Производство № 2-2825/2022
УИД 28RS0004-01-2022-001904-70
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 июня 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего Касымовой А.А., при помощнике ФИО1, с участием представителя истца НН, представителя МКУ «БГАЖЦ» ЮВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТН к МКУ «БГАЖЦ» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ТН обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что с 1998 года истец проживает в комнате № ***, расположенной по адресу: ***. Проживала совместно с АМ, который изначально один проживал в указанном жилом помещении. *** года родился ребенок, который также с момента рождения стал проживать в спорном жилом помещении. Брак между АМ и истицей заключен не был. В 2000-х годах АМ был осужден и отправлен в места лишения свободы для отбытия наказания, а в 2006 году, находясь в местах лишения свободы, умер. С 1998 года и по настоящее время истица зарегистрирован и проживает в спорном помещении, несет бремя его содержания. На ее заявление о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, получен отказ.
Просит суд признать за ТН право пользования на условиях социального найма помещением № ***, расположенным по адресу: ***, и возложить на МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обязанность заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.
ТН в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя, которая настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, указала, что истицей не предоставлен определенный регламентом правоустанавливающий документ на комнату, в связи с чем, заключение договора социального найма с истицей не представляется возможным.
Иные лица, участвующие в деле, представители УМВД России по Амурской области, Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенск, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.
Согласно позиции истца, не опровергнутой ответчиком, в 1998 году истица была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: ***, как член семьи АМ, который был зарегистрирован в указанном жилом помещении с 29 октября 1998 года по день смерти 21 ноября 2006 года.
Официально истица зарегистрирована в спорном жилом помещении с 25 октября 2001 года по настоящее время.
В период проживания *** года у истца родился ребенок АД, которая зарегистрирована в указанном жилом помещении с 08 февраля 2007 года, что подтверждается справкой о зарегистрированных гражданах от 29 сентября 2020 года № 01-10/265.
Настоящий спор возник относительно права пользования истцом указанным помещением и законности проживания в нем.
Судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что истец с 1998 года постоянно проживает в помещении № ***, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.
Согласно справке о начислениях и оплатах РКЦ от 13 декабря 2021 года, потребитель жилого помещения, расположенного по адресу: ***, является ТН, долгов или неоплаченных квитанцией по оплате коммунальных услуг не имеется.
В подтверждение доводов истицы о проживании в спорном жилом помещении представлена история развития ребенка №*** в отношении ребенка АД, в которой адресом проживания указано спорное жилое помещение.
По обстоятельства фактического проживания истицы в спорном жилом помещении с 1998 года в ходе судебного заседания опрашивались свидетели ФИО2, ФИО3, которые показали, что с истицей знакомы более 15 лет, ТН всегда проживала по адресу: ***, совместно с ней проживает дочь. Истица оплачивает коммунальные услуги за данную комнату, делала за свой счет и своими силами ремонт в комнате, а также принимает участием в ремонте общего имущества дома. Каких-либо споров или иных притязаний относительно данной комнаты не возникало. Из данной комнаты истец никогда не выезжала, постоянно там проживает.
Оценивая показания данных свидетелей, суд не находит оснований не доверять им, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, показания свидетелей последовательны, согласуются с пояснениями истицы и ее представителя, а также с доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в числе прочих способов, путем признания жилищного права.
Учитывая длительность проживания в спорном жилом помещении истицы на установленных условиях, суд считает, что ТН была вселена как член семьи в помещение № *** с согласия на тот момент проживающего и зарегистрированного в жилом помещении АМ, использовала помещение в качестве жилья, следовательно, между сторонами фактически сложились отношения по пользованию жилым помещением, в котором истица постоянно проживала.
Предоставление жилых помещений гражданам на условиях социального найма осуществляется в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Принимая во внимание законное вселение истицы в спорное помещение, длительность проживания, несение бремени содержания имущества, оплаты жилищно-коммунальных услуг, нахождение спорного помещения в муниципальной собственности, отсутствие требований об освобождении спорного жилого помещения, суд считает требования ТН о признании за ней права пользования помещением № ***, на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4, 21 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования г. Благовещенска, владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда относятся к полномочиям администрации г. Благовещенска.
В соответствии с Положением о разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом, утвержденным постановлением Администрации города Благовещенска от 09.02.2011 № 549, полномочия по заключению договоров социального найма, договоров найма специализированных жилых помещений, в том числе договоров найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров коммерческого найма, а также договоров безвозмездного пользования на нежилые помещения с проживающими в них гражданами, возложены на муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр».
Таким образом, разделение полномочий и компетентность по тем или иным вопросам структурных подразделений администрации г.Благовещенска установлены нормативно-правовыми актами, из которых усматривается, что разрешение вопросов по предоставлению гражданам муниципального имущества на условиях социального найма и заключения соответствующих договоров отнесено к компетенции МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр».
Поскольку истец в установленном законом порядке приобрела право пользования спорным жилым помещением, на МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» подлежит возложению обязанность заключить с ТН договор социального найма помещения № ***
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ТН право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, на условиях социального найма.
На МКУ «БГАЖЦ» возложить обязанность заключить с ТН договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Касымова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июня 2022 года.