Решение по делу № 2-870/2022 от 08.12.2022 | Харабалинский районный суд (Астраханская область)

№2-870/2022

УИД: 30RS0014-01-2022-001216-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 8 декабря 2022г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Парасотченко М.А.,

при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Харабалинский район» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок

установил:

администрация муниципального образования «Харабалинский район» обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок, указав, что в границах МО «Харабалинский район» находится земельный участок, из категории земельсельскохозяйственного назначения, расположенный относительно ориентира: <адрес>, площадью 25406135 кв.м, кадастровый №.

Данный земельный участок был сформирован в целях предоставления в аренду. Между администрацией МО «Хошеутовский сельсовет» и главой КФХ ФИО3 был заключен договор аренды земель № от 27 июля 2015г., в соответствии с которым указанный земельный участок предоставлялся в аренду главе КФХ ФИО3 Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18 августа 2020г. по делу № расторгнут договор аренды земельного участка № от 27 июля 2015г. Решение вступило в законную силу. В настоящее время земельный участок в аренде не находится, фактически не используется. Право на земельный участок не зарегистрировано. Необходимость использования земельного участка отсутствует. Расположение земельного участка с кадастровым № на местности, препятствует постановке на кадастровый учет иных земельных участков, в частности, земельного участка с кадастровым №, расположенного в Харабалинском районе Астраханской области. Данный земельный участок передан в аренду АО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» (далее по тексту - АО «КТК-Р»), на основании договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № от 29 апреля 2004г. регистрационный № от 23 декабря 2004г., сроком аренды на 49 лет, для эксплуатации линейного сооружения магистрального нефтепровода «<данные изъяты>», находящегося в собственности. Линейное сооружение магистральный нефтепровод «<данные изъяты>» является опасным производственным объектом, наземными частями которого являются: линии электропередач, километровые столбы нефтепроводной системы КТК, знаки трубопровода КТК (знаки т/п), вдоль трассовый проезд.

Сведения о границах земельного участка с кадастровым № не могут быть внесены в кадастр недвижимости в связи с выявленными пересечениями с границами земельного участка с кадастровым №.

Снятие земельного участка, имеющего статус «актуальный, ранее учтенный» с кадастрового учета не представляется возможным, иначе как по решению суда. Данный земельный участок не используется по назначению. Для реализации полномочий органа местного самоуправления по предоставлению данного земельного участка другим лицам необходимо снять его с кадастрового учета.

Просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области снять с кадастрового учета земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный относительно ориентира: <адрес>, площадью 25406135 кв.м, кадастровый №.

Представитель истца - администрации МО «Харабалинский район» ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо возражений относительно исковых требований не поступило.

Представитель третьего лица - АО «КТК-Р» по доверенности ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив согласие на удовлетворение исковых требований.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была своевременно размещена судом на официальном сайте по адресу: harabalinsky.ast.sudrf.ru.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно положениям п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениям ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со ст. 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017г., далее - Закон №221-ФЗ) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона №221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Частью 6 ст. 27 Закона №221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 того же Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в Государственном кадастре недвижимости законодательством не предусмотрены.

С 1 января 2017г. отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

Частью 3 ст. 14 Закона №218-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Закон №218-ФЗ аналогично Закону №221-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

В судебном заседании установлено, что 27 июля 2015г. между администрацией МО «Хошеутовский сельсовет» и главой КФХ ФИО6 заключен договор аренды земель №, согласно которому предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный относительно ориентира: ДД.ММ.ГГГГ, площадью 25406135 кв.м пастбищ. Срок аренды установлен по 26 июля 2025г. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. между главой КФХ ФИО6 и главой КФХ ФИО3 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды, согласно которому главе КФХ ФИО3 перешли все права и обязанности по договору аренды № от 27 июля 2015г. Государственная регистрация договора произведена 26 января 2017г.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 18 августа 2020г. по делу № взысканы с главы КФХ ФИО3 задолженность по договорам аренды земельного участка (в том числе по договору аренды № от 27 июля 2015г.) в общей сумме 547991,36 руб., пени в размере 345739,20 руб.; расторгнут договор аренды земельного участка № от 27 июля 2015г.

В настоящее время земельный участок с кадастровым № не находится в аренде и фактически не используется. Право на земельный участок не зарегистрировано, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. №).

Расположение земельного участка с кадастровым № на местности препятствует постановке на кадастровый учет иных земельных участков, в частности, земельного участка с кадастровым №, расположенного в <данные изъяты>.

Земельный участок с кадастровым № передан в аренду АО «КТК-Р», на основании договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № от 29 апреля 2004г. регистрационный № от 23 декабря 2004г., сроком аренды на 49 лет, для эксплуатации линейного сооружения магистрального нефтепровода «<данные изъяты>», находящегося в собственности.

Линейное сооружение магистральный нефтепровод «<данные изъяты>» является опасным производственным объектом, наземными частями которого являются: линии электропередач, километровые столбы нефтепроводной системы КТК, знаки трубопровода КТК (знаки т/п), вдоль трассовый проезд.

Сведения в государственный кадастр о данном земельном участке внесены на основании указанного договора, как о «ранее учтенном объекте».

4 июня 2013г. администрация МО «Харабалинский район» обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о снятии земельного участка с кадастровым № с государственного кадастрового учета.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 28 июня 2013г. в представленном для государственного кадастрового учета межевом плане выявлены следующие нарушения требований к подготовке межевого плана: обнаружены пересечения с границами уточняемого земельного участка №, в том числе и с границами земельного участка с кадастровым № (л.д.№).

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, снятие земельного участка, имеющего статус «актуальный, ранее учтенный» с кадастрового учета, возможно только по решению суда.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь между собой, относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Харабалинский район» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный относительно ориентира: <адрес>, площадью 25406135 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Председательствующий М.А. Парасотченко

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2022г.

Председательствующий М.А. Парасотченко