Решение по делу № 2А-2479/2023 от 18.12.2023 - о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-2479/2023

22RS0011-02-2023-002064-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Ермошиной С.Д.,

при секретаре Бабичевой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, Начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю ФИО3, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медицинская часть № 5» при ФКУЗ МСЧ-22 Федеральной службы исполнения наказаний России, ФКУЗ МСЧ-22 Федеральной службы исполнения наказаний России о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований административный истец указал, что с *** по *** отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю. За указанный период содержался в камерах ... Так же, в указанный период ФИО1 водворялся в ШИЗО для отбывания дисциплинарного взыскания сроком на 10 суток с *** по *** и содержался: с *** на *** в камере ШИЗО ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, с *** по *** в камере одиночного содержания корпуса ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, с *** по *** в камере ШИЗО ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю.

Отбывая наказание ФИО1 находился в ненадлежащих условиях содержания, а именно:

- в отряде следующие условия содержания: в туалете отряда с потолка осыпалась штукатурка, в жилой секции на потолке имелись следы протекания вокруг осветительных приборов в начале и в конце жилой секции; были перебои с холодной водой; по всей длине кровли здания со стороны отряда сломаны стропила, в виду чего протекает потолок в жилой секции; с фасада здания со стороны запретного ограждения осыпается штукатурка и местами видна кирпичная кладка, вокруг окон щели, через которые дует, из-под кровли осыпаются кирпичи, в связи, с чем имеются дыры в чердачное помещение; отдушины забиты, а в отряде отдушины отсутствуют;

- в отряде следующие условия содержания: в жилой секции тусклое освещение, окно малого размера, в углу кабинка санузла, из которой постоянно воняет, так как напольная чаша не накрывается, трубы канализации старые постоянно засоряются, отсутствует вентиляция, нет помещения для сушки одежды и обуви;

- в отряде следующие условия содержания: нет помещения для сушки одежды и обуви, в коридоре со стен осыпается краска и штукатурка; в жилой секции окна старые, имеются следы плесени на откосах каждого окна, в секции сыро, окна остеклены кусками стекол, из окон дует; из имеющегося пожарного выхода сильно дует; нет комнаты психологической разгрузки, комната воспитательной работы отряда малого размера; в умывальнике и в туалете отряда имеются следы протекания на потолке, с потолка осыпается штукатурка; в жилой секции тусклое освещение.

В период отбывания дисциплинарного взыскания в ШИЗО ФИО1 находился в ненадлежащих условиях содержания, а именно:

- в камере со стен осыпалась штукатурка, местами видна кирпичная кладка, нет кнопки вызова дежурного, нет стенда с информацией о правах и обязанностях для водворенных в ШИЗО, адресов надзорных органов; окна старые, форточка плотно не закрывается, нет устройства для открывания и закрывания форточки, из окон дует; в спальных местах не хватает досок, спальные места узкие, в плохом техническом состоянии; раковина для умывания гнутая, ржавая, нет полки для средств гигиены, нет урны, инвентаря для уборки камеры, не было бака для питьевой воды;

- в камере со стен местами осыпалась штукатурка, раковина для умывания гнутая, ржавая, нет урны, инвентаря для уборки камеры, не было ночного освещения, нет кнопки вызова дежурного, нет стенда с информацией о правах и обязанностях для водворенных в ШИЗО, адресов надзорных органов;

- в камере корпуса ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю окно старое, форточка плотно не закрывается, нет устройства для открывания и закрывания форточки, из окна дует; со стен осыпалась штукатурка, местами видна кирпичная кладка, отсутствует вентиляция, нет кнопки вызова дежурного, нет урны, инвентаря для уборки камеры, не было бака для питьевой воды; раковина для умывания гнутая, не закреплена, нет стенда с информацией о правах и обязанностях для водворенных в ШИЗО, распорядком дня, адресов надзорных органов.

Отбывая дисциплинарное взыскание в камере корпуса ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 посещал душевую комнату ***, ***, ***, в которой постоянно воняет, сыро, санитарная арматура душа старая, ржавая, покрыта грибком и слизью, отсутствует вентиляция, отсутствуют резиновые коврики, полки для средств гигиены, зеркала, вместо кафеля на стенах пластиковая обшивка, за которой находятся бытовые отходы. В раздевалке на полу вода, по углам паутины и насекомые, дверь ведущая в помывочный зал и одна из двух дверей на вход-выход ржавые, покрыты паутиной, со стен осыпается штукатурка.

В малом зале столовой ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю на потолке большое пятно от протеканий, в связи, с чем осыпается штукатурка, разносы грязные, жирные, имеют сколы, алюминиевая посуда гнутая, жирная. Каждый день на ужин рыба и через день в обед и на ужин капуста очень кислая.

Также всю зиму *** ФИО1 проходил в обуви не по сезону, у которой была протерта подошва на пятках, о чем он указывал Рубцовскому специализированному прокурору и Прокурору Алтайского края в ходе их посещения учреждения.

В период отбывания наказания в отряде с *** по *** доставляло дискомфорт нахождение бункера для отходов, который расположен на расстоянии 10-15 метров от отряда, из бункера постоянно воняло, вонь усиливалась после его опорожнения, сверху бункер не закрывался, после опорожнения не обрабатывался, в ветряную погоду из бункера летел мелкий мусор. В отряде ФИО1 проживал в секции , в которой на откосах окон имелась плесень черного цвета, из окон дуло, в секции было холодно.

Ненадлежащими условиями содержания ему причинен моральный вред в виде нарушения нематериальных благ, нарушения права на уважение, обращение как к человеку, унизили честь, и человеческое достоинство ФИО1 Моральный вред оценивает в сумму 3 000 000 рублей.

В дополнении к исковому заявлению ФИО1 указал, что отбывая дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО в камере окно старое, форточка плотно не закрывается, нет устройства для открывания и закрывания форточки, из окна дует.

Отбывая дисциплинарное взыскание в камере корпуса ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 вечером *** записался на прием *** к врачу терапевту, в связи с простудой, однако, на прием его не вызвали.

Некоторые нарушения отражены в представлении прокурора Алтайского края от ***, ).

Кроме того, в секторе отрядов № , 9 отсутствует разделяющее локальное ограждение, следовательно, не соблюдаются требования охраны безопасности.

В уточненном административном исковом заявлении ФИО1 сумма исковых требований в связи с причинением морального вреда увеличена до 3 300 000 рублей. В обоснование требований, указал, что он отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю с *** по *** отбывая наказание в общежитиях отрядов ... при соблюдении личной гигиены, он не имел возможности пользоваться горячей водой, а также пользоваться горячей водой при стирке своих вещей, что является нарушением материально-бытового и санитарного обеспечения. Согласно пункту 25 таблицы 14.3 СП 308.1325800.2017 следует, что в состав помещений общежития отряда входит помещение для сушки одежды и обуви. Согласно пунктам 1,2 раздела 14 приложения к приказу ФСИН России от *** , в общежитии сушка должна быть оборудована стеллажом для сушки одежды и стеллажом для сушки обуви из расчета одна ячейка на одного осужденного, однако, в отряде помещение для сушки одежды и обуви вообще нет. С *** по *** ФИО1 был вынужден в целях соблюдения личной гигиены пользоваться холодной водой, а для стирки был вынужден греть воду бытовым кипятильником, либо ограничивать себя во времени на душ - санитарную обработку при посещении БПК и стирать свои вещи, которые не принимают для стирки в БПК колонии.

