Дело № 2а-632/2025 УИД: 23RS0034-01-2025-000386-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 28 апреля 2025 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район о признании незаконным решения об отказе в предоставлении арендованного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, обязании заключить договор о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении арендованного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, обязании заключить договор о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, указав, что по договору аренды от 2021 г., заключенного между сторонами, административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером № . . .. ФИО1 обратился в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, однако получил отказ, который считает незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении, дав объяснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика управления имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район – по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать, дав объяснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что по договору аренды № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и администрацией муниципального образования Новокубанский район, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № . . ., общей площадью 1 290 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В 2025 г. ФИО1 обратился в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район с заявлением о предоставлении указанного земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ № № . . . в предоставлении арендованного ФИО1 земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.
Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.
В то же время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2022 года N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в РФ в 2022 и 2024 годах" допускается наряду со случаями, предусмотренными ЗК РФ продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину.
Правительство РФ в рамках антикризисных мер, принятых в 2022 году и направленных на поддержку социально-экономической стабильности и защиты населения РФ, предоставлено право гражданам выкупить без проведения торгов государственный или муниципальный земельный участок, предназначенный для ведения ЛПХ за границами населенного пункта, ведения садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленный ему в аренду, даже на срок менее трех лет, при отсутствии у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка, а также иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ.
Таким образом, данным Постановлением предусмотрены дополнительные случаи продажи без проведения торгов публичных земельных участков наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ.
Отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 арендованного земельного участка мотивирован тем, что также указывается в возражениях на административное исковое заявление, что во избежание возможного изменения вида разрешенного использования земельного участка и его застройки администрация муниципального образования Новокубанский район отказала заявителю в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату.
Однако, как следует из служебной записки и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район ФИО3, управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район в части исключения из черты из черты населенного пункта <адрес> земельного участка, используемого для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № . . . сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен Муниципальный контракт № . . . (СМП) на подготовку Проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, которым были предусмотрены мероприятия по исключению земельных участков, используемых для сельскохозяйственного производства из границ населенных пунктов Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Новокубанский район было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № . . . (СМП) в связи с тем, что исполнителем были нарушены условия и технические требования, предусмотренные данным Муниципальным контрактом.
Подготовка Проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района будет запланирована при выделении финансирования на 2026-2027 годы.
Таким образом, с учетом приведенных норм закона и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 арендованного земельного участка с кадастровым номером № . . ., общей площадью 1 290 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату без проведения торгов, незаконным.
Обязать управление имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район заключить с ФИО1 договор о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № . . ., общей площадью 1 290 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: М.С. Аладьева