Дело № 2а-145/2025 (2а-5368/2024)
УИД 59RS0011-01-2024-007073-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники Пермский край 10 января 2025 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Радионовой Ю.С.,
с участием административного истца Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Н. к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по ..... Б,, С., П., отделу судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по ....., ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по ..... о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на заработную плату, возложении обязанности,
установил:
административный истец Н. обратился в суд с учетом уточненных административных исковых требований к отделу судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по ..... о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на заработную плату, о возложении обязанности. В обоснование административных исковых требований указал, что ..... отделом судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по ..... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в отношении Н. на основании исполнительных листов по делу № и №. Считает данные постановления незаконными, поскольку исполнительные производства были возбуждены судебным приставом-исполнителем с нарушением срока, спустя 18 лет. С учетом уточненных административных исковых требований, просит признать незаконными постановления об обращении взыскания на заработную плату от ..... по исполнительным производствам ..... отменить вышеуказанные исполнительные производства и прекратить по ним производство; обязать судебного пристава-исполнителя С. вернуть удержанные денежные средства.
Определением Березниковского городского суда от ..... к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по пермскому краю Б,, С., ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по ......
На основании протокольного определения от ..... к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по пермскому краю П.
Административный истец Н. в судебном заседании на уточненных административных исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП ОУХД ГУФСИН России по ..... Б,, С., П., представитель административного ответчика ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по ..... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, обозрев исполнительные производства ..... уголовные дела № и №, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении в отделе судебных приставов по ..... и ..... находятся исполнительные производства ..... возбужденные ..... на основании исполнительных документов по уголовным делам №, № в отношении Н. о взыскании ущерба в общем размере ..... рублей в пользу физических лиц, а также исполнительский сбор в общем размере ..... рублей (том 1 л.д. 56-243, том 2 л.д. 1-13).
....., ..... судебными приставами-исполнителями Б,, П. по вышеуказанным исполнительным производствам были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), об удержании 70 % от дохода Н., которые были направлены в ФКУ ИК-40 ОУХД ГУФСИН России по ..... для исполнения (том № л.д.14-29).
Согласно справке ФКУ ИК-40 ОУХД ГУФСИН России по ..... из заработной платы Н. за август-сентябрь 2024 года, а также из пенсии за период с августа 2024 по октябрь 2024 были произведены удержания в общем размере ..... руб. Исполнительные документы поступили на исполнение в бухгалтерию учреждения ..... (том 1 л.д.53).
..... заместителем начальника отдела ОСП по ..... и ..... ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по ..... П. были вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскании на денежные средства, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, а также об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП (том № л.д. 54-57).
Кроме того, ..... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... и ..... ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по ..... Н. внесены изменения в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в рамках исполнительного производства №-ИП, в связи с частичной оплатой задолженности в размере 602,62 руб. (том № л.д. 58).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от ..... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ).
Частью 3 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 названной статьи, не применяется при взыскании алиментов на ..... детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановления об обращении взыскания на заработную плату от ....., ..... соответствует положениям Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» и Федерального закона «Об исполнительном производстве». Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, не установлено.
Требование административного истца об отмене и прекращении исполнительных производств ..... удовлетворению не подлежит, поскольку срок предъявления исполнительных документов не пропущен, исполнительные производства возбуждены в пределах установленного законом срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отменено постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ..... и ..... от ....., в связи с тем, что было установлено фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в сентябре 2014 года (л.д.64).
Частью 1 статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Согласно части 1 статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 22 Федерального закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 229-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела, ..... в ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по ..... были направлены исполнительные документы, а также постановления о производстве удержаний из заработка должника Н. Данные исполнительные документы в адрес отдела судебных приставов по ..... и ..... были возвращены ....., что подтверждается штемпелем на сопроводительном письме (том 1 л.д. 57).
Поскольку исполнительные документы находились на исполнении в ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по ..... с ..... по ....., следовательно, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ, не пропущен.
Учитывая отсутствие оснований для признания незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, требование административного истца о возврате удержанных денежных средств удовлетворению не подлежит.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом не установлена.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Н. к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по ..... Б,, С., П., отделу судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по ....., ГУФССП ОУХД ГУФСИН России по ..... о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на заработную плату от ....., от ....., об отмене и прекращении исполнительных производств ..... о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав путем возврата удержанных денежных средств - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).
Судья (подпись) Е.А. Петрова
Копия верна. Судья