66RS0№-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Байкалова,

Свердловская область 21 сентября 2022 года

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Скоромнова В.А.

с участием

переводчика 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении

Таваккалова Бекмурод Шухратбек Угли, <данные изъяты>

установил:

Таваккалов Бекмурод Шухратбек Угли, являясь гражданином Узбекистана, 20.09.2022 в 14:00 час.в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, отсутствует отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания, что было выявлено должностным лицом 20.09.2022 года, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 Угли, вину в совершении административного правонарушении признал в полном объеме. Пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, приехал в Россию 02.02.2022 г. с целью заработать деньги,, имел миграционную карту, срок которой истек 02.05.2022 г., имеет место регистрации, но никогда по адресу не проживал, пребывает на территории Российской Федерации без разрешительных документов, миграционную карте не продлил так как не было денег.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон№ 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимсяв Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.).

В силу пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно требованиям статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту - Федеральный закон № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г.) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РоссийскойФедерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания ФИО1 Угли установлены в судебном заседании, а также при даче письменных объяснений не отрицал.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении № от 20.08.2022 года, рапортом ОД МО МВД России «Байкаловский» из которого следует, что 20.09.2022 в 14:14 час. В дежурную часть МВД поступило сообщение от ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Байкаловский» 2. о том, что 20.09.2022 в 14:00 час. На автодороге Байкалово-Туринская Слобода на 3 км, возле строящегося магазина выявлен гражданин Узбекистана без документов, письменными объяснениями ФИО1 из которых следует, что 20.09.2022 около 02:00 ча. Он приехал в с. Байкалово, на строящийся объект, расположенный по адресу: <адрес>, для трудоустройства. К Трудовым обязанностям не приступил так как на объекте нет строительных материалов, письменными объяснениями свидетеля 3А.Угли, из которых следует, что он приехал 17.09.2022 на собственном автомобиле в с. Байкалово, на строящийся объект, расположенный по адресу: <адрес>, 20.09.2022 в 02:00 час.приехал ТааккаловБ.Ш.Угли, для осуществления трудовой деятельности, но к работе не успел приступить, рапортом старшего ИДПС ГИБДД МО МВД России «Байкаловский» П.А.2 из которого следует, что 20.09.2022 находясь на службе по обеспечению безопасности дорожного движения на автодороге Байкалово – Туринская Слобода на 3 км. В 14:00 час.был обнаружен гражданин Узбекистана ФИО1 без регистрационных документов, а также объективно подтверждаются копией паспорта ФИО1 Угли, являющегося гражданином Республики Узбекистан, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающими, что ФИО1 Угли, прибыл в Российскую Федерацию 02.02.2022 года.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что ФИО2 Угли являясь гражданиномРеспублики Узбекистан, 20.09.2022 в 14:0 час., в нарушение ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации, нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, в виду отсутствия документов, подтверждающих право пребывания (проживания), уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Действия ФИО1 Угли судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 Угли.судья признает признание вины, раскаяние.

Обстоятельство, отягчающее административную ответственность, судом установлено – повторность совершения однородного административного правонарушения. Так Постановлением Ирбитского районного суда Свердловской области от 22.06.2022 ТавакалловБ.Ш.Угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Административный штраф уплачен.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

При этом, судья учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень опасности, в том числе длительное нежелание легализовать свое положение на территории Российской Федерации со 02 мая 2022 года, данные, характеризующие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности отсутствие официального источника доходов на территории Российской Федерации и отсутствие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, законная супруга проживает на территории Республики Узбекистан, что свидетельствует об отсутствии прочных социальных связей на территории Российской Федерации, а также иные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд применяет к ФИО1 Угли дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Таваккалова Бекмурод Шухратбек Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, а именно: «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу», расположенному по адресу <...>.

Штраф должен быть уплачен в Уральское ГУ Банка России, получатель УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Байкаловский» по Свердловской области), <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня выступления настоящего постановления в законную силу. Лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административно ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья