Дело № 5-247/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Березовка Пермского края 07 ноября 2023 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) Зорина О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через КПП «Домодедово» на самолете прибыла на территорию России. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ пересекла границу с Казахстаном, въехав на территорию РФ в тот же день через КПП «Озинки» автомобильным транспортом. ДД.ММ.ГГГГ вновь пересекла границу с Казахстаном, въехав на территорию РФ в тот же день через КПП «Озинки» автомобильным транспортом, таким образом, в нарушение ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 суммарно находилась на территории России более 90 суток, при этом с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из России.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что в Россию приехал для постоянного проживания, зарегистрировала брак с ФИО2, который имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу проживания мужа: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выехала в г. Москву в посольство для оформления паспорта в связи со сменой фамилии после регистрации брака, в последующем хотела оформить временный вид на жительство. Планирует проживать в России с мужем. В Узбекистане у нее живет сестра, родители умерли, брат живет в г. Москве. В настоящее время она получила паспорт и оформила миграционную карту сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о миграционном учете; миграционной картой.

Оценив представленные доказательства, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в качестве которого судья признает полное признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем нормы международного права, являющиеся в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч.2 ст.1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее семейное положение, в частности проживание на территории Российской Федерации у мужа, брак с которым зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Зорина