№ 2а-604/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 10 октября 2022 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Божко О.А.,

при секретаре судебного заседания Каревой Г.Б.,

с участием представителя административного истца - федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ

по Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Обуденной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Суровикинского районного суда Волгоградской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по исковому заявлению администрации ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуждённого по приговору Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 30, пункту «б» части 3 статьи 228.1, пункту «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ к 7 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Суровикинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 3 года 3 месяца 15 дней, постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы на срок 1 год 10 месяцев 4 недели 1 день,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по <адрес> (далее по тексту ФКУ «ИК №») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на том основании, что ФИО2 приговором Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Суровикинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 3 года 3 месяца 15 дней, постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы на срок 1 год 10 месяцев 4 недели 1 день. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 заканчивается срок отбывания наказания.

За время отбывания наказания осуждённый зарекомендовал себя отрицательно, получил 6 взысканий, которые погашены в установленном законом порядке, 7 раз поощрялся. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ после освобождения из исправительного учреждения в отношении осуждённого должен быть установлен административный надзор. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года и определить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд с места жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца – ФКУ «ИК №» ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснил, что ФИО2 в 2020 году был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года и определить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд с места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на административное исковое заявление, ФИО2 указал на нарушение административным истцом - ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес> процессуального срока на подачу указанного административного искового заявления, так согласно ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Однако указанный срок был нарушен. Кроме того, ФИО2 указал, что исправительный центр -1 <адрес>, в котором он отбывал наказание в виде принудительных работ, не относится к исправительным учреждениям. Постановление о признание его злостным нарушителем режима отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником исправительного центра -1 <адрес>, не может быть принято во внимание при разрешении вопроса об установлении в отношении него административного надзора по основанию признания его злостным нарушителем режима отбывания наказания, поскольку указанное постановление в отношении него вынесено не в местах лишения свободы. Кроме того, администрация ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес> в характеристике не указала о переводе его с 2019 года на облегченные условия отбывания наказания.

Прокурор Обуденная Е.А. в судебном заседании дала заключение о том, что административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 вышеназванного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании части 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным по части 3 статьи 30, пункту «б» части 3 статьи 228.1, пункту «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ. и ему назначено наказание в виде 7 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Суровикинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 3 года 3 месяца 15 дней.

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы на срок 1 год 10 месяцев 4 недели 1 день.

Преступления, за совершение которых ФИО2 отбывает наказание, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

Как следует из копии постановления начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допустил нарушение п. 34 правил внутреннего распорядка исправительного центра - «Несвоевременное возвращение осуждённого в исправительный центр или самовольный выход с территории исправительного центра». ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО2 было изъято вещество, содержащее метадон (согласно справке об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №-н), указанное вещество включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, и отнесено к наркотическим средствам, оборот которых в Российской Федерации запрещён в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. На основании п. «г» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ ФИО2 был признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания.

Указанное постановление начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не оспаривалось.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 за период отбывания наказания правила внутреннего распорядка, требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ выполняет не всегда, получил 6 взысканий, которые погашены в установленном законом порядке, поощрялся 7 раз. Взыскания налагались за период с 2015 по 2020 гг., ДД.ММ.ГГГГ он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, не всегда делает правильные выводы. Вину в совершенных преступлениях признает. Администрацией исправительного учреждения сделано заключение о том, что ФИО2 следует установить административный надзор, поскольку он был признан злостным нарушителем отбывания наказания.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ФИО2 о том, что исправительный центр-1 <адрес>, в котором он отбывал наказание виде принудительных работ, не относится к исправительным учреждениям. Постановление о признание его злостным нарушителем режима отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником исправительного центра -1 <адрес>, не может быть принято во внимание при разрешении вопроса об установлении в отношении него административного надзора по основанию признания его злостным нарушителем режима отбывания наказания, поскольку указанное постановление в отношении него вынесено не в местах лишения свободы.

Согласно ч. 3 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст. 16 УИК РФ исправительные центры относятся к учреждениям и органам, исполняющие наказания, в соответствии с п. 7.1 вышеуказанной статьи исправительным центром исполняется наказание в виде принудительных работ.

Порядок исполнения наказания в виде принудительных работ определен главой 8.1 УИК РФ; в том числе определены меры взыскания, применяемые к осужденным к принудительным работам и порядок применения указанных мер.

Суд полагает, что ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, в котором ФИО2 отбывал наказание в виде принудительных работ, отнесен законодательством к органам, исполняющим уголовное наказание, в связи с чем, постановление начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания, принимается судом во внимание.

Кроме того, судом не может быть принят во внимание довод административного ответчика о том, что в его характеристике, данной администрацией ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес> не содержится сведений о переводе его с 2019 года на облегченные условия отбывания наказания, поскольку установление в отношении него административного надзора не зависит от примененного к нему виду условий содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, судом установлено, что освобождаемый ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения ФИО2, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение срока отбывания назначенного наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, в отношении него должен быть установлен административный надзор, продолжительность которого суд определяет на 2 года.

Учитывая характеристику ФИО2, утверждённую начальником ФКУ «ИК №», установление административному ответчику требуемых административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, необходимо для достижения задач административного надзора, а именно для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Устанавливая ФИО2 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, суд полагает, что возложение на ФИО2 данного ограничения позволит обеспечить более эффективный контроль за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы и намеревающимся проживать в <адрес> по месту регистрации, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять с момента постановки его на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 в течение всего срока административного надзора выезд за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Божко О.А.