89RS0004-01-2022-001561-59

Дело № 2а-1518/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 01 июня 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Файзуллиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Новый Уренгой в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

с участием помощника прокурора Черных Т.А., представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАОходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие,

установил:

Прокурор города Новый Уренгой в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд (с учетом уточнений) с иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены Интернет-сайты:

https://bank-spravok-rf.ru/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/,

https://vlad-expert.ru/polozhit-trudovuju-knizhku-dlja-stazha-moskva-10309, https://yuridiadaa.ru/kupit-trudovuju-so-stazhem-v-moskve.html,https://spravkaz77-v-msk.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/,https://2ndflzakazltd.ru/kupit-trud-knigu-so-stazhem-v-moskv/,

с информационными материалами, предлагающими приобретение поддельных документов, а именно трудовой книжки со стажем работы. Сведения, размещенные на Интернет-сайтах, содержат сведения о незаконных способах приобретения трудовых книжек с трудовым стажем, что нарушает нормы действующего законодательства Российской Федерации. Просит признать информацию, размещенную на интернет – страницах с указанными URL-адресами информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новый Уренгой Черных Т.А. исковые требования поддержала в части признания информации, размещенной на интернет сайтах с URL- адресами: https: //vlad-expert.ra/polozhit-trudovuju-knizhku-dlja-stazha-moskva-10309, https://yuridiadaa.ru/kupit-trudovuju-so-stazhem-v-moskve.html, запрещенной к распространенной на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по , ХМАО-Югре и ЯНАО направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие в котором указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация о продаже поддельных официальных документов-трудовых книжек со стажем на страницах сайтов в сети «Интернет»: https: //vlad-expert.ra/polozhit-trudovuju-knizhku-dlja-stazha-moskva-10309, https://yuridiadaa.ru/kupit-trudovuju-so-stazhem-v-moskve.html, по состоянию на 27.05.2022г. доступна. Интернет-ресурсы не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обозначенная в административном исковом заявлении информация, размещенная на страницах сайтов в сети «Интернет»:https://bank-spravok-rf.ru/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годазаблокирована на основании решения Правобережного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. https://spravkaz77-v-msk.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заблокирована на основании решения Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ,https://2ndflzakazltd.ru/kupit-trud-knigu-so-stazhem-v-moskv/, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заблокирована на основании решения Апатитского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная информация подтверждается прилагаемыми скриншотами, заверенными установленным порядком. В связи с чем полагали необходимым прекратить производство по административному делу в части сайтов: https://bank-spravok-rfru/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/https:// spravkaz77-v-msk.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/ https://2ndflzakazltd.ru/kupit-trud-knigu-so-stazhem-v-moskv/.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 4 ст. 2 Федерального закона установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Новый Уренгой проведен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в ходе котороговыявлены сайты с адресами:https://bank-spravok-rf.ru/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/, https://vlad-expert.ru/polozhit-trudovuju-knizhku-dlja-stazha-moskva-10309,https://yuridiadaa.ru/kupit-trudovuju-so-stazhem-v-moskve.html,https://spravkaz77-v-msk.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/,https://2ndflzakazltd.ru/kupit-trud-knigu-so-stazhem-v-moskv/, содержащие информационные материалы, предлагающие приобретение трудовых книжек со стажем.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом от 15.03.2022 года, составленным помощником прокурора города Новый Уренгой ФИО1, скриншотами страниц сайтов.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и запрете информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Положениями ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н утверждена форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек (далее - Приказ № 320н), в соответствии с которым вносить записи о трудовой деятельности гражданина (о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе) вправе только работодатель (или уполномоченное им лицо), у которого гражданин осуществлял трудовую деятельность. При этом, внесению записей о периоде работы (трудовом стаже) в трудовую книжку предшествует осуществление гражданином трудовой деятельности.

По состоянию на01 июня 2022 года интернет-сайты с URL-адресами:https://bank-spravok-rfru/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/https:// spravkaz77-v-msk.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/ https://2ndflzakazltd.ru/kupit-trud-knigu-so-stazhem-v-moskv/,прекратили свое действие, их просмотр недоступен в силу требований законодательства, указанные сайты включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Данные сведения проверены судом на дату вынесения решения, информация указанная на сайтах https://bank-spravok-rfru/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/https:// spravkaz77-v-msk.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/ https://2ndflzakazltd.ru/kupit-trud-knigu-so-stazhem-v-moskv/, недоступна.

Информация, размещенная на интернет – сайтах: https: //vlad-expert.ra/polozhit-trudovuju-knizhku-dlja-stazha-moskva-10309, https://yuridiadaa.ru/kupit-trudovuju-so-stazhem-v-moskve.html, по состоянию на дату рассмотрения дела остается доступной. Указанный интернет-ресурс не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Вход на указанный сайт остается свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Статьи 9, 15.1 Федерального закона определяют, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по решению суда также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Как следует из представленной копии общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора, на момент проверки Интернет-ресурсыhttps;//vlad-expert.ra/polozhit-trudovuju-knizhku-dlja-stazha-moskva-10309,https://yuridiadaa.ru/kupit-trudovuju-so-stazhem-v-moskve.html,в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержащим информацию, распространение которойв Российской Федерации запрещено, не внесены, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения в части заявления прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах по сетевому адресу: https;//vlad-expert.ra/polozhit-trudovuju-knizhku-dlja-stazha-moskva-10309, https://yuridiadaa.ru/kupit-trudovuju-so-stazhem-v-moskve.html,информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтахс URL-адресами:https://vlad-expert.ru/polozhit-trudovuju-knizhku-dlja-stazha-moskva-10309, https://yuridiadaa.ru/kupit-trudovuju-so-stazhem-v-moskve.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 08 июня 2022 года.

Судья В.Е. Литвинов