.
.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2025 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Коншу М.А.,
при секретаре Шведовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 188/2025 по иску ООО "ЭкоСтройРесурс" к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО,
УСТАНОВИЛ:
Истец ООО «ЭкоСтройРесурс» обратился в суд с вышеуказанным иском, просил взыскать с ответчика ФИО1 сумму задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с <Дата> по <Дата> в размере 107 499,73 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 350,00 руб.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что общество осуществляет деятельности в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области. В силу своей публичности договор с региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018г. №846, а также Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 года №95 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме 598,16 руб. с учетом НДС. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год. Ответчик ФИО1 имеет в собственности жилое помещение по адресу: <Адрес> общей площадью 500 кв.м. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу составляет за период с <Дата> по <Дата> – 2 268,02 руб., с <Дата> по <Дата> 2 358,68 руб. С 01.01.2019 г. региональный оператор принимал TKО, обеспечил их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Однако, в соответствии с направленными в адрес ответчика платежными документами ответчик обязательство по оплате оказанных Региональным оператором за указанный период не производил, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность по оплате данной коммунальной услуги за период с <Дата> по <Дата> в размере 107 499,73 руб. ООО «ЭкоСтройРесурс» обращалось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности. 09.06.2023 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. По заявлению ФИО1 судебный приказ отменен, о чем вынесено определение. Со счета ответчика были удержаны денежные средства, в связи с чем ответчик обратился в суд с заявлением о повороте исполнения решения суда. 10.10.2023 г. судом вынесено определение о повороте исполнения судебного приказа. 25.09.2024 года по гражданскому делу <№> по иску ООО "ЭкоСтройРесурс" к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО принято заочное решение.
Определением от 30.10.2024 года заочное решение отменено в связи с удовлетворением заявления ответчика ФИО1 об отмене заочного решения.
Представитель истца ООО "ЭкоСтройРесурс" в судебное заседание не явился, заявлено о рассмотрение дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, заявлений, ходатайств не поступало. В ранее состоявшемся судебном заседании ответчик заявил ходатайство, в соответствии с которым просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.
Представитель третьего лица - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <Адрес> в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, на основании положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что ООО «ЭкоСтройРесурс» в качестве регионального оператора осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области в соответствии с заключенным соглашением с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 г. по результатам конкурсного отбора.
С 01.01.2019 г. ООО «ЭкоСтройРесурс» оказывает услуги по обращению с ТКО на территории г.о. Новокуйбышевск Самарской области собственникам помещений в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2018 г. № 641».
Согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 ЖК РФ, собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.
Согласно п. 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
При отсутствии такой заявки и в соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО, применимы правила ГК РФ о публичном договоре.
В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
В случаях, предусмотренных законом, Правительством РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Согласно ст. 425 ГК РФ, оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора, подлежат оплате с 01.01.2019 г., то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуги потребителю.
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018 года, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 года, № 781 от 19.12.2019 г. утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для населения в сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов (далее - МКД и ИЖС соответственно) и составляет 0,091 м3 в год.
В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обращение с ТКО является видом коммунальной услуги.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1
Общая площадь объекта недвижимости составляет 500 кв.м.
Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу по указанному объекту недвижимости (лицевой счет <№>) составляет: за период с <Дата> по <Дата> – 2 268,02 руб., за период с <Дата> по <Дата> 2 358,68 руб.
Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включение в территориальную схему обращения с отходами предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1039 места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица. При этом места накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В случае отсутствия специально обустроенной контейнерной площадки накопление ТКО может производиться децентрализованным способом на территориях индивидуальной жилой застройки, садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан.
Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО.
За указанный период образования задолженности ФИО1 с претензиями, заявлениями к региональному оператору не обращался.
Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.
В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Как установлено судом, 20.03.2023 года истец -ООО «ЭкоСтройРесурс» обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 108 955,22 руб., за период с <Дата> по <Дата>, расходы по оплате государственной пошлины – 1 690 руб.
09.06.2023 года мировым судьей судебного участка № 20 Красноглинского районного суда г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» суммы задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 108 955,22 руб., за период с <Дата> по <Дата>, расходы по оплате государственной пошлины – 1 690 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 20 Красноглинского районного суда г. Самары Самарской области от 20.09.2023 года вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступлением от ФИО1 возражений.
29.09.2023 года мировому судье от должника ФИО1 поступило заявление о повороте исполнения судебного приказа от 09.06.2023 года по гражданскому делу <№> и возврате ему денежных средств, взысканных на основании указанного судебного приказа.
10.10.2023 года судом вынесено определение о повороте исполнения судебного приказа.
Учитывая дату обращения истца с заявлением о выдаче судебного приказа, суд, принимая во внимание заявленное ответчиком ходатайство о применении срока исковой давности, полагает необходимым исчислять период взыскания задолженности с 20.03.2020 года по 31.12.2022 года.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо уважительных причин пропуска срока, объективно препятствовавших обращению в суд, истцом не приведено, соответствующих ходатайств не заявлено. Оснований предусмотренных законом для восстановления пропущенного срока для обращения в суд стороной истца не указано. Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока суду не представлено.
С учетом установленного срока исковой давности, суд приходит к следующему выводу.
Взысканию с ФИО1 в качестве задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за март 2020 года подлежит сумма в размере 804,76 руб.
( сумма ежемесячного платежа за услуги по обращению с ТКО в марте 2020 года составила 2 268,2 руб., сумма ежедневного платежа в марте 2020 года составила 73,16 руб. (2 268,2 руб./ 31 день=73,16 руб.), Таким образом. платеж за период с <Дата> по <Дата> составляет 804,76 руб. (73,16 руб.*11 дней= 804,76 руб.).
С апреля по ноябрь 2022 года подлежит взысканию сумма платежа, которая составляет 72 582,4 руб. (сумма ежемесячного платежа-2 268,2 руб., количество месяцев неоплаты задолженности- 32 месяца; 2 268,2 руб.х 32=72 582,4 руб.
Взысканию за период с <Дата> по <Дата> подлежит сумма в размере 2 358,68 руб.
Итого, общая сумма задолженности ответчика за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с <Дата> по <Дата> составляет 75 745,84 руб.
(804,76 руб.+ 72 582,4 руб. +2 358,68 руб. = 75 745,84 руб.).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Следовательно, с ответчика в пользу истца, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 472,37 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ООО "ЭкоСтройРесурс" к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО "ЭкоСтройРесурс" задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО, за период с <Дата> по <Дата> в размере 75 745,84 руб., расходы по оплате государственной пошлины – 2 472,37 руб.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.
В окончательном виде решение суда будет изготовлено 04.04.2025 года.
Судья /подпись/ М.А. Коншу
.