Дело № 5-241/2025
УИД 53RS0022-01-2025-003386-10
Постановление
Великий Новгород 30 апреля 2025 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Беспалова Ольга Васильевна (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15), с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>, и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся,
установил:
04 апреля 2025г. о/у УМВД России по Новгородской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд Новгородской области и поступило 07 апреля 2025г.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала частично, подтвердила, что на ее странице «ВКонтакте» действительно была размещена листовка с изображением свастики, но не для агитации и пропаганды, а как исторический документ и для создания негативного отношения к нацизму, содержание листовки, по ее мнению, имеет аналогию с принудительной вакцинацией граждан в период COVID-19 и присвоением людям qr-кодов для свободы перемещения. Также пояснила, что в настоящее время ее личная страница «ВКонтакте» скрыта настройками приватности, изображение листовки удалено из фотогалереи, размещено пояснение к ее странице – заявление вниманию правоохранительных органов РФ и сотрудников ЦПЭ, согласно которому все изображения символики NSDAP, Вермахта, СС, прочих организаций и структур Германии и союзных ей государств периода 1933-1945 гг. на ее странице, а также и другие символы, приведены исключительно в историко-ознакомительных целях, с целью формирования негативного отношения к идеям нацизма, и не являются аспектами политической пропаганды и агитации, и не призваны разжигать вражду.
Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.
В силу ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.
Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.
В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизм) относится, в числе прочего, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 23 октября 2014 года N 2480-О, от 17 февраля 2015 года N 347-О, от 24 октября 2019 года N 2923-О, запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, принесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации. Само по себе использование нацисткой атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацисткой атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Из материалов дела судьей установлено, что в ходе мониторинга Интернет-ресурса социальной сети «ВКонтакте» в 15 час. 00 мин. 01 апреля 2025г. по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что у пользователя «<данные изъяты>» (ID №), страница которой не скрыта настройками приватности и имеет неограниченный доступ для пользователей сети, в разделе «Фото» в 15:02 04 апреля 2020г. размещено фотоизображение текста на желтом фоне со словами «Объявление. Для восстановления порядка и безопасности… Командующий нем.войсками», с изображенным сверху черным орлом с распростертыми крыльями, в лапах которого венок со свастикой (крестообразный знак с загнутыми под прямым углом концами) в центре, что является нацистской символикой и атрибутикой, которое имело 566 просмотров.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2025г., актом осмотра Интернет-ресурса и скриншотами экрана страницы <данные изъяты> в «Вконтакте», которая не скрыта настройками приватности и доступна широкому кругу лиц, согласно которым в разделе «Фото» в 15:02 04 апреля 2020г. размещено фотоизображение текста на желтом фоне с изображенной сверху птицей, под которой расположен крестообразный знак с загнутыми под прямым углом концами (свастика) и надписью со словами «Объявление. Для восстановления порядка и безопасности… командующий нем.войсками», которое имело 566 просмотров, видеофиксацией хода мониторинга, объяснениями специалиста ФИО3 от 03 апреля 2025г., согласно которым размещенное ФИО1 изображение содержит нацистскую символику, а также иными материалами дела, отвечающими требованиям ст. 26.7 КоАП РФ.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - о/у УМВД России по Новгородской области ФИО2, в ходе рассмотрения дела пояснил, что совершение ФИО1 административного правонарушения было установлено в ходе мониторинга сети Интернет, ее страница «ВКонстате» не была скрыта настройками приватности, потому в фотогалерее было обнаружено изображение со свастикой, которое не имело каких-либо ссылок и пояснений. После чего ФИО1 была приглашена в отдел повесткой, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, права разъяснялись, о чем в протоколе имеется ее подпись, объяснения вносились ею в протокол собственноручно.
Довод об отсутствии в деянии ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, т.к. листовку разместила как исторический документ, для выражения негативного отношения к нацизму, является несостоятельным.Нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме.
Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.
Из публикации ФИО1 на Интернет-странице, содержащей нацистскую символику, усматривается, что ФИО1 демонстрирует ее в свободном доступе путем размещения соответствующего изображения свастики, как символа нацистской партии, в совокупности с текстом листовки не формируют отрицательного отношения к нацистскому режиму.
Частью 5 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 80-ФЗ предусмотрено, что положения частей 2 - 4 настоящей статьи не распространяются на случаи использования атрибутики, символики либо изображений руководителей групп, организаций или движений, названных в указанных частях, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.
Согласно примечанию к статье 20.3 КоАП РФ, положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
В соответствии с правовым подходом Верховного Суда Российской Федерации, выраженном в Постановлении от 10 января 2018 года, не влекут административной ответственности действия, выразившиеся в демонстрировании вышеуказанной символики, ее обороте, только в том случае, если они совершены в целях, не связанных с ее пропагандой, включая в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события.
Вместе с тем конкретные обстоятельства настоящего дела не позволяют сделать вывод о том, что размещение изображения нацистской символики совершены ФИО1 именно в этих целях, комментарии, из которых можно было сделать вывод об осуждении ФИО1 идеологии нацизма и экстремизма, под изображением отсутствуют, ссылки на изображение листовки, как на исторический документ, также не имеется, в связи с чем положения примечания к статье 20.3 КоАП РФ в данном случае неприменимы.
Доказательств, свидетельствующих о том, что указанная публикация была направлена на формирование негативного отношения к фашизму, материалы дела не содержат, при этом на указанное изображение символики нацизма не могут распространяться критерии, как для какого-либо художественного (научного, учебного) произведения (кинофильм, книга, картина, учебное или научное пособие и т.п.), допускающие изображение нацистской символики в общем контексте произведения, но не являющиеся пропагандой или публичным демонстрированием нацистской атрибутики или символики.
Более того, данное изображение привлекает к себе внимание, т.к. имеет 14 «лайков» и 4 «репоста», в связи с чем можно сделать вывод, что оно (изображение) направлено на возбуждение интереса неопределенного круга пользователей сети "Интернет" к организациям, идеологией которых является экстремизм и пропаганда идей нацизма.
При таких обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, как публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики, публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Наличие у должностного лица Центра противодействия экстремизму властных полномочий по отношению к пользователям сети Интернет само не себе не может ставить под сомнение законность и обоснованность принимаемых им решений, действий по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.
Нарушения прав ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и при мониторинге должностным лицом сети Интернет не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина, нравственности, общественного порядка. Объектом противоправных действий являются общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает частичное признание вины, совершение подобного административного правонарушения впервые, пенсионный возраст, наличие на иждивении престарелой матери, положительную характеристику.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания судьей учитывается, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.
Учитывая сведения о личности ФИО1, характер совершенного ею административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.
Дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения не подлежит назначению, поскольку ФИО1 удалила изображение со своей страницы «Вконтакте», что было установлено судьей при посещении ее страницы в судебном заседании 24 апреля 2025г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 (паспорт №.) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Предложить ФИО1 уплатить административный штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, в суд по адресу: <адрес>, каб. 105.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.
Судья О.В. Беспалова