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медицинская часть № 5» при ФКУЗ МСЧ-22 Федеральной службы исполнения наказания России, ФКУЗ МСЧ-22 Федеральной службы исполнения наказания России, Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечена Прокуратура Алтайского края.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц-связи заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам представленных в материалы дела возражений.

Представители Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, ФКУЗ МЧ-5, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, Прокуратуры Алтайского края, Рубцовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Представителем административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации представлен письменный отзыв относительно административного искового заявления, согласно которому Министерство финансов является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, представитель просил отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

В Обзоре Верховного Суда Российской Федерации практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3 (2020) приведен анализ Европейским Судом по правам человека Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из которого также следует, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27 января 2020 года, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения, за исключением лиц, чьи жалобы находились на рассмотрении в настоящем Суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27 января 2020 года), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27 января 2020 года, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалобы на нарушение условий содержания, по которой не принято решение.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с *** по *** отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд ***, следовательно, срок на обращение в суд с настоящим иском не пропущен.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу части 1 статья 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как гарантировано статьей 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним ограничений.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - постановление Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с пунктом 10 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного приказом Минюста России от *** , отряд обеспечивается отдельными жилыми и коммунально-бытовыми помещениями с учетом требований действующего законодательства и нормативных актов Минюста России, комнатой для проведения воспитательной работы, телевизором, приемником радиотрансляционной сети.

По делу установлено, что ФИО1 был осужден приговором от *** за совершение преступления, предусмотренного ... РФ 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ***.

Кроме того, ФИО1 отбывал наказание по приговору от *** за совершение преступлений, предусмотренных ... УК РФ.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю по приговору от *** за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно представленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю информации в период с *** по *** содержался в ИК-9 в следующих отрядах и камерах: с *** по *** в отряде ;

с *** по *** в отряде ;

с *** по *** в отряде ;

с *** по *** в отряде ;

с *** по *** в отряде ;

с *** по ***, содержался в камерах ;

с *** по ***, содержался в камерах ;

с *** по ***, содержался в камерах .

Рассматривая доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в отряде , а именно: в туалете отряда с потолка осыпалась штукатурка, в жилой секции на потолке имелись следы протекания вокруг осветительных приборов в начале и в конце жилой секции; были перебои с холодной водой; по всей длине кровли здания со стороны отряда сломаны стропила, в виду чего протекает потолок в жилой секции; с фасада здания со стороны запретного ограждения осыпается штукатурка и местами видна кирпичная кладка, вокруг окон щели, через которые дует, из-под кровли осыпаются кирпичи, в связи, с чем имеются дыры в чердачное помещение; отдушины забиты, а в отряде отдушины отсутствуют; в отряде : в жилой секции тусклое освещение, окно малого размера, в углу кабинка санузла, из которой постоянно воняет, так как напольная чаша не накрывается, трубы канализации старые постоянно засоряются, отсутствует вентиляция, нет помещения для сушки одежды и обуви; в отряде нет помещения для сушки одежды и обуви, в коридоре со стен осыпается краска и штукатурка; в жилой секции окна старые, имеются следы плесени на откосах каждого окна, в секции сыро, окна остеклены кусками стекол, из окон дует; из имеющегося пожарного выхода сильно дует; нет комнаты психологической разгрузки, комната воспитательной работы отряда малого размера; в умывальнике и в туалете отряда имеются следы протекания на потолке, с потолка осыпается штукатурка; в жилой секции тусклое освещение суд приходит к следующему.

Согласно представленным сведениям представителем ответчиков помещения отрядов находятся в удовлетворительном состоянии. Ежегодно учреждению выделяется финансирование для проведения косметического ремонта зданий и общежитий отрядов. Косметические ремонты планируются на летние месяца года (т.3 л.д.165). Во всех помещениях отрядов производятся косметические ремонты. Кровля здания общежития (отряд ) находится в технически исправном состоянии. Протекание кровли, в том числе потолка не допускалось, что подтверждается фототаблицей (т.2 л.д.183).

Во всех жилых помещениях отрядов, камерных помещениях установлены окна. Оконные рамы остеклены двойным стеклом. В отрядах 9, 4 имеются окна ПВХ. Данные окна оборудованы открывающимися фрамугами (форточками), что позволяет проветривать помещение. Согласно распорядку дня проветривание помещений производится два раза в день. Вследствие чего не допускается повышение влажности и развития плесени на стенах и потолке помещений, что также подтверждается фототаблицей (т.2 л.д.177, т.2 л.д.183).

Довод административного истца о том, что в отряде трубы канализации старые постоянно засоряются, отсутствует вентиляция, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, согласно справке главного инженера для отвода сточных вод из запираемых помещений, а так же отрядов ,4,9 ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Алтайскому краю оборудовано внутренней системой водоотведения для последующей доставки сточных вод к очистным системам. При возникновении засора системы водоотведения, происходит её незамедлительная очистка. Внутренняя система водоотведения зданий находится в рабочем состоянии. В запираемых помещениях применяется местная вытяжная вентиляция с принудительным побуждением. В помещениях отрядов ,4,9 применяется местная вытяжная вентиляция с естественным побуждением (т.2 л.д.97).

В ИК-9 санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных выполняются регулярно. Профилактическая дезинфекция и текущая уборка в помещениях ИК-9 организована в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №31 от 08.11.2001 и осуществляется ежедневно согласно утвержденному графику. Последовательность технологического процесса и концентрации применяемых растворов дезинфицирующих средств соблюдается.

Проверка санитарного состояния и температурного режима помещений отрядов, камер, локальных секторов и туалетов, контролируется путем еженедельных комиссионных обходов, комиссией учреждения.

С целью недопущения распространения в жилых, производственных и других помещениях учреждения насекомых и грызунов учреждением проводятся дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия.

Санитарная обработка жилых, производственных и других помещений ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, включает в себя дератизацию и дезинсекцию, производится силами специализированных сторонних организаций. Кроме плановых обработок, в случае выявления насекомых или грызунов, проводятся внеплановые обработки силами и средствами учреждения.

Указанные обстоятельства подтверждаются ежегодным заключением учреждением государственных контрактов на проведение мероприятий по дератизации и дезинфекции (т.1 л.д.177-185, т.1 л.д.199-201).

В отряде имеются отдушины, которые в зимний период закрываются и открываются в летний период. В помещении отрядов применяется местная вытяжная вентиляция с естественным побуждением.

Довод административного истца о том, что в отряде были перебои с холодной водой, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Так, перебоев в подаче холодной воды в учреждении не было, отряд обеспечен холодным водоснабжением, что подтверждается ежегодным заключением учреждением государственных контрактов на поставку холодного водоснабжения (т.1 л.д.138-147, т.1 л.д.158-166).

Кроме того, данный довод был предметом прокурорской проверки, по результатам которой Рубцовским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 был дан ответ от ***, в котором сообщается, что отряды ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю обеспечены холодным водоснабжением. Помещения отрядов № оборудованы туалетами, перебоев с водоснабжением в ходе проверки не установлено (т.3 л.д.127-128).

В 2020 году общежития отрядов были оборудованы туалетами с соблюдением приватности для каждого посадочного места, писсуарами, умывальниками, ваннами для мытья ног согласно своду правил СП 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы от ***. Уборка помещения туалетов проводится ежедневно с применением дезинфицирующих средств. Туалеты оборудованы электровытяжками, позволяющими обеспечивать более качественное проветривание помещений. Протекания на потолке и осыпания штукатурки не допускалось, что подтверждается фототаблицей (т.2 л.д.182, т.2 л.д.185).

Для отвода сточных вод из запираемых помещений, а так же отрядов 3,4,9 ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю оборудовано внутренней системой водоотведения для последующей доставки сточных вод к очистным системам. Внутренняя система водоотведения зданий находится в рабочем состоянии. Засора системы водоотведения не допускается. Ежегодно учреждением заключаются контракты с МУП «Рубцовский водоканал» на водоотведение (т.2 л.д.187-196, т.2 л.д. 197-208). В учреждении имеется 3 ассенизаторские машины (т.2 л.д.176).

Довод административного истца о том, что в отряде в жилой секции тусклое освещение, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Помещения отрядов, запираемые помещения обеспечены искусственным и естественным освещением. Искусственное освещение осуществляется системой дневного освещения. Для освещения применяются люминесцентные лампы марки ЛБ-40-2 или Лампа светодиодная 18Вт 230в G13 5500-6500К 1200мм согласно СНиП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» норма освещенности составляет 150лк +5% при добавлении естественного освещения, что составит 158лк. В учреждении создан резервный запас для замены вышедших из строя ламп для своевременной замены, что подтверждается оборотно-сальдовыми ведомостями (т.2 л.д. 159-165).

Во всех отрядах имеются помещения для сушки, также на улице в секторах отрядов имеются сушилки для вещей, что подтверждается фототаблицей (т.2 л.д.137, т.3 л.д.1-6), а также техническими паспортами, свидетельствующими о наличии бытовых комнат в отрядах (т.1 л.д.186-198).

Довод административного истца о том, что в отряде в коридоре со стен осыпается краска и штукатурка; в жилой секции окна старые, имеются следы плесени на откосах каждого окна, в секции сыро, окна остеклены кусками стекол, из окон дует; из имеющегося пожарного выхода сильно дует; в умывальнике и в туалете отряда имеются следы протекания на потолке, с потолка осыпается штукатурка, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, согласно пояснениям представителя административных ответчиков в судебном заседании в отряде имеется пожарный выход, который оборудован пластиковой дверью, дверь прилегает плотно, не допускается нахождения двери в открытом состоянии, что также подтверждается фототаблицей (т.2 л.д.184, т.2 185, т.2 л.д.136, т.2 л.д.138).

Довод административного истца о том, что в отряде нет комнаты психологической разгрузки, комната воспитательной работы отряда малого размера; не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно справке начальника ПЛ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю комната психологической помощи осужденным отряда находится в отряде , которая расположена в этом здании. ФИО1 по личной инициативе к сотрудникам психологической лаборатории не обращался, с заявлениями не обращался, за весь период отбывания наказания в психологической помощи не нуждался. На профилактическом учете в учреждении не состоял. Также психологическая помощь осужденным оказывается в рабочих кабинетах психологов, находящихся в колонии, допуск к которым свободен для осужденных. Личных (устных или письменных) обращений к психологам не поступало. Согласно алгоритму психологического сопровождения осужденных, с ФИО1 проводилась плановая работа, жалоб и заявлений от него не поступало. На личный прием к руководству по поводу невозможности получить психологическую помощь не обращался (т.1 л.д.222).

Согласно справке начальника ОВР с О ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в общежитии отряда имеется комната воспитательной работы. Имеющихся мест в вышеуказанной комнате достаточно для всех осужденных, проживающих в общежитии отряда . В течение дня осужденные задействованы на различных мероприятиях в соответствии с распорядком дня, в связи, с чем проблем с размещением осужденных в комнате воспитательной работы с осужденными не возникает (т.2 л.д. 98).

Рассматривая доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в период отбывания дисциплинарного взыскания в ШИЗО в камере со стен осыпалась штукатурка, местами видна кирпичная кладка, нет кнопки вызова дежурного, нет стенда с информацией о правах и обязанностях для водворенных в ШИЗО, адресов надзорных органов; окна старые, форточка плотно не закрывается, нет устройства для открывания и закрывания форточки, из окон дует; в спальных местах не хватает досок, спальные места узкие, в плохом техническом состоянии; раковина для умывания гнутая, ржавая, нет полки для средств гигиены, нет урны, инвентаря для уборки камеры, не было бака для питьевой воды; - в камере со стен местами осыпалась штукатурка, раковина для умывания гнутая, ржавая, нет урны, инвентаря для уборки камеры, не было ночного освещения, нет кнопки вызова дежурного, нет стенда с информацией о правах и обязанностях для водворенных в ШИЗО, адресов надзорных органов; в камере корпуса ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю окно старое, форточка плотно не закрывается, нет устройства для открывания и закрывания форточки, из окна дует; со стен осыпалась штукатурка, местами видна кирпичная кладка, отсутствует вентиляция, нет кнопки вызова дежурного, нет урны, инвентаря для уборки камеры, не было бака для питьевой воды; раковина для умывания гнутая, не закреплена, нет стенда с информацией о правах и обязанностях для водворенных в ШИЗО, распорядком дня, адресов надзорных органов, суд приходит к следующему.

Все штрафные помещения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю соответствуют требованиям приказов МЮ РФ от 27.07.2006г. , МЮ РФ от 2001г. и инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утверждённой приказом ГУИН Минюста России от ***. -ДСП.

Во всех камерах имеется: Откидная металлическая кровать с деревянным покрытием, стол для приема пищи, тумба для сидения, умывальник (рукомойник), санузел (унитаз) находится в каждой камере, огорожен для создания приватности, в камерах имеются раковины с подведенным к ним водопроводом. Пол во всех камерах деревянный без повреждений и щелей. В камерах оборудовано как дневное, так и ночное освещение. Конструкция окон выполнена в соответствии с приказом Минюста России от *** -ДСП. В запираемых помещениях оборудована приточно-вытяжная вентиляция. Прокинуты вентиляционные короба в каждую камеру, с последующим выводом в центральный воздуховод. Центральный воздуховод выведен за пределы здания. Вентиляция осуществляется естественным побуждением, что подтверждается фототаблицами (т.2 л.д.141-151).

Кроме того, данный довод был предметом прокурорской проверки, по результатам которой Рубцовским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 был дан ответ от ***, в котором сообщается, что в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ от *** камера штрафного изолятора оборудуется откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, столом для приема пищи, тумбой для сиденья, умывальником (рукомойником). В ходе проведения проверки установлено, что камеры штрафного изолятора оборудованы в соответствии с требованиями вышеуказанного приказа. Санитарное состояние камер штрафного изолятора находится в удовлетворительном состоянии (т.3 л.д.127-128).

Доводы административного истца о том, что в период отбывания дисциплинарного взыскания в ШИЗО в камерах нет кнопки вызова дежурного, нет стенда с информацией о правах и обязанностях для водворенных в ШИЗО, адресов надзорных органов, распорядком дня не нашли своего подтверждения в судебном заседании, что подтверждается фототаблицами (т.2 л.д.139-152, т.3 л.д.100-113).

В соответствии с п.11. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 осужденные к лишению свободы, назначенные дежурными по камере в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночной камере, ТПП, ПКТ строгих условий отбывания наказания в ИК особого режима, тюрьме и ИК особого режима для размещения осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, обязаны: 11.3) следить за чистотой в камере, мыть бачок для питьевой воды (при его наличии), производить уборку камерного санитарного узла, а по окончании прогулки - прогулочного двора, что подтверждается журналом т.2 графиков уборки ШИЗО и их прогулочных дворов (т.2 л.д. 166-167, т.2 л.д.168-175).

Доводы административного истца о том, что в период отбывания дисциплинарного взыскания в ШИЗО в камерах нет урны, инвентаря для уборки камеры, бака для питьевой воды не нашел своего подтверждения в судебном заседании, так указанное согласно справке инспектора ОКБО о том, что в камере режимного корпуса имеется: совок для уборки мусора, тазик для стирки, бак для питьевой воды, ведро для складирования мусора, щетка для пола с ручкой (т.3 л.д.164), фототаблицами (т.2 л.д.143-148).

Поставка тепловой энергии в учреждение осуществляется по государственным контрактам с ООО «Энергоресурс». Перебоев с подачей тепловой энергии не было. Указанные обстоятельства подтверждаются ежегодным заключением учреждением государственных контрактов на поставку тепловой энергии с ООО «Энергоресурс» (т.1 л.д.148-152, т.1 л.д.153-157, т.1 л.д.167-176).

Ежедневно сотрудниками учреждения осуществляется контроль температурного режима в помещениях общежития, запираемых помещениях. Нарушений температурного режима в учреждении не выявлялось. Предписаний санитарно-эпидемиологической службы о несоблюдении установленных норм температуры и влажности воздуха в помещениях отрядов не выносилось. Зимняя температура в помещениях не опускалась ниже +18 градусов. Летняя температура не превышала +25 градусов.

Рассматривая доводы административного истца о том, что в душевой комнате корпуса ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю постоянно воняет, сыро, санитарная арматура душа старая, ржавая, покрыта грибком и слизью, отсутствует вентиляция, отсутствуют резиновые коврики, полки для средств гигиены, зеркала, вместо кафеля на стенах пластиковая обшивка, за которой находятся бытовые отходы, в раздевалке на полу вода, по углам паутины и насекомые, дверь ведущая в помывочный зал и одна из двух дверей на вход-выход ржавые, покрыты паутиной, со стен осыпается штукатурка суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со справкой начальника отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК представленной по запросу суда, душевая в ШИЗО оборудована 3 леками, имеются резиновые коврики, оборудована приточно-вытяжная вентиляция, что подтверждается фототаблицами (т.2 л.д.153-154).

При изложенных обстоятельствах, суд учитывает, что нарушения устранены в не продолжительный период с момента выявления, отсутствие доказательств причинения какого-либо вреда административному истцу, наступления для него иных негативных последствий в результате указанных нарушений и не повлекли существенного нарушения прав ФИО1

Кроме того, данный довод был предметом прокурорской проверки, по результатам которой Рубцовским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 был дан ответ от ***, в котором сообщается, что в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ от *** душевая штрафного помещения оборудуется тумбой, вешалкой настенной для полотенец. В ходе проведения проверки установлено, что душевая оборудована в соответствии с требованиями вышеуказанного приказа. Санитарное состояние помещения душевой находится в удовлетворительном состоянии (т.3 л.д.127-128).

Вместе с тем, согласно представлению прокурора от *** требует ремонта крыша отряда , в стене под крышей имеются отверстия из-за отсутствия части кирпичной кладки. Необходима побелка потолка в жилой секции отряда . Камера штрафного изолятора нуждается в косметическом ремонте (оштукатуривание, покраска и побелка стен, пола).

Администрацией учреждения было рассмотрено данное представление, были приняты меры, направлены заявки в УФСИН по Алтайскому краю, согласно поступившему ответу сообщалось, что при поступлении дополнительного финансирования заявки будут рассмотрены дополнительно.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК представленными по запросу суда, ежегодно в помещениях ШИЗО, СУОН проводят косметический ремонт (побелка и покраска стен, потолков полов), который планируется на летние месяцы. В ходе проведения косметического ремонта были проведены работы по побелке, покраске и оштукатуриванию, устранены следы протекания, произведен ремонт крыши.

Согласно представлению прокурора от ***, в камере штрафного изолятора рама в оконном блоке находится в ветхом состоянии, нуждается в ремонте. В неисправном состоянии находится кнопка вызова дежурного.

Согласно ответа от *** представление прокурора было рассмотрено, направлены запросы на выделение денежных средств для проведения ремонта в режимных корпусах, был получен ответ, что денежные средства для исполнения годового плана капитального и текущего ремонта были распределены в полном объеме, при поступлении дополнительного финансирования заявка будет рассмотрена дополнительно.

Согласно справке начальника отдела КБО ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК для искусственного обогрева помещения зданий ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю оборудованы двухтрубной системой отопления. В течение отопительного периода в помещениях зданий поддерживается температура не менее +18 °С (т.2 л.д.94). В течение всего отопительного периода температура запираемых помещений (камер) и помещений отрядов контролируется ежедневно без обязательной фиксации. В материалы дела представлены государственные контракты на поставку тепловой энергии в горячей воде в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю от ***, от ***. Таким образом, несмотря на то, что в камере штрафного изолятора были ветхие оконные рамы, требующие ремонта, температура воздуха в камере соответствовала норме. Доказательства обратному материалы дела не содержат. Материалами прокурорских проверок не выявлялись нарушения, связанные с низкой температурой воздуха в камере , не соответствующей норме. Таким образом, наличие в камере оконных рам в ветхом состоянии не повлекло нарушений прав административного истца, и не причинило никакого вреда.

В материалах дела так же отсутствуют сведения о том, что ФИО1 не мог вызвать дежурного из-за того, что кнопка вызова находилась в неисправном состоянии. Жалоб от него в период нахождения в данной камере на отсутствие кнопки вызова не поступало. В связи с этим, отсутствие кнопки вызова дежурного не повлекло существенного нарушения прав осужденного, как следует из пояснений представителя административного ответчика осужденный мог в любой момент вызвать дежурного голосом или постучав в дверь камеры. Жалоб от осужденных, в том числе от ФИО1 на невозможность вызова дежурного в случае необходимости, не поступало. Согласно представленным сведениям данные недостатки устранены, камера оборудована переговорным устройством для осуществления дуплексной связи.

Согласно представлению прокурора от *** в камерах ШИЗО, отсутствуют переговорные устройства для установления двусторонней связи, а имеющиеся находятся в нерабочем состоянии, в камерах ... ИК-9 отсутствуют механизмы закрывания форточки окна, в камерах ... требуется проведение косметического ремонта (оштукатуривание, покраска и побелка стен), в камерах , 9 требует замены санитарные приборы (умывальники, раковины). Требуется проведение ремонта в душевой , а именно, устранить дефекты стен и покрытия полов, замена сколотой плитки на полу и стенах, установление настенной и напольной плитки в местах ее отсутствия, оконные рамы во всех камерах ШИЗО, ОК, СУЗ находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене. В оконных проемах имеются плесень и грибок.

Согласно камерной карточке ФИО1 содержался с *** по *** в камере одиночного содержания корпуса ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, с *** по *** в камере ШИЗО ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю (т.1 л.д.102). В иных камерах ФИО1 не содержался, выявленные нарушения в данных камерах его права не затрагивают.

Согласно ответу администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю от *** в отдел капитального строительства и ремонта УФСИН России по Алтайскому краю направлены запросы от ***. Был направлен повторный запрос от ***. При поступлении финансирования с УФСИН России по Алтайскому краю, будут производится ремонтные работы по устранению недостатков. До настоящего времени денежные средства на указанные цели в учреждение не поступали. В УФСИН России по Алтайскому краю направлен запрос от ***. При поступлении финансирования с УФСИН России по Алтайскому краю, будут производиться работы по восстановлению дуплексной связи.

Согласно протоколу совещания у начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК от *** , в камерах ... ИК-9 отсутствуют механизмы закрывания форточки окна. На момент проверки в указанных камерах обнаружены провода, деревянные палки, куски металлической арматуры, используемые осужденными в качестве приспособлений для открывания и закрывания окон.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что вместо механизмов запирания форточки окон ранее были приделаны палки, веревки, с помощью которых форточку легко можно было открыть или закрыть. Проветривание камер производилось регулярно.

Согласно материалам прокурорских проверок, фактов не проветривания камер установлено не было.

Согласно справке начальника отдела КБО ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК для искусственного обогрева помещения зданий ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю оборудованы двухтрубной системой отопления. В течение отопительного периода в помещениях зданий поддерживается температура не менее +18 °С (т.2 л.д.94). В течение всего отопительного периода температура запираемых помещений (камер) и помещений отрядов контролируется ежедневно без обязательной фиксации. В материалы дела представлены государственные контракты на поставку тепловой энергии в горячей воде в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю от ***, от ***. Таким образом, несмотря на то, что в штрафном изоляторе были ветхие оконные рамы, требующие ремонта, температура воздуха в камере соответствовала норме. Доказательства обратному материалы дела не содержат. Материалами прокурорских проверок не устанавливался факт температуры воздуха не соответствующей норме.

В соответствии со справками начальника отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК представленными по запросу суда, камеры ШИЗО, СОУН оборудованы радиоприемниками. Камеры ШИЗО оборудованы переговорными устройствами для осуществления дуплексной связи. Дуплексная связь рабочем состоянии. Ежегодно в помещениях ШИЗО, СУОН проводите косметический ремонт (побелка и покраска стен, потолков полов), который планируется на летние месяцы, так же проводиться ремонт оконных проемов. В камерах на каждом оконном проеме установлены механизмы закрывания, открывания форточки окна, в камерах проведен косметический ремонт (оштукатуривание, покраска и побелка стен), камеры оборудованы умывальниками в надлежащем состоянии. Душевая в ШИЗО оборудована 3 леками, имеются резиновые коврики, оборудована приточно-вытяжная вентиляция, что подтверждается фототаблицей (т.2 л.д.153-154).

В материалах дела так же отсутствуют сведения о том, что ФИО1 не мог вызвать дежурного из-за того, что кнопка вызова находилась в неисправном состоянии. Осужденный мог в любой момент вызвать дежурного голосом или постучав в дверь камеры. Жалоб от него в период нахождения в данных камерах на отсутствие кнопки вызова не поступало. Прокурорскими проверками не были установлены факты нарушений прав осужденного ФИО1, а так же других осужденных, в связи с невозможностью вызова дежурного.

При изложенных обстоятельствах, суд учитывает, что нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, устранены в не продолжительный период с момента выявления нарушений и их устранения, отсутствие доказательств причинения какого-либо вреда административному истцу, наступления для него иных негативных последствий в результате указанных нарушений. В связи с этим, полагает, что указанные в представлении от *** нарушения не повлекли существенного нарушения прав ФИО1

Рассматривая доводы административного истца о том, что в период отбывания наказания в отряде с *** по *** из бункера для отходов, который расположен на расстоянии 10-15 метров от отряда, постоянно воняло, вонь усиливалась после его опорожнения, сверху бункер не закрывался, после опорожнения не обрабатывался, в ветряную погоду из бункера летел мелкий мусор суд приходит к следующему.

Инструкцией по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от *** , установлено, что необходимо регулярно производить уборку территории, вывозку мусора и отходов производства (пункт 13.15); территория учреждения обеспечивается мусоросборниками. Выгребные ямы уборных и мусоросборники, должны плотно закрываться, своевременно очищаться и подвергаться дезинфекции (пункт 13.16).

В учреждении оборудован бункер для скопления твердых коммунальных отходов, который огорожен со всех сторон высоким металлическим забором. Ежегодно выделяются денежные средства для заключения контракта на оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Вывоз ТКО подтверждается заключенными государственными контрактами с ООО «ВторГеоРесурс» от ***, договором с ООО «ВторГеоРесурс» на оказание услуг по обращению с ТКО от ***, договором с ООО «Автотранс» от ***, при этом периодичность вывоза ТКО 2 раза в месяц.

Согласно справке начальника отдела КБО ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю бункер под твердые коммунальные отходы расположен на хозяйственном дворе учреждения, огражден забором из профильного листа. Складирование отходов из столовой в бункере не допускается, отходы упаковываются в мешки. В 2022 году заключен договор с ООО «ВторГеоРесурс» на оказание услуг по обращению с ТКО, в 2023 году заключен договор с ООО «Автотранс» (т.2 л.д.92). Согласно фотографии отходы в бункере упаковываются в мешки, так как крышка на бункере не предусмотрена (т.3 л.д.60).

Согласно режиму дезинфекции различных объектов растворами средств «Аминоцид», «ТриМакс-Актив» в учреждении производится дезинфекция мусоросборника (очистку мусоросборника следует производить при их заполнении на 2/3 объема), после опорожнения мусоросборник дезинфицируют. Готовится 0,1% раствор «Аминоцид» в объеме 200 литров каждые 14 дней (т.2 л.д.122), Готовится 0,125% раствор «ТриМакс-Актив»в объеме 200 литров каждые 14 дней (т.2 л.д.128).

Наличие средств для дезинфекции в подтверждается накладными на отпуск материальных ценностей на сторону (т.2 л.д.129-131).

Отсутствие нарушений по вывозу ТКО подтверждается записями в журналах учета пропуска транспортных средств, проходящих через КПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю о регулярном вывозе бытовых отходов (т.3 л.д.61-99).

Согласно информации Рубцовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ***, обращений ФИО1 о нарушении его прав в период нахождения в отряде с *** по *** в Рубцовскую спецпрокуратуру не поступало. При проведении комплексных проверок учреждения в марте и апреле 2023 года нарушений связанных с размещением отходов рядом с общежитием отряда не выявлялось.

Таким образом, учитывая, что бункер огорожен со всех сторон высоким металлическим забором, складирование отходов из столовой в бункере не допускается, отходы упаковываются в мешки, мусор вывозится регулярно, доводы административного истца о том, что мусор разносится птицами и ветром, неприятно пахнет, признаются несостоятельными и не могут служить основанием для вывода о нарушении условий содержания в исправительном учреждении.

Рассматривая доводы административного истца о ненадлежащем качестве пищи, ненадлежащем состоянии посуды, разносов, потолка столовой в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю суд приходит к следующему.

Питание осужденных, содержащихся в учреждении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, производится в столовой для осужденных учреждения в утвержденное распорядком дня время, согласно норм питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», а также приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Качество приготовления пищи контролируется сотрудником медицинской службы, оперативным дежурным, ответственным по учреждению из числа руководителей и их заместителей и заведующим столовой учреждения, о чем производится запись в журнале контроля качества приготовления пищи.

Согласно справке старшего инспектора отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в учреждении для осужденных имеется необходимый запас столовой посуды, при выявлении посуды, разносов с дефектами данные столовые принадлежности списываются актом учреждения. Помывка посуды осуществляется в моечном цехе в посудомоечной машине ММУ-2000 учреждения с использованием специальных моющих и дезинфицирующих средств при температуре не менее 85°С.

Планирование питания в ФКУ ИК-9 осуществляется в соответствии с Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от *** "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы”.

Осужденный ФИО1 получал горячее питание в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 Приложение (Минимальная норма питания осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной Службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания, подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной Службы безопасности, на мирное время), где указано ежедневное количество рыбы на одного осужденного.

В соответствии п.59, а так же приложения Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» суточные нормы мяса и рыбы планируются к выдаче в один прием пищи: рыба - на завтрак или ужин, мясо - только на обед ко второму блюду.

Продукты питания поступают в учреждение централизованно, согласно разнарядок, утверждаемых УФСИН России по Алтайскому краю.

В соответствии п.52 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». При составлении раскладки продуктов учитываются планируемые в ближайшее время поставки продовольствия. В соответствии с п.53 крупяные гарниры чередуются с овощными (т.2 л.д.95).

Согласно проверкам Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по жалобам ФИО1, а также в ходе ежемесячных комплексных проверок сбоев в приготовлении пищи не установлено, качество пищи удовлетворительное, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имелось (т.3 л.д.127-128). Указанное также подтверждается сведениями, представленными ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю о раскладке продуктов (т.3 л.д.21-59), согласно которой питание осужденных разнообразное, соответствует минимальным нормам питания для осужденных к лишению свободы.

Согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов (т.2 л.д.180), фототаблице (т.2 л.д.179) в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю имеется посудомоечная машина ММУ-2000. Согласно режиму дезинфекции различных объектов растворами средств «Аминоцид», «ТриМакс-Актив» в столовых текущая уборка производится постоянно, своевременно, и по мере необходимости. После каждого отряда обязательна уборка обеденного стола с применением только моющих средств. В конце рабочего дня производится дезинфекция всей столовой посуды и приборов, подносов средствами в соответствии с инструкциями по их применению. В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. Замена растворов в моечных ваннах производится не реже двух раз в смену (т.2 л.д.120-121, 127-128).

Согласно доводам административного истца в малом зале столовой ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю на потолке большое пятно от протеканий, в связи, с чем осыпается штукатурка. Данный довод административного истца не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Данный довод был предметом прокурорской проверки, по результатам которой Рубцовским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 был дан ответ от ***, согласно которому помещение столовой находится в удовлетворительном санитарном состоянии, нарушений требований действующего законодательства в указанном помещении не выявлено (т.3 л.д.127-128).

Вместе с тем, согласно представлению прокуратуры Алтайского края от ***, в малом зале столовой учреждения имеются следы сырости (т.3 л.д.114-117).

В справке старшего инспектора отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю указано, что в малом зале столовой учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в период нахождения осужденного ФИО1 был сделан косметический ремонт с оштукатуриванием стен и потолка с последующей их покраской и побелкой (т.2 л.д.95-96), что также подтверждается фототаблицей (т.2 л.д.186).

Кроме того, допрошенный в судебном заседании *** в качестве свидетеля осужденный В. пояснил, что учреждением ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю принимались меры по устранению следов протекания на потолке.

При изложенных обстоятельствах, суд учитывает, что нарушение, выявленное в ходе прокурорской проверки, устранено в непродолжительный период, отсутствие доказательств причинения какого-либо вреда административному истцу, наступления для него иных негативных последствий в результате указанных нарушений. В связи с этим, полагает, что указанное в представлении от *** нарушение не повлекло существенного нарушения прав ФИО1 Доказательства обратному в дело не представлены.

Таким образом, доводы административного истца о ненадлежащем состоянии посуды, разносов, потолка в столовой, признаются несостоятельными и не могут служить основанием для вывода о нарушении условий содержания в исправительном учреждении.

Разрешая доводы административного истца о том, что всю зиму ФИО1 проходил в обуви не по сезону, у которой была протерта подошва на пятках, о чем он указывал Рубцовскому специализированному прокурору и Прокурору Алтайского края в ходе их посещения учреждения суд приходит к следующему.

В целях реализации требований статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 г. N 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (далее - Нормы вещевого довольствия) - приложение N 1 к Приказу, а также "Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (далее - Порядок обеспечения вещевым довольствием) - приложение к приказу N 3, и "Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях" (далее - Правила ношения предметов вещевого довольствия) - приложение N 6 к Приказу.

Согласно пункту 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 Порядка обеспечения вещевым довольствием в случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости.

Пунктом 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия установлено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Из представленного в материалы дела лицевого счета по обеспечению заключенного ФИО1 предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями при поступлении в ФКУ ИК-9 УФСИН России *** ему были выданы: телогрейка – 1 шт., куртка х/б – 1 шт., брюки х/б– 1 шт., шапка – 1 шт., ботинки – 1 пара, сапоги – 1 пара, сорочка - 2 шт., нательное теплое белье - 1 шт., о чем имеется его собственноручная подпись, подтверждающая факт получения указанного вещевого имущества (т.1 л.д.203-206).

В справке старшего инспектора отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю указано, что осужденный ФИО1 при прибытии в учреждение *** получил ботинки и сапоги, о чем имеется запись в карточке лицевого счета осужденного, срок носки которых согласно приложению Норма вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях Приказа Минюста России от *** «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» является 3 года и 2 года 6 месяцев, соответственно (т.2 л.д.95-96).

Кроме того, согласно ответу Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от *** по жалобе ФИО1 В учреждении ФИО1 выдано: *** телогрейка - 1 шт., куртка х/б - 1 шт., брюки х/б - 1 шт., шапка - 1 шт., ботинки - 1 пара, сапоги - 1 пара, сорочка - 2 шт., нательное теплое белье - 1 шт.; *** - шаровары ватные - 1 шт., куртка х/б - 1 шт., брюки х/б - 1 шт., *** свитер - 1 шт.; *** майка - 3 шт., носки х/б - 2 пары, носки п/ш - 2 пары; *** трусы - 2 шт., носки х/б - 2 пары, пантолеты литьевые - 1 пара; *** - рукавицы -1 пара, нательное теплое белье - 1 шт. В ходе проверки каких-либо письменных заявлений от заявителя на выдачу или замену вещевого имущества (зимнего) в адрес администрации учреждения не поступало. Довод обращения ФИО1 о том, что он не обеспечен обувью, в ходе проверки не нашел своего подтверждения (т.3 л.д.127-128). Данный ответ прокурора был обжалован, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** в удовлетворении административных требований об оспаривании ответа от *** отказано в полном объеме, решение вступило в законную силу ***.

При этом жалоб в администрацию учреждения на выданное в носку имущество, также как и жалоб на невыдачу какого-либо вещевого имущества, а также письменных заявлений в соответствии с пунктом 3 Порядка обеспечения вещевым довольствием в случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы о выдаче новых предметов от ФИО1 не поступало.

