Дело № 2а-1243/2023

УИД: 61RS0013-01-2023-000555-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области ФИО1, ФИО2 городскому отделению судебных приставов УФССП по Ростовской области, Управлению ФССП по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области ФИО1 находится исполнительное производство 91916/21/61043-ИП от 08.07.2021 о взыскании с ФИО3 пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств в размере 38328 рублей. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более 1,5 лет, однако, денежные средства СПАО «Ингосстрах» не поступили (взыскано 0 рублей). У должника в собственности имеется транспортное средство - БМВ 520I, государственный номер № Представителем СПАО «Ингосстрах» 01.12.2022 было направлено заявление о розыске указанного транспортного средства. 08.12.2022 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска транспортного средства. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области ФИО1 по исполнительному производству в отношении ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя завести розыскное дело в отношении транспортного средства должника, принять необходимый комплекс мер для погашения задолженности, при нахождении транспортного средства должника провести оценку и передать транспортное средство на реализацию.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, представила в суд возражения на исковое заявление, в котором исковые требования не признала, просила в удовлетворении иске отказать. В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 08.07.2021 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа № 2-1464/2017 от 29.08.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области, возбуждено исполнительное производство № 91916/21/61043-ИП о взыскании с ФИО3 пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств в размере 38328 рублей.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

Как следует из реестра запросов и ответов, сводки по исполнительному производству, судебными приставами - исполнителями Гуковского городского отделения судебных приставов в рамках исполнительного производства № 91916/21/61043-ИП с целью получения сведений о должнике и принадлежащем ему имуществе, направлены все необходимые запросы в банки, ГИБДД, Пенсионный фонд Российской Федерации, налоговые органы, Росреестр, ФМС.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем установлено, что согласно ответу ПФР, должник не осуществляет трудовую деятельность, не является получателем социальных выплат, согласно ответу ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство - БМВ 520I, 1993 года выпуска, государственный номер №. Судебным приставом-исполнителем 12.07.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

28.01.2023 судебным приставом - исполнителем по исполнительному производству № 91916/21/61043-ИП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

31.01.2023 судебным приставом - исполнителем по исполнительному производству № 91916/21/61043-ИП осуществлен выход по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, установлено, что должник по данному адресу не проживает, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. От должника ФИО3 01.02.2023 принято объяснение, в котором он указал, что автомобиль БМВ 520I, 1993 года выпуска, государственный номер № он продал в 2017 году по договору купли - продажи, где в настоящее время находится автомобиль ему неизвестно.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, а также принимая во внимание, что в силу ст.ст. 218, 227 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав законом возложена на административного истца, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами - исполнителями Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство № 91916/21/61043-ИП находится на исполнении ответчиков.

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования отсутствует, исковые требования СПАО «Ингосстрах» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 226, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска СПАО «Ингосстрах» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2023.