дело N 2а-1717/2023
56RS0023-01-2023-001391-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Орск 11 сентября 2023 года
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Студенова С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каченовой Н.В.,
с участием помощника прокурора г. Новотроицка Оренбургской области Комаровой А.В.,
с участием представителя заинтересованных лиц – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское" – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новотроицка Оренбургской области к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством,
установил:
прокурор г. Новотроицка Оренбургской области обратился в Новотроицкий городской суд Оренбургской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от 15 сентября 2017 года серии №.
В то же время ФИО2 страдает синдромом зависимости от наркотиков (опиодов).
Указанное заболевание входит в Перечень психических расстройств и расстройств поведения, являющихся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Управление автотранспортным средством ФИО2, имеющим психическое расстройство, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенному кругу лиц.
На основании изложенного прокурор просит прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Определением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18 мая 2023 года настоящее гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области.
Помощник прокурора г. Новотроицка Оренбургской области Комарова А.В. исковые требования поддержала.
Представитель УМВД России по Оренбургской области, МУ МВД России "Орское" ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение от 15 сентября 2017 года № на управление транспортными средствами категории "В, В1, М".
Из представленных в материалы дела сведений следует, что приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15 июля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами "а, б" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 мес.
В рамках досудебного следствия в отношении ФИО2 проведена первичная амбулаторная психиатрическая экспертиза, согласно заключению которой от 25 марта 2022 года N 306 ФИО2 обнаруживает признаки эмоционально-неустойчивого расстройства личности, осложненного синдромом зависимости от наркотиков (опиодов).
Об этом свидетельствую данные анамнеза о свойственных ему на протяжении жизни стойких и определяющих структур личности патохарактерологических особенностях, как неустойчивость нестроения, легкая возбудимость, импульсивность, склонность к самоповреждениям в психогенно-травмирующих ситуациях, игнорировании общественных норм поведения, аутогрессивные тенденции; данные о систематическом злоупотреблении наркотиков (опиоидов), сформировавшихся психической и физической зависимости от наркотиков, увеличение толерантности к наркотикам, ежедневном приеме наркотиков.
В заключении сделан вывод о том, что ФИО2 страдает синдромом зависимости от наркотиков (опиоидов), нуждается в лечении от наркотической зависимости.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федеральным закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 23 этого же федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 28 названного федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Частью 1 статьи 23.1 Федерального закона о безопасности дорожного движения определено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона о безопасности дорожного движения перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 определен перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством одним из таких противопоказаний являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19).
Согласно МКБ-10 заболевание ФИО2 соответствует коду F11. - Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов.
Соответственно, наличие такого расстройства препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, в настоящее время состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Установленный ответчику диагноз последним в установленном законом порядке не оспорен.
Таким образом, наличие у ФИО2 выявленного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства, на что обоснованно указал суд первой инстанции.
В этой связи имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора и для прекращения действия его права на управление транспортным средством.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора г. Новотроицка Оренбургской области к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории "В, В1, М", возникшего на основании водительского удостоверения от 15 сентября 2017 года №.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 25 сентября 2023 года.
Председательствующий (подпись) С.В. Студенов