77RS0008-02-2021-006482-62
Дело № 2-1746/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Москва
Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Абалакина А.Р.,
при секретаре Леоновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на постоянную регистрацию в жилом помещении, признании права на заключение договора социального найма
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на постоянную регистрацию в жилом помещении, признании права на заключение договора социального найма, и, уточнив свои требования ссылается на то, что фио согласно ордера №728082 от 23.03.1993 года была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Москва, адрес на семью составом 4 человека. В квартире зарегистрированы и проживали: ...фио, ...фио, ФИО2, ...фио. Спорное жилое помещение находится в собственности города Москвы. Наниматель, а так же члены ее семьи добросовестно использовали квартиру по ее целевому назначению. Истец в 2014 году выписалась из квартиры, не имеет собственного жилья, сейчас не имеет постоянной регистрации в городе Москве, только регистрация по месту пребывания в квартире, расположенной по адресу: Москва, адрес. 26.06.2021 г. умер ФИО1 фио, 27.06.2021 г. умер ФИО1 фио, 29.06.2021 г. умерла ФИО3 В связи с тем, что истец вынужденно снялась с регистрационного учета, она продолжает вносить плату за коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения после смерти всех членов семьи, она была внесена в ордер, как член нанимателя, истец считает, что она имеет право на заключение договора социального найма.
Истец ФИО2, будучи извещенной в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, направила своих представителей по доверенности ФИО4, ФИО5, которые поддержали исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.
Представители третьих лиц ГБУ МФЦ г. Москвы, Московской городской нотариальной палаты УМВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве, извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, не ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьих лиц.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 ранее была зарегистрирована в квартире 435, расположенной по адресу: г. Москва, адрес. Квартира была выдана фио согласно ордера №728082 от 23.03.1993 года на семью составом 4 человека. В квартире были зарегистрированы и проживали: ...фио, ...фио, ФИО2, ...фио. Спорное жилое помещение находится в собственности города Москвы.
26.06.2021 г. умер ФИО1 фио, 27.06.2021 г. умер ФИО1 фио, 29.06.2021 г. умерла ФИО3
В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Статьей 47 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года было предусмотрено, что единственным основанием для вселения в предоставленное решением органа исполнительной власти жилое помещение является ордер, который в свою очередь выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основание расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, исковые требования ФИО2 к ДГИ г. Москвы о признании права на постоянную регистрацию и на заключение договора социального найма на квартиру по адресу: г. Москва, адрес удовлетворению не подлежат, поскольку истец пользуется квартирой не на законных основаниях.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Исходя из требований ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязПорядок вселения нанимателем жилого помещения по договору социального найма лиц, не являющихся в силу установлений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, предусмотрена ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, согласно которой вселение таких лиц производится с согласия наймодателя.
В статье 70 Жилищного кодекса РФ законодатель закрепил правомочия собственника по распоряжению жилым помещением, предоставив свободу усмотрения в части предоставления в пользование жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 26 постановления от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснил, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренных ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель вправе с согласия в письменном форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. При этом, не имеет значения, что обеспеченность общей жилой площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя, который вправе запретить вселение других граждан.
Часть 1 ст. 69 ЖК РФ определяет круг лиц, относящихся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Это проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Квартира была выдана фио согласно ордера №728082 от 23.03.1993 года на семью составом 4 человека. В квартире были зарегистрированы и проживали: ...фио, ...фио, ФИО2, ...фио. Спорное жилое помещение находится в собственности города Москвы. 26.06.2021 г. умер ФИО1 фио, 27.06.2021 г. умер ФИО1 фио, 29.06.2021 г. умерла ФИО3 ФИО2 добровольно снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения.
При жизни наниматель в ДГИ г. Москвы не обращался с заявлением о вселении в квартиру ФИО2, ДГИ г. Москвы не давало согласия на ее проживание в спорном жило помещении.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на постоянную регистрацию в жилом помещении, признании права на заключение договора социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ... к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на постоянную регистрацию в жилом помещении, признании права на заключение договора социального найма – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.Р. Абалакин