№ 2-2053/2025

72RS0019-01-2025-002317-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 28 августа 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к ФИО2 о возмещении расходов за обучение,

установил:

УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании 426 894,31 рубля в счет возмещения расходов на обучение в ФКОУ ВО «Самарском юридическом институте ФСИН».

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФСИН России в лице начальника УФСИН России по Тюменской области и ФИО2 был заключен срочный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на время обучения и 5 лет после его окончания, в соответствии с Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Положением о службе в органах внутренних дел РФ. В связи с изданием Федерального закона №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – ФЗ №197), между УФСИН России по Тюменской области и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ перезаключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Согласно п.2 Контракт от ДД.ММ.ГГГГ заключен на период обучения за счет средств бюджетный ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения в ФКОУ ВО Самарского юридического института ФСИН и пять лет с момента его окончания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен курсантом на первый курс факультета очного обучения ФКОУ ВО «Самарский юридический институт ФСИН». ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием института ФИО2 был отчислен в связи с завершением обучения и откомандирован в УФСИН России по Тюменской области. В соответствии с приказом УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО2 прибывшего из ФКОУ ВО «Самарский юридический институт ФСИН», назначен на должность <данные изъяты> ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области по контакту сроком на пять лет, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу» расторгнуть контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и уволить со службы ФИО2 по п. 14 ч.2 ст.84 (в связи с нарушением условий контракта) Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ. Совершил проступок, несовместимый с дальнейшим прохождением службы в УИС. Согласно справки о затратах на обучение одного курсанта ФКОУ ВО Самарского юридического института ФСИН России составила 704 446,08 рублей за период обучения. Согласно справки заместителя начальника отдела кадров УФСИН России по Тюменской области ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФКОУ ВО Самарский юридический институт ФСИН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на должность <данные изъяты> ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области. Согласно контракта срок прохождения службы после окончания института 5 лет. Согласно справке выданной ФКОУ ВО Самарский юридический институт ФСИН, сумма, потраченная за весь период обучения, составила 704 446,08 рублей. Расчет возмещения денежных средств за неотработанный период составляет 426 894,31 рублей. ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Тюменской области направлено уведомление о возмещении затрат на обучение с требованием в добровольном порядке возместить затраты с указанием банковских реквизитов, до настоящего времени ФИО2 затраты не возмещены.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на требовании настаивает, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при этом доказательств уважительности причин отсутствия не предоставил, ходатайств не заявил, возражений по требованиям не направил.

С учетом отсутствия сведений о причинах неявки ответчика, а также с учетом наличия согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд находит требование подлежащим удовлетворению.

До ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе регулировались Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", согласно статьей 24 которого порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выборке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. N 1100 "О реформировании уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно - исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Согласно абзацу 1 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

С ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются Федеральным законом от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Пунктом 3 части 9 статьи 22 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что срочный контракт заключается, в том числе: с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В пункте 2 части 2 и пункте 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" указано, что в контракте предусматривается, в том числе обязательство гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается, в том числе обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на его обучение.

В силу положений части 12 статьи 78 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи (не менее 5 лет службы по окончании обучения), указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования, ввиду его увольнения без уважительных причин, он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью второй статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в УФСИН России по Тюменской области с заявлением о направлении на очную форму обучения в ФКОУ ВО «Самарский юридический институт ФСИН России». Между ФСИН России в лице начальника УФСИН России по Тюменской области и ФИО2 заключен срочный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на время обучения и 5 лет после его окончания (л.д.11-12, 24).

ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН России по Тюменской области и ФИО2 перезаключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на период обучения за счет средств бюджетный ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения в ФКОУ ВО Самарского юридического института ФСИН и пять лет с момента его окончания (п.2).

В соответствии с п. 4.10 сотрудник принял на себя обязательства по окончании обучения проходить службу в УФСИН России по Тюменской области (п.2 ч.2 ст.23 ФЗ) не менее пяти лет; возместить ФСИН России в соответствии с Федеральным законом затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (п.4.11) (л.д.13-14)

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен курсантом на первый курс факультета очного обучения ФКОУ ВО «Самарский юридический институт ФСИН» (л.д.9),

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием института ФИО2 был отчислен в связи с завершением обучения (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В соответствии с приказом УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО2 прибывший из ФКОУ ВО «Самарский юридический институт ФСИН», назначен на должность <данные изъяты> ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен контракт о службе №, с установленным сроком контракта до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, 17).

Приказом УФСИН России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» ФИО2 уволен со службы по п.14 ч.2 ст.84 (в связи с нарушением условий контракта) Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ, до истечения пяти лет со дня окончания обучения. (л.д.18, 25-27).

Согласно справке выданной ФКОУ ВО Самарский юридический институт ФСИН, справки УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФКОУ ВО Самарский юридический институт ФСИН, сумма, потраченная за весь период обучения, составила 704 446,08 рублей. Расчет возмещения денежных средств за неотработанный период составляет 426 894,31 рублей (л.д.22, 23, 24).

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Тюменской области в адрес ответчика направлено уведомление о возмещении затрат на обучение с требованием в добровольном порядке возместить затраты с указанием банковских реквизитов (л.д.28).

Денежные средства ответчиком не возмещены.

Обязанность ответчика по возмещению ФСИН России средств федерального бюджета, затраченных на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в ФКОУ ВО Самарский юридический институт ФСИН, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 7, 10, 13, 14, 19 части 2 статьи 84, пунктами 5, 7, 9, 10, 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ, предусмотрена п. 5.3 о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2

Согласно представленному истцом расчету затрат на обучение ответчика, произведенного на основании исходных данных, представленных ФКОУ ВО Самарский юридический институт ФСИН, указанные затраты составили 426 894,31 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом количества дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в год увольнения.

Оснований для освобождения ФИО2 от ответственности за неисполнение контракта в ходе рассмотрения дела не установлено.

Суд соглашается с расчетом суммы, затраченной на обучение представленным истцом, проверив его, находит правильным, берет за основу.

Поскольку ответчик не исполнил без уважительных причин обязательства проходить службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по контракту от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО2 в пользу в пользу УФСИН России по Тюменской области затрат на обучение ответчика пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Таким образом, денежные средства, затраченные на профессиональное обучение ФИО2, подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Частью 2 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

С учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что УФСИН России по Тюменской области (в силу пп.4 п.1 ст.333.35 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, исходя из характера заявленных и удовлетворенных требований, согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 172 рубля 36 копеек.

Других доказательств, в том числе опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к ФИО2 о возмещении расходов за обучение, удовлетврить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход федерального бюджета в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области (ИНН №) 426 894 рубля 31 копейку в счет возмещения расходов на обучение в ФКОУ ВО «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета г.Тобольска государственную пошлину в размере 13 172 рубля 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Малюгина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.