Дело № 2-1762/2022
УИД 32RS0001-01-2022-001091-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года г. Брянск
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи: Моисеевой И.В.,
при помощнике: ФИО1,
с участием: представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области о защите нарушенного права на получение досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (далее по тексту – ГУ – ОПФР по Брянской области), ссылаясь на то, что она работает воспитателем в МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад № 155 «Светлячок» г. Брянска.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением вГУ – ОПФР по Брянской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013», в связи с педагогической деятельностью.
Ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ засчитал в специальный стаж истца 24 года 07 мес. 05 дней.
Ответчик не засчитал в специальный стаж истца периоды участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 07 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 04 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 14 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 21 день);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 14 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 12 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 24 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 21 день);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 14 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 18 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 14 дней).
В спорные периоды в дошкольном образовательном учреждении проводился косметический ремонт, в связи с отсутствием горячей воды. ФИО2 участвовала в проведении косметических ремонтов в вышеуказанные периоды, за что получала среднюю заработную плату.
Кроме того, ответчик также не засчитал в специальный стаж истца период работы воспитателем в МБДОУ детский сад «Золотой петушок» Брянского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 05 дней), под предлогом отсутствия документов, подтверждающих особый характер работы.
В данный спорный период ФИО2 работала в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении ясли-сад «Золотой петушок» Брянского района Брянской области.
Не согласившись с решением ответчика, учитывая изложенное, просила суд засчитать в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, вышеуказанные спорные периоды, установив наличие у нее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 25-летнего выработанного специального стажа в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 29.12.2013.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времен и месте его проведения судом извещена надлежаще, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд засчитать в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, вышеуказанные спорные периоды, установив наличие у нее по состоянию на 06.07.2021 25-летнего выработанного специального стажа в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 29.12.2013. Также уточнил требования, просил установить наличие у ФИО2 требуемого специального стажа по состоянию на 06.07.2021 года, обосновав такое уточнение технической ошибкой при подсчете периодов.
Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Брянской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, ссылаясь на законность принятого ответчиком решения, поскольку включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит уточненное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности и не соблюдением положений п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.
Согласно решению УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) №при исчислении стажа педагогической деятельности по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, с применением Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, Правил исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 засчитаны в стаж педагогической деятельности периоды работы, составившие стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 24 года 07 месяцев 05 дней.
В специальный стаж ФИО2 не были включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 17 дн.) – учеба в Белоцерковском педагогическом училище;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 дня) – воспитатель в детском саду опытного хозяйства Гребенковое;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 05 дн.) – воспитатель в МБДОУ детский сад «Золотой петушок»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 д.), с 09.042004 по ДД.ММ.ГГГГ (04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.) – периоды простоя;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.) – период отпуска без оплаты.
Рассматривая обоснованность такого отказа в части спорных периодов, суд учитывает следующее.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение.
Основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Закон о трудовых пенсиях, который связывает право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением педагогической и иной деятельностью по воспитанию в государственных и муниципальных учреждениях просвещения.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
По данным трудовой книжки ФИО2 работает воспитателем в МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад № 155 «Светлячок» г. Брянска.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующей МБДОУ ЦРР д/с № 155 ФИО5, на основании приказа городского управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Светлячок».
На основании приказа управления образования администрации г. Брянска № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Светлячок» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Светлячок».
На основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ серия № муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 155 «Светлячок» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 155 «Светлячок» г. Брянска.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ наименование муниципальное дошкольное образовательное учреждение «центр развития ребенка – детский сад № 155 «Светлячок» г. Брянска изменить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 155 «Светлячок» г. Брянска.
Отказывая во включении указанного периода в льготный стаж работы истицы, ответчик сослался на отсутствие документов, подтверждающих работу в льготной профессии, что судом отклоняется.
Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж. Необходимо учесть, что обязанность подачи сведений в силу действующего законодательства лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину истца при оценке его пенсионных прав.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата, исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами, должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Таким образом, указанный период работы истицы подлежит включению в ее льготный стаж.
Проверяя обоснованность невключения в льготный стаж периодов работы истицы в части периодов простоя, суд учитывает следующее.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующей МБДОУ ЦРР д/с № 155 ФИО5, ФИО2 – воспитатель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 155 «Светлячок» г. Брянска на основании приказов за 2003, 2004, 2005, 2006, 2008, 2009, 2010, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, и 2021 года привлекалась к работе во время отсутствия горячей воды с сохранением средней заработной платы в периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 д.),
- с 09.042004 по ДД.ММ.ГГГГ (04 дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.)
Данные обстоятельства также подтверждаются копиями лицевых счетов за 2003, 2004, 2005, 2006, 2008, 2009, 2010, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 и 2021 года.
Согласно ответу директора МБДОУ детский сад «Золотой петушок» ФИО6, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Дошкольном Образовательном Учреждении детский сад «Золотой петушок» Брянского района, воспитателем временно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке ФИО2
Разрешая данное требование, суд учитывает, что согласно положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516, а также положениями п. п. 5.1 и 5.2 Приказа Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений".
П. 5.1. указанных правил предусмотрено, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
А согласно п. 5.2 в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.
Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы.
При таких обстоятельствах, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненное исковое заявлениеФИО2 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области о защите нарушенного права на получение досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику – удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в специальный педагогический стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды:
1. участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 07 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 04 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 14 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 21 день);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 14 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 12 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 24 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 21 день);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 14 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 18 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 14 дней);
2. период работы в должности воспитателя ясли-сад «Золотой петушок» Брянского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 05 дней).
Установить наличие у ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 25-летнего выработанного специального стажа в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 29.12.2013.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева
Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022г.
Председательствующий по делу,
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева