Постановление по делу № 5-194/2023 от 14.03.2023

Дело № 5-194/2023

УИД 47RS0005-01-2023-000791-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 14 марта 2023 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина гр. РФ ФИО2 (дата рождения: Дата; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ №, выдан: Дата, ФМС 29002; адрес проживания: 163020, <адрес>, не работает, тел. №, эл. почта: <данные изъяты>@yandex.ru),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 18 час. 28 мин. в железнодорожный пункт пропуска (далее – ЖДПП) «Выборг», находящийся в регионе деятельности Выборгского железнодорожного таможенного поста Выборгской таможни (<адрес>, литера «А»), из Финляндии прибыл международный пассажирский поезд «Аллегро» № сообщением Хельсинки – Санкт-Петербург.

Согласно п. 8 ст. 11 Закона РФ от Дата № «О Государственной границе Российской Федерации» таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом может осуществляться вне пунктов пропуска через Государственную границу.

На основании распоряжения Правительства РФ от Дата №-р «О пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» в целях обеспечения скоростного железнодорожного пассажирского сообщения разрешено осуществление пограничного, таможенного, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом в железнодорожных подвижных составах, предназначенных для перевозки пассажиров, следующих в них лиц и их багажа на участке между станциями Санкт-Петербург – Финляндский – Выборг – Бусловская и в обратном направлении.

В соответствии с приказом Выборгской таможни от Дата № «О создании постоянной зоны таможенного контроля» установлена постоянная зона таможенного контроля (далее – ПЗТК) в пределах ЖДПП «Выборг» (<адрес>, литера «А»).

В соответствии с распоряжением и.о. начальника Выборгского железнодорожного таможенного поста от Дата №-р «О создании временной зоны таможенного контроля» в скоростных пассажирских поездах «Аллегро» №№, 782, 783, 784, 785, 786, 787, 788, следующих из Финляндии в РФ и в обратном направлении, установлена временная зона таможенного контроля (далее – ВЗТК).

В соответствии с приказом Выборгской таможни от Дата № «О создании постоянной зоны таможенного контроля» в пределах ЖДПП «Санкт-Петербург – Финляндский» (195009, <адрес>, пл. Ленина, <адрес> литера «Е») установлена ПЗТК.

В составе поезда «Аллегро» № сообщением Хельсинки – Санкт-Петербург в вагоне №, место № в качестве пассажира следовал гр. РФ ФИО2 Пассажирскую таможенную декларацию гр. РФ ФИО2 не заполнил и к таможенному оформлению не предоставил.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), гр. РФ ФИО2 заявил, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, не перемещает.

На основании ст. 327 ТК ЕАЭС в ВЗТК поезд «Аллегро» № сообщением Хельсинки – Санкт-Петербург, вагон №, место № проведён таможенный осмотр (акт таможенного осмотра №/Ф000018) сопровождаемого багажа, принадлежащего гр. РФ ФИО2 В результате таможенного осмотра установлено, что багаж (одно место) представляет собой: пластиковый чемодан черного цвета без видимых повреждений, в котором находятся 2 пластиковых кейса: первый пластиковый кейс синего цвета с надписью «<данные изъяты>», в нем находятся части оборудования, второй пластиковый кейс темно-синего цвета с прозрачной пластиковой крышкой с надписью «<данные изъяты>», в котором находятся части оборудования.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО2 от Дата следует, что он следовал на поезде № «Аллегро» из Хельсинки в Санкт-Петербург, имел при себе чемодан, в котором, по его мнению, находились его личные вещи. При открытии чемодана для проведения осмотра выяснилось, что в чемодане находятся другие вещи. Гр. РФ ФИО1 объясняет случившееся тем, что в аэропорте в Хельсинки (прилетел из Дублина с пересадкой в Амстердаме) вместо своего взял чужой чемодан.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС в ПЗТК в пределах ЖДПП «Санкт Петербург - Финляндский» в служебном помещении № проведён таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже гр. РФ ФИО1 в объеме 100%. (акт таможенного досмотра №/Ф000019, досмотр окончен 09.032022 в 07 час. 45 мин.). К таможенному досмотру предъявлен багаж из 1 (одно) место багажа, которое представляет собой: пластиковый чемодан черного цвета марки «Samsonite» с цифровым замком с 4-мя полимерными колесиками и телескопической многоступенчатой ручкой, на ручке чемодана прикреплена бумажная бирка-стикер, на которой имеется маркировка «<данные изъяты>». Чемодан дорожный б/у, со следами эксплуатации, размером 48х70х28 см, в количестве 1 (одной) штуки, внутри которого находятся: два пластиковых кейса, в которых находится товар: части оборудования, 1 пара обуви (кроссовки б/у).

Всего 1 грузовое место. Общий вес нетто/ брутто 28,90 кг (акт таможенного досмотра №/Ф000019, досмотр окончен Дата в 07 час. 45 мин).

В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС № от Дата, образцы товара №№ представляют собой комплектующие детали/изделия машин и механизмов, транспортных средств и т.д. не упакованные в потребительские упаковки, часть товара не имеет маркировочных обозначений, без видимых следов эксплуатации.

Товар: части оборудования, 107 наименований, находящиеся в 1 чемодане (1 грузовое место) общим весом брутто 28,90 кг, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гр. РФ ФИО1 признан должностным лицом т/п Выборгский ВЖТП Выборгской таможни не предназначенным для личного пользования в соответствии с критериями, установленными п. 4 и 5 ст. 256 ТК ЕАЭС (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от Дата).

Дата совершения АП является Дата, время совершения АП - 18 час. 28 мин. Место совершения АП т/п Выборгский ЖДТП Выборгской таможни (<адрес>, литера «А»).

Дата руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № в качестве предмета АП изъят товар:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Всего 1 место, 107 наименований товара общим фактическим весом нетто/ брутто 28,90 кг.

Событие и состав АП подтверждается следующими доказательствами: копией з/паспорта гр. РФ ФИО2; копией ж/д билета от Дата; актом таможенного осмотра №/Ф000018; актом таможенного досмотра №/Ф000019; копией свидетельства о поверке весового оборудования; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от Дата; протоколом изъятия вещей и документов от Дата; заключением эксперта № от Дата, и иными доказательствами.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от Дата № таможенная стоимость товара составила 1 214 898 руб. 18 коп. Ущерб, причинённый РФ в виде неуплаченных таможенных платежей составил 327 883 руб. 66 коп.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 – ФИО3 указал, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном и просил назначить наказание в виде конфискации товара. Поскольку данный вид наказания будет для ФИО2 менее суровым, чем штраф.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО2 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы ЕАЭС, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 3 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу

В соответствии с п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС либо в таможенном органе государства - члена ЕАЭС, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 258 ТК ЕАЭС при перемещении физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования на транспортных средствах, таможенные органы предоставляют этим лицам возможность совершать таможенные операции, не покидая такие транспортные средства, за исключением случаев, когда это необходимо для соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 8 ст. 258 ТК ЕАЭС в случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа ПТД.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО2 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел незадекларированным товаром, и не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно электронной базе данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. РФ ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность (согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП России) не установлено.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также ходатайство привлекаемого лица о назначении наказания в виде конфискации товара

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

<данные изъяты>

Всего 1 место, 107 наименований товара общим фактическим весом нетто/ брутто 28,90 кг., которые, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров