дело №2-1083/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 июля 2022 г. с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

при секретаре Прокофьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибатуллина ФИО9 к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ :

Ибатуллин ФИО10 обратился в суд с иском (с последующим уточнением) к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды лесного участка, указав в обоснование требований, что на основании распоряжения Агентства лесного хозяйства № 17-р от 20.12.2006 между Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем ФИО4 ФИО11 заключен договор аренды лесного участка №28 от 02.10.2007. Впоследствии 22.03.2012 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 28 от 02.10.2007, которым установили арендатором по договору аренды считать ФИО1 ФИО12. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.09.2016 (резолютивная часть объявлена 22.09.2016) Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 ФИО13 (№) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан об утверждении положения о порядке, сроках, условиях продажи имущества по делу А07-17801/2015 от 01.11.2019 утверждены Положения о порядке, сроках, условиях реализации заложенного и незаложенного имущества Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН №) в редакциях, предложенных конкурсным управляющим. Сообщением № 5739394 от 13.11.2020, опубликованным на сайте https://fedresurs.ru/, объявлено о проведении торгов. В сообщении, опубликованном на сайте https://fedresurs.ru/, победителем торгов по лоту № 2 (право аренды лесного участка, площадью 8,8419 га, по адресу: Республика Башкортостан, ГУ Иглинский лесхоз, Пушкинское лесничество, кв. 19, выдела 29,30,31,32,33,34, кадастровый номер №, сроком до 23 июля 2056 г. по договору аренды лесного участка №28 от 02.10.2007, соглашению от 22.03.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №28 от 02.10.2007) признан ФИО2. Предложенная цена лота - 86 000 рублей. Победитель торгов заинтересованности по отношению к должнику, кредиторам, конкурсному управляющему не имеет, конкурсный управляющий и СРО АУ в капитале победителя не участвуют. Конкурсным управляющим Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 ФИО3 15.12.2020 заключен по результатам проведения торгов договор купли - продажи права аренды лесного участка № 28 от 02.10.2007 с ФИО2 Названный Договор 28.01.2021 был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан номер регистрации 02:26:160702:5-02/334/2021-3. В дальнейшем ФИО2 обратился к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора аренды (вх. № 13533 от 15.11.2021, № 14978 от 14.12.2021). Письмом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан № 04/11125 от 29.12.2021 ФИО2 отказано в заключении договора аренды лесного участка. При этом ответчиком в адрес истца был направлен счет на оплату по Договору аренды лесного участка, который последним был оплачен. Истец считает названный отказ незаконным.

Истец просит суд обязать Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан заключить с ним договор аренды лесного участка, площадью 8,8419 Га по адресу: РБ, ГУ Иглинский лесхоз, Пушкинское лесничество, кв. 19, выдела 29,30,31,32,33,34, кадастровый номер №, сроком до 23.07.2056, на тех же условиях и с тем же предметом, которые предусмотрены в договоре № 28 от 02.10.2007 и соглашением от 22.03.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 28 от 02.10.2007.

Истец на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик на судебное заседание не явился, учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Принимая во внимание изложенное, суд с учетом того, что судом предприняты все предусмотренные меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Протокольным определением Иглинского межрайонного суда РБ от 7.07.2022 на основании ст. 233 ГПК РФ с учетом того, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако на судебное заседание он не явился, принято решение о рассмотрении дела в заочном производстве.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

Как следует из материалов дела, между Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен договор аренды лесного участка №28 от 02.10.2007.

22.03.2012 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 28 от 02.10.2007, которым установили арендатором по договору аренды считать ФИО1.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.09.2016 (резолютивная часть объявлена 22.09.2016) Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН №) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.11.2019 утверждены Положения о порядке, сроках, условиях реализации заложенного и незаложенного имущества Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (№) в редакциях, предложенных конкурсным управляющим.

Сообщением № 5739394 от 13.11.2020, опубликованным на сайте https://fedresurs.ru/, объявлено о проведении торгов. В сообщении, опубликованном на сайте https://fedresurs.ru/, победителем торгов по лоту № 29,30,31,32,33,34, кадастровый номер № сроком до 23 июля 2056 г. по договору аренды лесного участка №28 от 02.10.2007, соглашению от 22.03.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №28 от 02.10.2007) признан ФИО2.

Предложенная цена лота - 86 000 рублей.

15.12.2020 конкурсным управляющим Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 ФИО3 по результатам проведения торгов заключен договор купли - продажи права аренды лесного участка № 28 от 02.10.2007 с ФИО2

Указанный договор 28.01.2021 был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (номер регистрации 02:26:160702:5-02/334/2021-3).

ФИО2 обратился к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора аренды (вх. № 13533 от 15.11.2021, № 14978 от 14.12.2021).

Письмом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан № 04/11125 от 29.12.2021 ФИО2 отказано в заключении договора аренды лесного участка ввиду того, что согласие Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан на передачу прав и обязанностей арендатором не было получено, в связи с чем, сделка по передаче прав аренды лесного участка является ничтожной.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

В силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Пунктом 7 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты победителем торгов покупной цены в установленный срок договор с ним считается незаключенным, а торги признаются несостоявшимися. Организатор торгов также вправе требовать возмещения причиненных ему убытков.

Основанием для признания торгов недействительными являются только такие нарушения правил их проведения, которые, являясь существенными, повлияли на результат торгов (пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными торгов, проводимых в рамках исполнительного производства»).

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Указанной нормой императивно установлено, что иной порядок согласования должен быть установлен законом, а не договором.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (после 30.10.2001), следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом (пункт 16 вышеназванного постановления).

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.03.2022 в удовлетворении заявления Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан о признании договора купли-продажи права аренды лесного участка от 15.12.2020, заключенного между конкурсным управляющим Главы КФХ ФИО1 ФИО3 и ФИО2, применении последствий недействительности сделки, отказано.

Указанным определением установлено, что конкурсным управляющим Главы КФХ ФИО1 ФИО3 в адрес Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан 25.12.2020 направлено уведомление о заключении по результатам проведения торгов договора купли-продажи права аренды лесного участка с ФИО2, факт получения которого заявителем не оспаривается, в связи с чем, оснований для признания договора недействительным в связи с отсутствием предварительного письменного согласия арендодателя на уступку прав, не имеется.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

С учетом изложенного, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ и проанализировав доводы гражданского иска применительно к требованиям гражданского законодательства, приходит к выводу о том, что отказ Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан № 04/11125 от 29.12.2021 являлся незаконным, ввиду чего с истцом обязаны были заключить договор аренды лесного участка, площадью 8,8419 Га, расположенного по адресу: Республика кадастровый номер № сроком до 23.07.2056, на тех же условиях и с тем же предметом, которые предусмотрены в договоре № 28 от 02.10.2007 и соглашением от 22.03.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 28 от 02.10.2007.

Таким образом, исковые требования истца являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан заключить с ФИО2 договор аренды лесного участка, площадью 8,8419 Га, расположенного по адресу: , кадастровый номер № сроком до 23.07.2056, на тех же условиях и с тем же предметом, которые предусмотрены в договоре № 28 от 02.10.2007 и соглашением от 22.03.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 28 от 02.10.2007.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Г. Тарасова