Решение по делу № 2-2582/2023 от 23.11.2023

Дело № 2-2582/2023

23RS0013-01-2023-003175-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

23 ноября 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания – Селимовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, принадлежащую ФИО1 на праве собственности, расположенную по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 44,6 кв.м., в т.ч. жилая - 33,0 кв.м. МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме, общая площадь квартиры - 44,6 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 33,0 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>.

В обосновании иска указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности, 2/3 доли на основании соглашения о разделе общего имущества между бывшими супругами от 11.06.2020г. Документ нотариально удостоверен: Н.А.В., нотариус Кавказского нотариального округа №, 1/3 доли на основании договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве общей собственности на квартиру от 31.07.2020г. Документ нотариально удостоверен: ДД.ММ.ГГГГ Н.А.В., №, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.08.2020г. Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 04.09.2023г. была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено: в квартире, расположенной на первом этаже жилого одноэтажного дома, выполнена перепланировка и переустройство без разрешения. Проект на перепланировку и переустройство не предъявлялся. В ходе перепланировки и переустройства квартиры выполнены следующие строительные работы: переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проём в восточной наружной стене помещения № 6 (коридор-до перепланировки и переустройства); оборудован оконный проём в южной наружной стене помещения № 6 (коридор-до перепланировки и переустройства); возведена (построена) перегородка с дверным проёмом в помещении № 4 (до перепланировки и переустройства); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проём в перегородке между помещением № 2 (жилая комната-до перепланировки и переустройства) и помещением № 3 (кухня-до перепланировки и переустройства); оборудован дверной проём в перегородке между помещением № 2 (жилая комната-до перепланировки и переустройства) и помещением № 1 (жилая комната - до перепланировки и переустройства). В результате переустройства произведены строительно-монтажные работы, в том числе: демонтировано печное отопление в помещении № 3 (кухня-до перепланировки и переустройства); установлены санитарно-технические приборы (ванная, унитаз) в помещении № 4 (ванная - после перепланировки и переустройства); установлены санитарно-технический прибор (раковина) в помещении № 5 (кухня - после перепланировки и переустройства). Перепланировка и переустройство выполнены без разрешения. Проектная документация не предъявлялась. Квартира в многоквартирном жилом доме литер «А,а» не введена в эксплуатацию. Уведомление, предусмотренное ч. 1, ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно - планировочных характеристик, помещения <адрес> в результате реконструкции и перепланировки по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по реконструкции, оборудованию инженерными сетями помещений №№ 4,4/1,5 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) дает обоснование использованию данных помещений, как помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещения №№ 1,2,3: электричество, отопление, дает обоснование использованию данных помещений, как комнат-частей квартиры или жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнат входит в общую площадь квартиры или жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после перепланировки и переустройства квартиры удовлетворительное. Выполненные собственником в ходе перепланировки строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома, конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания, а также произведённые в ходе перепланировки строительные работы с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений помещений не являются реконструкцией, так как реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением заменит отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14, ст.1 ГрК. РФ). Выполненные строительные работы при перепланировке и переустройстве квартиры многоквартирного жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № 1 - жилая комната (15,6 кв.м.), № 2 - жилая комната (8,7 кв.м.), № 3 - жилая комната (8,7 кв.м.), № 4 - ванная (2,1 кв.м.), № 4/1 - коридор (2,0 кв.м.), № 5 - кухня (7,5 кв.м.). Общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства - 44,6 кв.м., жилая площадь - 33,0 кв.м., что подтверждается техническим заключением от 04.09.2023г., выполненным специалистом, экспертом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району. Обратившись с заявлением в администрацию Муниципального образования Гулькевичский район о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 было отказано. На основании изложенного просит удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик администрации муниципального образования Гулькевичский район надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства. Представитель администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности ФИО3 в представленном отзыве на исковое заявление указала, что ознакомившись с исковыми требованиями, администрация муниципального образования Гулькевичский район считает их незаконными и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 данной статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. На основании статьи 28 Жилищного кодекса завершение переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав. В силу статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 названного Кодекса. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки нежилого помещения регламентированы статьей 29 Жилищного кодекса. Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В исключительных случаях, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса). Истцу не чинились препятствия в получении решения о согласовании перепланировки, и не выдавался необоснованный отказ. Факт самовольного проведения перепланировки и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений. Ответчик не принял своевременные меры к получению согласования на перепланировку, в отношении ее жилого помещения не составлен акт приемочной комиссии, исходящий от органа, осуществляющего согласование, предусмотренный статьей 28 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с вышеизложенным, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в отношении администрации муниципального образования Гулькевичский район в полном объеме, рассмотреть дело, в отсутствие представителя администрации муниципального образования Гулькевичский район.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился.

Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на праве собственности, принадлежит квартира расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается соглашением о разделе общего имущества между бывшими супругами от 11.06.2020 года, копий договора дарения доли в общей собственности на земельный участок с долей в праве общей собственности на квартиру, выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.08.2020г.

Как усматривается из отметки на техническом паспорте жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, была проведена инвентаризация жилого помещения, которая выявила, что перепланировка (переоборудование) квартиры выполнено без разрешения.

Согласно техническому заключению ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от 04 сентября 2023 о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки в квартире многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, перепланировка и переустройство квартиры выполнены без разрешения.

Проектная документация не предъявлялась.

Квартира в многоквартирном жилом доме литер «А,а» не введена в эксплуатацию. Уведомление, предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось.

На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемо – планировочных характеристик квартиры в результате реконструкции и перепланировки по основным нормативным требованиям: панировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений.

Строительные работы по реконструкции, оборудованию инженерными сетями помещений №№ 4, 4/1, 5 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использованию данных помещений, как помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры.

Оборудование инженерными сетями помещения №№ 1,2,3: электричество, отопление, дает обоснование использованию данных помещений, как комнат – частей квартиры или жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнат входит в общую площадь квартиры или жилого дома.

Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства удовлетворительное.

Выполненные в ходе перепланировки строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, а также произведённые в ходе перепланировки строительные работы с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений помещений не являются реконструкцией, так как реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Выполненные строительные работы при перепланировки и переустройства квартиры многоквартирного жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № 1 - жилая комната (15,6 кв.м.), № 2 - жилая комната (8,7 кв.м.), № 3 - жилая комната (8,7 кв.м.), № 4 - ванная (2,1 кв.м.), № 4/1 - коридор (2,0 кв.м.), № 5 - кухня (7,5 кв.м.). Общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства - 44,6 кв.м., жилая площадь - 33,0 кв.м.

Администрацией муниципального образования Гулькевичский район в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения истцу было отказано в связи с установлением факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, что подтверждается письмом от 18.09.2023 года №

Таким образом, учитывая, что согласно техническому заключению перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни или здоровью; отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования и сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести учет изменений в государственном кадастровом учете перепланированной квартиры с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме, общая площадь квартиры - 44,6 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 33,0 кв.м., по адресу: <адрес>, в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, принадлежащую ФИО1 на праве собственности, расположенную по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 44,6 кв.м., в т.ч. жилая - 33,0 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 23 ноября 2023 года.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный