Решение по делу № 2-153/2023 от 25.04.2023 - о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, перерасчете страховой пенсии, взыскании недоплаченной пенсии, судебных расходов.

Дело № 2-153/2023

УИД № 70RS0001-01-2022-004832-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Ю.А. Романовой, при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

при участии представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.02.2023 (на 3 года), представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 (по 31.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, перерасчете страховой пенсии, взыскании недоплаченной пенсии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик), в котором с учетом уточнения требований просит включить в общий и страховой стаж до 2002 г. в целях проведения (конвертации) перерасчета страховой пенсии по старости следующие периоды: с 01.08.1987 по 10.08.1987 в должности рабочего Новоильинской РЭБ флота «ЗСРП», периоды межнавигационного отпуска: с 16.01.1993 по 25.04.1993 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-89, с 15.02.1994 по 13.04.1994 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-81, с 06.03.1995 по 25.04.1995 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-83. Включить истцу в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях перерасчета пенсии с учетом конвертации - увеличения стажевого коэффициента на соответствующих видах работ (плавсостав) до 2002 г. стажа по п. 3 ст.30 Федерального закона №173-Ф3: с 12.04.1989 по 19.11.1989, с 20.11.1989 по 19.12.1989, с 01.06.1990 по 04.06.1990 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-85, с 16.01.1993 по 25.04.1993 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-89, с 15.02.1994 по 13.04.1994 в должности рулевого- моториста т/х ГТМ-89, с 02.07.1994 по 31.12.1994 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-81, с 04.01.1995 по 05.03.1995, с 06.03.1995 по 25.04.1995 в должности рулевого- моториста т/х ГТМ-81, с 14.05.1995 по 02.10.1995, с 03.11.1995 по 03.02.1996 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-83; с 22.04.1996 по 02.05.1996, с 01.10.1996 по 19.11.1996 -моторист-рулевой, 3 штурман - 3 пом.механика т/х РТ-712, с 20.02.1997 по 10.04.1997, с 02.10.1997 по 08.01.1998 -3 штурман - 3 пом.механика, стажер 1 штурман -1 пом.механика т/х РТ-712, с 26.10.1998 по 06.01.1999 -3 штурман т/х РТ-712, с 17.03.1999 по 11.05.1999, с 16.09.1999 по 14.12.1999 -3 штурман, 1 штурман-1 пом. механика т/х РТ-712, с 21.10.2000 по 04.01.2001 -1 штурман т/х РТ-712, с 21.10.2001 по 28.12.2001 - сменный капитан т/х РТ-712. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца по имеющемуся стажу на соответствующих видах работ (плавсостав) до 2002 г. по п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-Ф3 с 25.09.2021 согласно заключению специалиста № Е/105/ЭиО/02/23 от 28.02.2023 и взыскать пенсию за период с 25.09.2021 по 28.02.2023 в сумме 57 368,20 рублей согласно заключению специалиста № Е/105/ЭиО/02/23 от 28.02.2023. Взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, на оформление доверенности в сумме 1400 рублей, на оформление доверенности в сумме 2000 рублей, расходы, понесенные за консультативное заключение по целесообразности перерасчета пенсии ФИО3 в сумме 22 000 рублей, на оплату заключения специалиста № Е/105/ЭиО/02/23 от 28.02.2023 в сумме 49000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 000 рублей.

В обоснование иска указано, что 25 ноября 2021 года ФИО3 обратился к ответчику с письменным заявлением о перерасчете назначенной 25.09.2021 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Ответчик информировал истца о произведении перерасчета пенсии, однако перерасчет произведен не в полном объеме, так как не включены периоды, указанные в заявление о перерасчете от 25.11.2021, в связи с чем истцом повторно отправлено заявление в адрес ответчика, на которое дан ответ от 13.07.2022, что перерасчет пенсии произведен с 25.09.2021, то есть с даты ее назначения.

В письменных пояснениях представитель истца указала, что 26.08.2021 истец через представителя ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, 07.09.2021 ответчиком вынесено положительное решение.

25.11.2021 истец через представителя ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете досрочной страховой пенсии, ответчик фактически не произвел перерасчет пенсии и не вынес решение об отказе в этом. По инициативе истца 28.03.2023 проведена оценка размера его пенсии, по ее результатам ООО «Экспертиза и Оценка» выдано заключения специалиста № Е/375/ЭиО/06/22 от 28.02.2023, из содержания которого следует, что общая сумма пенсии, исчисленная к выплате ФИО3 за период с 25.09.2021 по 28.02.2023 по наиболее выгодному варианту, превышает исчисленный размер пенсии ответчиком за этот же период на 57 368,20 руб. Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов. Стаж работы истца в плавсоставе на судах речного флота, предусмотренный пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в льготном исчислении составил 18 лет 7 месяцев 15 дней. Общий размер пенсии ФИО3 с 01.01.2023 должен составлять 35 636,78 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о его дате и времени, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования и письменные пояснениях к ним поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменные возражения на исковое заявление и дополнения к ним, которые в суде поддержала. Главное условие для конвертации пенсионных прав - наличие общего трудового стажа у мужчин на 01.01.2011 (дату вступления Закона № 173-ФЗ в законную силу) 25 лет. У истца на 01.01.2001 отсутствовала необходимая продолжительность общего трудового стажа. По заявлению истца от 25.11.2021, на основании представленных ранее сведений о работе, в том числе носящей льготный характер, был произведен перерасчет пенсии с 25.09.2021, то есть с даты назначения пенсии.

Страховой стаж истца учтен в порядке, представленном в ответе ОПФР от 13.07.2022 № Г-4747-22/ОП-4747-4703 при обращении ФИО3 в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59. Решение о таком порядке учета периодов страхового, в том числе льготного стажа, приведенного в данном ответе на обращение, принято на основе всестороннего изучения имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов, выданных работодателями и

архивными учреждениями, а также отраженными на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В дополнениях к возражениям на исковое заявление ответчиком указано, что с 25.09.2021 ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стажевый коэффициент истца на дату назначения пенсии (на 25.09.2021) составил 0,476 (в ответе ОПФР по Томской области от 27.12.2022 № 101740-3600 допущена описка в размере стажевого коэффициента 0,55) при общем трудовом стаже на 01.01.2002 - 11 лет 10 месяцев 22 дня.

Период работы с 01.08.1987 по 10.08.1987 в должности рабочего не засчитан в общий трудовой стаж, так как согласно архивной справке от 25.12.2019 № 1485/1 приказов о принятии и увольнении нет, записи по данному периоду в трудовой книжке истца отсутствуют. Межнавигационные отпуска в Новоильинской РЭБ флота «ЗСРП» с 16.01.1993 по 25.04.1993, с 15.02.1994 по 13.04.1994, с 06.03.1995 по 25.04.1995 не включены в общий стаж, так как в эти периоды не было начисления заработной платы. Все перечисленные спорные периоды во второй просительной части искового заявления засчитаны в специальный стаж истца за работу в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера. Для зачета названных периодов в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимы: документальное подтверждение отнесения должности к плавсоставу; определение типа судов (это не должны быть портовые суда, постоянно работающие в акватории порта, служебно-вспомогательные и разъездные суда, суда пригородного и внутригородского сообщения), выработка полного навигационного периода, который устанавливается ежегодно в соответствии с местными климатическими условиями. Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Заслушав представителей истца и ответчика, определив на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, изучив доводы письменных возражений на иск и пояснений к иску, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях» к местности, приравненной к районам Крайнего Севера относятся: город Стрежевой, город Кедровый; муниципальные районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела, с 25.09.2021 ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 9 части 1 статьи 30, с применением положений статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Продолжительность страхового стажа ФИО3 составила 30 лет 4 месяца 16 дней, продолжительность специального стажа — 17 лет 10 месяцев 11 дней. Продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 -11 лет 10 месяцев 22 дня, продолжительность общего трудового стажа до 01.01.1991- 1 год 8 месяцев 1 день. Продолжительность специального стажа до 01.01.2002 — 5 лет 2 месяца 13 дней.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28.12.2013 со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 17.12.2001) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Ранее действующий Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусматривал, что оценка пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном в пункте 4 статьи 30 Закона.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года. За период с 01 января 2002 года в расчет размера пенсии учитываются страховые взносы, отображенные на лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, размеры трудовых пенсий, исчисленных по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, зависят от продолжительности трудового стажа пенсионера и величины среднемесячного заработка, учтённых по состоянию на 01.01.2002 года, а начиная с 2002 года от суммы страховых взносов, начисленных для уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при установлении пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 руб.) * Т, где ПК - величина расчётного пенсионного капитала; РП - расчётный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии, который устанавливался законодательством РФ на 01.01.2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости 252 месяца.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав гражданина может определяться по его выбору в порядке, установленном статьей 30 указанного закона: пунктами 3 или 4. Применяется тот вариант оценки, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере, исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчётный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 за требуемый стаж (25 лет для мужчин) и повышается на 0,01 за каждый полный год трудового стажа сверх требуемого, но не более чем на 0,20. ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Общеустановленное отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше чем 1,2.

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1-го июля по 30-е сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации, которая составляет 1671 руб.

Расчетный размер трудовой пенсии ФИО3 определен по наиболее выгодному для него варианту — по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Расчет размера пенсии ФИО3, исчисленного в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ: расчетный размер трудовой пенсии (РП) 0,55 * 1,7 * 1671,00 = 1562,39 руб. величина пенсионного капитала (ПК) (1562,39 — 450)* 252 мес.= 280322,28 руб.

С учетом индексации на дату назначения пенсионный капитал составил — 748854,32 руб. Эта величина подлежит валоризации, то есть увеличению на 10 % и на 1 процент имеющегося общего трудового стажа до 01.01.1991. С учётом валоризации пенсионный капитал увеличен на 11%, что составляет 82373,98 руб. (748854,32 * 11%).

С учётом страховых взносов, начисленных для уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме 475882,24 руб., пенсионный капитал на дату назначения пенсии составил 1307110,54 руб.

Общая сумма установленных с 25.09.2021 пенсионных выплат составила 24067,44 руб., что подтверждается распоряжением о перерасчете размера пенсии от 01.06.2022, согласно которому при установлении данной выплаты пенсионным органом также учтено наличие у истца на иждивении ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Порядок определения стажевого коэффициента определен пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и составляет 0,55 для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Гражданам из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Стажевый коэффициент ФИО3 на дату назначения пенсии составил 0,476 при общем трудовом стаже на 01.01.2002 - 11 лет 10 месяцев 22 дня. Размер стажевого коэффициента при перерасчете размера пенсии в 2021 году не изменился согласно ответу пенсионного органа от 27.12.2022.

В уточненном исковом заявлении истец просит включить ему в общий и страховой стаж до 2002 года период работы в должности рабочего Новоильинской РЭБ с 01.08.1987 по 10.08.1987, при этом истцом не представлено документального подтверждения данного обстоятельства.

Как указал ответчик, период работы с 01.08.1987 по 10.08.1987 в должности рабочего не засчитан в общий трудовой стаж, поскольку согласно архивной справке от 25.12.2019 № 1485/1 приказов о принятии и увольнении нет, записи по данному периоду в трудовой книжке истца отсутствуют.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на включение данных периодов в страховой стаж.

Учитывая, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено соответствующих доказательств, период с 01.08.1987 по 10.08.1987 не подлежит включению в страховой стаж ФИО3

Истец также просит включить ему в льготный стаж межнавигационные отпуска в Новоильинской РЭБ флота «ЗСРП» с 16.01.1993 по 25.04.1993, с 15.02.1994 по 13.04.1994, с 06.03.1995 по 25.04.1995.

Порядок подсчета специального стажа урегулирован постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды межнавигационных отпусков не поименованы в числе иных, приравненных периодов, которые подлежат включению в специальный стаж. В этой связи периоды межнавигационных отпусков с 16.01.1993 по 25.04.1993, с 15.02.1994 по 13.04.1994 и с 06.03.1995 по 25.04.1995 не были учтены в специальный стаж при установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Страховые взносы начисляются на заработную плату. В тех случаях, когда заработная плата отсутствует, страховые взносы не начисляются и не уплачиваются. Отпуск без содержания до 01.01.2002 мог включаться в подсчет страхового стажа по основаниям и продолжительности, предусмотренным трудовым законодательством. Факт начисления заработной платы в период межнавигационных отпусков не подтвержден, в связи с чем, периоды межнавигационных отпусков исключены из подсчета страхового стажа.

Также истец просит включить ему в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях перерасчета пенсии с учетом конвертации периоды работы: с 12.04.1989 по 19.11.1989, с 20.11.1989 по 19.12.1989, с 01.06.1990 по 04.06.1990 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-85, с 16.01.1993 по 25.04.1993 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-89, с 15.02.1994 по 13.04.1994 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-89, с 02.07.1994 по 31.12.1994 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-81, с 04.01.1995 по 05.03.1995, с 06.03.1995 по 25.04.1995 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-81, с 14.05.1995 по 02.10.1995, с 03.11.1995 по 03.02.1996 в должности рулевого-моториста т/х ГТМ-83; с 22.04.1996 по 02.05.1996, с 01.10.1996 по 19.11.1996 -моторист-рулевой, 3 штурман - 3 пом.механика т/х РТ-712, с 20.02.1997 по 10.04.1997, с 02.10.1997 по 08.01.1998 -3 штурман - 3 пом.механика, стажер 1 штурман -1 пом.механика т/х РТ-712, с 26.10.1998 по 06.01.1999 -3 штурман т/х РТ-712, с 17.03.1999 по 11.05.1999, с 16.09.1999 по 14.12.1999 -3 штурман, 1 штурман-1 пом. механика т/х РТ-712, с 21.10.2000 по 04.01.2001 -1 штурман т/х РТ-712, с 21.10.2001 по 28.12.2001 - сменный капитан т/х РТ-712.

Исходя из пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Вопрос отнесения судна к определенной категории и характер его использования, находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам (раздел XXX "Транспорт", подраздел "Речной флот - плавсостав судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения").

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Пунктом 13 Правил установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В силу подп. 9 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения).

Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пункт 13 указанных Правил, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 266, предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, согласно которой при назначении пенсии работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ лиц, работа которых организуется по специальному режиму, когда ежедневное возвращение к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, разъяснен Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2006 №261-О.

В своем Определении Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов составило не менее нормального числа рабочих часов, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени.

Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным постановлением Минтруда России от 20.02.1996 №11, установлены особенности регулирования труда и отдыха членов экипажей судов морского флота, что подтверждает особый характер режима их работы. При этом Положение предусматривает, что за работу в выходные и праздничные дни в период рейса работникам плавсостава за исключением лиц, предусмотренных пунктом 1.4, предоставляются суммированные дни отдыха, которые могут быть использованы работником, в том числе, и по окончании рейса.

Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов плавсоставом составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации, то время междурейсового отдыха (время переработки и суммированные дни отдыха за неиспользованные выходные дни в период выполнения рейсового задания) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 12.07.2006 № 261-0, в части исчисления стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работа которых организуется по специальному режиму, суммированные дни отдыха, предоставляемые работникам плавсостава по окончании рейса, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1-2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из ответа пенсионного органа от 18.04.2023, периоды работы в должностях плавсостава при установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости учтены на основании сведений, содержащихся в архивных справках от 16.01.2020 № 52/3, № 52/2 и № 52/1 о вооружении судна, предоставлении отгулов (отпусков) за навигацию и сведений индивидуального лицевого счета ФИО3

Материалами дела подтверждается включение истцу заявленных в иске периодов с 12.04.1989 по 19.11.1989, с 20.11.1989 по 19.12.1989, с 01.06.1990 по 04.06.1990, с 02.07.1994 по 31.12.1994 (период с 02.06.1994 по 01.07.1994 согласно ответу пенсионного органа от 13.07.2022 засчитан истцу как плавсостав), с 04.01.1995 по 05.03.1995, с 14.05.1995 по 02.10.1995, с 03.11.1995 по 03.02.1996; с 22.04.1996 по 02.05.1996, с 01.10.1996 по 19.11.1996, с 20.02.1997 по 10.04.1997, с 02.10.1997 по 08.01.1998, с 26.10.1998 по 06.01.1999, с 17.03.1999 по 11.05.1999, с 16.09.1999 по 14.12.1999, с 21.10.2000 по 04.01.2001, с 21.10.2001 по 28.12.2001 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Отсутствуют также основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии истца по имеющемуся стажу на соответствующих видах работ (плавсостав) до 2002 г. по п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-Ф3 с 25.09.2021 согласно заключению специалиста № Е/105/ЭиО/02/23 от 28.02.2023.

Расчетный размер пенсии рассчитывается от продолжительности общего трудового стажа, тогда как у ФИО3 на 01.01.2002 отсутствует общий трудовой стаж продолжительностью 25 лет согласно требованиям п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Как указано в ответе пенсионного органа от 27.12.2022 размер стажевого коэффициента при перерасчете размера пенсии в ноябре 2021 года не изменился. Оснований для перерасчета не имеется, поскольку расчет пенсии истцу произведен по наиболее выгодным для него правилам пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Так как отсутствуют основания для перерасчета истцу пенсии, не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика недоплаченной пенсии в размере 57 368,20 руб.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика заявленных судебных расходов.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку истцом, имеющим льготу по уплате государственной пошлины, квитанцией от 04.10.2022 была излишне уплачена пошлина в размере 300 руб., она подлежит возврату на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии, взыскании недоплаченной пенсии, судебных расходов - отказать.

Возвратить ФИО3 из бюджета муниципального образования "Город Томск" излишне уплаченную квитанцией от 04.10.2022 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме принято 02.05.2023.