитель» пожарного удостоверения, о чем также представлено свидетельство.

Оценивая доводы стороны истца и возражения ответчика, суд учитывает, что, несмотря на то, что должности «инструктор» и «водитель» не поименованы Списком от 18 июня 2002 года № 437, вместе с тем в указанных списках имеются поименованные должности: водители (шоферы) автомобиля (пожарного), а также инструкторы по противопожарной профилактике (старшие) отряда, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста и их помощники.

Должность водителя автомобиля (пожарного) подтверждена приказом УВД АО Ахтубинский отряд государственной противопожарной службы от 26 сентября 1997 года № 32.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно «Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих» предусмотрена должность инструктора противопожарной профилактики пожарной части (отдельного поста) Государственной противопожарной службы. Она относится к числу должностей специалистов государственной противопожарной службы. В должностные обязанности Инструктора противопожарной профилактики пожарной части (отдельного поста) Государственной противопожарной службы входит проведение обследования и проверки обслуживаемых объектов (зданий, сооружений, помещений и территорий) на соответствие их требованиям пожарной безопасности и по их результатам оформление необходимых документов; анализ состояния пожарной безопасности обслуживаемых объектов; проверка технического состояния средств пожарной автоматики и пожаротушения, систем противопожарного водоснабжения и дымоудаления, установок оповещения людей при пожаре, аварии или стихийном бедствии; подготовка проектов приказов (распоряжений) по вопросам пожарной безопасности по обслуживаемому объекту; проведение занятий с членами добровольных пожарных дружин (команд) и пожарно-технических комиссий, работниками обслуживаемых объектов по пожарно-техническому минимуму; осуществление проверки по делам о пожарах, авариях в рамках своих полномочий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в спорные периоды, истец ФИО1 работал на должностях и в учреждении, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Неподтверждение специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемыми работодателем, по мнению суда, не должно повлечь для истца ФИО1 неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения. Данные указанные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на работодателя. При этом льготный характер работы истца в указанные периоды подтвержден представленными в материалах дела доказательствами.

Как указано выше, согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку ФИО1, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность водителя автомобиля (пожарного) в ГУ МЧС России по <адрес>.

На основании изложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора пожарной части; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 класса Пожарной части № Отряда Государственной противопожарной службы <адрес> Управления ГПС УВД АО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 класса Пожарной части № ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) 49 пожарно-спасательной части 2 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес>, подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Также истец просил включить в общий страховой стаж истца для назначения пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чабана в колхозе «им. 22 Партсъезда».

В расчет страхового стажа периоды работы в Колхозе «им. 22 Партсъезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены, поскольку в трудовой книжке запись о приеме в члены колхоза датирована ДД.ММ.ГГГГ, в книгах учета расчетов, в протоколах о приеме и исключении из членов колхоза ФИО1, не значится.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работал в ОКК имени 22 партсъезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о начислении заработной платы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 являлся членом колхоза «им. 22 Партсъезда» и работал период с ДД.ММ.ГГГГ год, имеются сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ год, также имеются сведения о начислении заработной платы за указанный период.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № года, имеются сведения о заработке ФИО1 за время работы в колхозе «им. 22 Партсъезда» за период с ДД.ММ.ГГГГ год.

В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и № указано, что за ДД.ММ.ГГГГ год записей о приеме и исключении из членов колхоза ФИО1, не имеется, также не имеется записей за ДД.ММ.ГГГГ год.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены колхоза им. 22 Партсъезда. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из членов колхоза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Свидетели ФИО5, ФИО6 в судебном заседании подтвердили факт работы истца в спорные периоды в колхозе «им. 22 Партсъезда» в указанной должности. Пояснили, что другого ФИО1 в колхозе не было. Истец работал в должности чабана на ферме в <адрес>.

Сами перечисленные свидетели, согласно данным их трудовых книжек, также в указанный период являлись работниками колхоза им. 22 Партсъезда.

Таким образом, на основании всей совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чабана в колхозе «им. 22 Партсъезда» в общий страховой стаж ФИО1 являются обоснованными.

ФИО1 просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения в клиентскую службу в Ахтубинском районе ОПФР по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) достиг возраста № лет.

При этом, с учетом подлежащих включению в специальный стаж ФИО1 спорных периодов, его специальный стаж будет составлять более 25 лет.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает требования истца ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 103 Гражданского кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного, суд не считает возможным взыскивать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в сумме 300 рублей, уплаченную им на основании чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии к зачету в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора пожарной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя I класса пожарной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя I класса пожарной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) 49 пожарно-спасательной части 2 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес>, а также в части отказа в принятии к зачету в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чабана в Колхозе «им. 22 Партсъезда».

Обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования по <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора пожарной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя I класса пожарной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя I класса пожарной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) 49 пожарно-спасательной части 2 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес>; включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чабана в Колхозе «им. 22 Партсъезда», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.