Согласно журналу учета посещений администрацией ШИЗО, ФИО4 при водворении в ШИЗО ФИО1 обут, одет по сезону. Жалоб, заявлений не поступало (т.2 л.д.155-158).

Таким образом, руководствуясь указанными выше нормами материального права, оценив представленные доводы и доказательства в порядке, установленном статей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в этой части.

В дополнении к исковому заявлению ФИО1 указал, что отбывая дисциплинарное взыскание в камере корпуса ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 вечером *** записался на прием *** к врачу терапевту, в связи с простудой, однако, на прием его не вызвали, разрешая данный довод суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно, частям 1, 3 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно Приказу Минюста России от *** (ред. от ***) "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации) (п.2 Порядка).

Пунктом 8 Порядка организации оказания медицинской помощи предусмотрено, что лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, последний с *** отбывал дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком 10 суток (т.2 л.д.91), согласно журналу амбулаторного приема режимного корпуса ФИО1 28 сентября был записан на прием к терапевту (т.2 л.д.5).

Согласно справке врио начальника филиала «МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России» ФИО1, с *** по *** содержался в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю. При поступлении в учреждение проведен медицинский осмотр и обследование. Наблюдался в филиале «Медицинская часть » ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России. *** осмотрен фельдшером перед водворением в штрафной изолятор (далее - ШИЗО), по результатам которого выдано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО. *** согласно данным журнала записи на приём, осужденный ФИО1 записался на прием к врачу-терапевту. *** на прием не явился. Из данных отдела специального учета ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю: *** ФИО1 присутствовал на видеоконференции для проведения судебного заседания (Требование Рубцовского городского суда от ***).

В соответствии с требованиями п.10 приказа Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» осмотр медицинским работником медицинской организации УИС (далее - медицинский работник) лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера).

В период содержания в ШИЗО с *** по *** осужденный ФИО1 во время проведения медицинским работником ежедневного покамерного обхода с жалобами на ухудшение состояния здоровья не обращался. Отказов в оказании медицинской помощи осужденному ФИО1 Не допущено. Отказов в получении медицинской помощи осужденным ФИО5 не выявлено (т.3 л.д.153).

Данные обстоятельства были предметом прокурорской проверки, по результатам которой Рубцовским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях был дан ответ от *** ФИО1, в котором сообщается, что фактов отказа в оказании медицинской помощи в ходе проверки не выявлено (т.3 л.д.126). Данный ответ прокурора был обжалован, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** в удовлетворении административных требований об оспаривании ответа от *** отказано в полном объеме.

В судебном заседании была исследована медицинская карта ФИО1, согласно которой *** ФИО1 записался на прием к терапевту, но не пришел (находился на видеоконференции) (т.3 л.д.152).

Согласно материалам надзорного производства в ходе прокурорской проверки были отобраны объяснения у фельдшера филиала «МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России» о том, что, ФИО1 согласно журналу амбулаторного приема режимного корпуса *** записался на прием к врачу-терапевту. *** в помещении режимного корпуса было принято 18 человек, также записавшихся на прием. ФИО1 в устной форме отказался от медицинского осмотра. Кроме того, ранее *** ФИО1 записывался на прием к врачу-терапевту, но на прием не явился. В связи с тем, что от ФИО1 письменного отказа не поступило, запись в мед.карту не вносилась (т.3 л.д.129).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в период содержания в штрафном изоляторе с *** по *** во время проведения медицинским работником ежедневного покамерного обхода с жалобами на ухудшение состояния здоровья не обращался, имел возможность обратиться за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения, либо повторно записаться на прием к врачу, доводы ФИО1 о не оказании медицинской помощи не нашли своего подтверждения и не могут служить основанием для вывода о нарушении условий содержания в исправительном учреждении.

Разрешая доводы административного истца о том, что в секторе отрядов ... отсутствует разделяющее локальное ограждение, следовательно, не соблюдаются требования охраны безопасности суд приходит к следующему.

Согласно представлению прокуратуры Алтайского края от ***, установлено, что в общежитии отрядов ... отсутствует внутреннее локальное ограждение участка, в связи с чем осужденные имеют возможность свободно передвигаться из одного отряда в другой.

Согласно ответу от *** представление было рассмотрено, направлен запрос в отдел капитального строительства и ремонта УФСИН, был получен ответ, что в планировочной схеме жилой зоны ИК-9 сектор отрядов ... объединен по причине вероятностного разрушения и последующего демонтажа части локального ограждения сектора между отрядами. Капитальный ремонт участка локального сектора не запланирован планом капитального и текущего ремонта объектов УФСИН по 2023 года. При поступлении дополнительного финансирования данный вопрос будет разрешен дополнительно.

Согласно справке отдела безопасности ФКУ ИК-9 УФСИН по Алтайскому краю в ФКУ ИК-9 УФСИН по Алтайскому краю передвижение по территории учреждения осужденными производится строем, в сопровождении сотрудника администрации, передвижение осужденных, содержащихся в запираемых помещениях производится только в сопровождении сотрудника администрации. В случае выявления одиночного передвижения осужденного по территории учреждения, в том числе в отряды, в которых он не содержится к последнему применяются меры дисциплинарного воздействия. В 2022 году по настоящее время изолированные участки отрядов жилой зоны учреждения в полном объеме были оборудованы средствами видеонаблюдения, что позволяет операторам поста видеоконтроля вести непрерывный контроль за одиночным передвижением осужденных, в том числе и между отрядами. В каждом отряде находится начальник отряда, который осуществляет надзор за осужденными. Так же сотрудники дежурных смен осуществляют обходы общежитий отрядов и прилегающих территорий.

Таким образом, требования безопасности в ФКУ ИК-9 УФСИН по Алтайскому краю соблюдаются, так как сотрудники поста видеонаблюдения ведут круглосуточное наблюдение за осужденными и объектами учреждения.

Согласно справке от *** оперативного отдела за время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН по Алтайскому краю осужденный ФИО1 на оперативную обстановку в учреждении не влиял, имел два нарушения установленного режима содержания. С жалобами и заявлениями к администрации учреждения не обращался. Конфликтные ситуации с осужденным не возникали. Угроз со стороны администрации, морального и физического воздействия в адрес осужденного никто не высказывал. Физическая сила и специальные средства к осужденному не применялись (т.2 л.д.93).

Таким образом, несмотря на выявленные нарушения о том, что в общежитии отрядов ... отсутствует внутреннее локальное ограждение участка, суд принимает во внимание, что отсутствуют объективные данные о том, что выявленное нарушение повлекло нарушение прав административного истца виде наступления для его каких-либо негативных последствий.

В уточненном административном исковом заявлении ФИО1 указал, что он отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю с *** по *** в общежитиях отрядов ... имел возможности пользоваться горячей водой, а также пользоваться горячей водой при стирке своих вещей, что является нарушением материально-бытового и санитарного обеспечения. В отряде помещение для сушки одежды и обуви отсутствует. С *** по *** ФИО1 был вынужден в целях соблюдения личной гигиены пользоваться холодной водой, а для стирки был вынужден греть воду бытовым кипятильником, либо ограничивать себя во времени на душ - санитарную обработку при посещении БПК и стирать свои вещи, которые не принимают для стирки в БПК колонии, в связи с чем, сумма исковых требований увеличена до 3 300 000 рублей.

Согласно представленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю информации в период с *** по *** содержался в отряде ; в период с *** по *** в отряде ; с *** по *** в отряде ; с *** по *** в отряде ; с *** по *** в отряде .

Разрешая доводы административного истца об отсутствии в ФКУ ИК-9 УФСИН России по ... с *** по *** в общежитиях отрядов ... горячего водоснабжения, об отсутствии в отряде помещения для сушки одежды и обуви суд приходит к следующему.

Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исправительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (инструкция СП 1702 Минюста России), утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от *** -ДСП, в целях обеспечения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы (утратила силу по приказу Минюста России от *** -дсп), допускалась возможность при реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК общего и строгого режимов, ИК особого режима для осужденных ООА, колоний-поселений предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО и АК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании (пункт 20.5).

В месте с тем, согласно пункту 1.1. Свода Правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного Приказом Минстроя России от *** , настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исправительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений. Таки образом, указанные требования применяются к вновь возводимым зданиям и при проведении капитального ремонта и реконструкции.

Согласно выпискам из технических паспортов зданий ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК режимный корпус (отряд ) построен в 1966 году (т.1 л.д.186-188), здание общежития построено в 1969 году (т.1 л.190-193), здание общежития построено в 1967 году, согласно экспликации к поэтажному плану здания на каждом этаже имеется умывальник, бытовые помещения.

Согласно справке главного инженера ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК . В период с 2020 по 2021 год горячая вода в зданиях отрядов ... отсутствовала, так как согласно технических паспортов - здания 1966, 1966 и 1967 года постройки, горячее водоснабжение в зданиях предусмотрено не было, в связи с отсутствием инженерно-технических сетей. Реконструкция и капитальный ремонт до настоящего времени не проводился, проводился только текущий косметический ремонт. Согласно пункту 1.8. СПиП П-Л.1-62 «Жилые здания. Нормы проектирования», утвержденных Государственным комитетом по делам строительства СССР, действовавшего до ***, жилые здания всех классов (по капитальности) должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, центральным отоплением, вентиляцией, электроосвещением и слаботочными устройствами. В районах без централизованных инженерных сетей допускается проектировать одно-, двухэтажные жилые здания IV класса с местным центральным или печным отоплением, неканализационными уборными, предусматривая при этом возможность устройства в таких зданиях канализационных санитарных узлов в последующем. Требований об оборудовании зданий жилых домов горячим водоснабжением данные привила не содержали. С конца 2021 года здания отрядов ... были подключены к горячему водоснабжению.

Согласно п.5.1 Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной Министерством юстиции РФ от *** помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК в учреждении ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК имеется банно-прачечный комбинат, где производится стирка и глажка белья и постельных принадлежностей. Помывка осужденных производится по графику, два раза в неделю. В общежитиях отряда имеются электрочайники согласно приказу от *** (Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы). Кроме того, осужденным разрешено пользоваться личными электрокипятильниками заводского изготовления.

Кроме того, в уточненном исковом заявлении административный истец указал, что имел возможность для стирки был греть воду бытовым кипятильником, также в судебном заседании административный истец подтвердил, что помывка осужденных производится регулярно, имеются комнаты приема пищи, оборудованные электрочайниками.

Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения компенсировалась возможностью регулярной помывки в бане учреждения, наличием в отрядах оборудования для кипячения воды, которым истец мог пользоваться для проведения гигиенических процедур.

Отсутствие горячего водоснабжения в исправительном учреждении обусловлено отсутствием системы централизованного горячего водоснабжения, ранее горячее водоснабжение в исправительном учреждение предусмотрено не было. Данный недостаток в актах прокурорского реагирования как нарушение не выявлен, не может быть расценен как унижающее человеческое достоинство, администрацией учреждения принимались все возможные меры для создания необходимых условий содержания осужденных.

На ограничение помывки в бане заявитель не ссылался, каких-либо реальных неблагоприятных последствий вследствие наличия указанного недостатка истцом не приведено, при этом отсутствие горячей воды в отрядах ничем не отличается от отсутствия централизованного горячего водоснабжения в сельской местности.

Таким образом, отсутствие централизованного горячего водоснабжения в исправительном учреждении само по себе не может считаться бесчеловечным и умаляющим человеческое достоинство, и требующем присуждения компенсации.

Кроме того, данные обстоятельства были предметом прокурорской проверки, по результатам которой Рубцовским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 был дан ответ от ***, в котором сообщается, что горячее водоснабжение общежитий отрядов не предусмотрено при проектировании учреждения. Помывка, стирка, сушка и глажка одежды осужденных осуществляется в банно-прачечном комбинате учреждения, централизованно согласно утвержденного начальником учреждения графика. Банно-прачечный комбинат оснащен необходимым оборудованием, сбоев в работе не зафиксировано. Санитарное состояние банно-прачечного комбината контролируется ежедневно сотрудниками медицинской части учреждения. В ходе проверки нарушений санитарного состояния указанного помещения не установлено (т.3 л.д.127-128).

Довод административного истца об отсутствии в отряде помещения для сушки одежды и обуви не нашел своего подтверждения в судебном заседании, что подтверждается фототаблицами, согласно которым в отряде имеются помещения для сушки, также на улице в секторе отряда имеются сушилки для вещей (т.2 л.д.137).

Таким образом, руководствуясь указанными выше нормами материального права, оценив представленные доводы и доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в этой части.

По информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации, согласно сведениям АИК «WEB-Надзор» жалобы от ФИО1 в период с *** по *** на условия содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК в Генеральную прокуратуру Российской Федерации не поступали (т.1 л.д. 246, т.2 л.д.21).

Из ответа Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае от *** следует, что в его производстве не имелось материалов по обращениям ФИО1 на ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК в период с *** по *** (т.1 л.д.122).

Согласно журналу «Приема осужденных (подозреваемых, обвиняемых) по личным вопросам» осужденный ФИО1 в период с *** по *** с жалобами на ненадлежащие условия содержания в отрядах ... в камерах ШИЗО № ... корпуса ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК к администрации не обращался (т.1 л.д.224).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В ходе рассмотрения настоящего административного иска материалами прокурорских проверок были выявлены нарушения в части необходимости проведения ремонта в отрядах, камерах - стен, потолков, крыши столовой, ремонта или замены окон, отсутствия в общежитии отрядов ... внутреннего локального ограждения участка и др., которые в рамках предоставленного ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК финансирования устранялись (устраняются) административным ответчиком в кратчайшие сроки.

По мнению суда, такие нарушения не достигли минимального уровня жестокости, требуемой для применения положений статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г.Риме 04.11.1950 г., и не является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В связи с этим, судом не могут быть признаны установленные нарушения условий содержания существенными, и повлекшими существенное нарушение прав и законных интересов административного истца. Факт причинения вреда здоровью ФИО1 в ходе рассмотрения дела не установлен, как и не установлено наступление для него иных неблагоприятных последствий условиями содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН Росси по АК. ФИО1 не представил суду доказательства, подтверждающие, что условия содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК отразились на его состоянии здоровья, либо причинили ему иной вред.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии допустимых и объективных доказательств нарушений прав административного истца условиями содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК, причинения ему реального физического вреда, вреда здоровью, нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при нахождении в местах лишения свободы. В связи с этим, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца и взыскании компенсации в его пользу.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 226-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий С.Д. Ермошина