Дело № 2-4226/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 30 августа 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4226/2023 по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к обществу с ограниченной ответственностью «РЕСТ-ПУБЛИКА» об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее ОСФР по Астраханской области) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РЕСТ-ПУБЛИКА» (далее ООО «РЕСТ-ПУБЛИКА») об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, указав, что ООО «РЕСТ-ПУБЛИКА» в соответствии с действующим законодательством, как субъект, обязательного пенсионного страхования, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам, в связи с чем, обязано: регистрироваться в территориальном органе Страховщика в качестве страхователя; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) в адрес ООО «РЕСТ-ПУБЛИКА» было направлено уведомление от 28 ноября 2022 г. о необходимости предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за 2022 год. Однако до настоящего времени ответчик не представил в ОСФР по Астраханской области указанные индивидуальные сведения. В связи с чем, истец просит суд обязать ООО «РЕСТ-ПУБЛИКА» представить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области индивидуальные сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Астраханской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ООО «РЕСТ-ПУБЛИКА» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 2 статьи 117 названного кодекса адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. Также необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Следовательно, риск неполучения уведомления, направленного по месту нахождения юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом, организовавшим процесса получения и обработки входящей корреспонденции.

Как видно из материалов дела, судебные извещения о дате настоящего судебного заседания, направленные заблаговременно в установленном законом порядке заказной корреспонденцией по месту нахождения ответчика ООО «РЕСТ-ПУБЛИКА», а также его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности направлены заблаговременно в установленном законом порядке заказной корреспонденцией, последними не получены, и возвращены в суд за истечением срока их хранения в почтовом отделении. Представитель ответчика ФИО1 также извещался судом о дате судебного заседания электронной почтой.

Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения данного гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда г. Астрахани. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, в порядке заочного производства, с согласия представителя истца.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что к страхователям относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в данном пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В соответствии с частью 5 статьи 17 указанного Федерального закона при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученных от налоговых органов, уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично или под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Форма предоставления сведений СЗВ-М утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 103 п.

Судом установлено, что ООО «РЕСТ-ПУБЛИКА» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 26 января 2012 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 103п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядок заполнения формы указанных сведений». Тип формы (код) заполняется обязательно. Тип сведений формы (код) указывается один их типов представляемой формы: исходная, дополняющая или отменяющая. Форма СЗВ-М с типом «Исходная» представляется страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчетный период; форма СЗВ-М с типом «Дополняющая» представляется страхователем с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; форма СЗВ-М с типом «Отменяющая» представляется страхователем с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период (п. 13 Порядка заполнения формы).

Согласно Порядку заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ) (приложение 5 к постановлению Правления ПФР от 6 декабря 2018 г. №507П) форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе, с которым заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями, или с которым заключены трудовые договоры и (или) гражданско-правовые договоры.

При проведении проверки полноты представленной отчетности по форме СЗВ-М ОСФР по Астраханской области выявлено отсутствие у ООО «РЕСТ-ПУБЛИКА» отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

В связи с этим, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области направило в адрес ООО «РЕСТ-ПУБЛИКА» уведомление о предоставлении единой формы отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года. Указанное требование было направлено ответчику 28 ноября 2022 г. за исх. № У225636.

С 1 января 2023 г. года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области реорганизовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области во исполнение Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Исходя из материалов дела, до настоящего времени в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М ответчиком не представлены.

Доказательств обратного, ответчиком не представлено, как и не представлено возражений на исковое заявление.

Доводы представителя ответчика ФИО3 указанные в заявлении об отмене заочного решения суда о том, что спор подведомственен арбитражному суду, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью «РЕСТ-ПУБЛИКА» об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Предметом спорных правоотношений является не предоставление ответчиком отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

Для отнесения гражданского дела к компетентности арбитражного суда возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Между тем данные обстоятельства не установлены. При этом ходатайства о передаче дела по подсудности представителем ответчика заявлено не было.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения, путем представления индивидуальных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Поскольку требования истца, освобожденного от уплаты госпошлины, подлежат удовлетворению, а ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, с учётом положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, за исковые требования неимущественного характера, в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к обществу с ограниченной ответственностью «РЕСТ-ПУБЛИКА» об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РЕСТ-ПУБЛИКА» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЕСТ-ПУБЛИКА» госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья С.В. Лукьянова