Дело № 2а-4661/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Арзамасцевой К.А.,
с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Полубоярова А.Г.,
а также с участием представителя административного истца Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области ФИО2,
«26» июля 2023 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО3 об изменении (уточнении) ранее установленного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3, "."..г. рождения, об изменении административного ограничения, ранее установленного решением <...> городского суда <...> от "."..г., в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения контролирующего органа внутренних дел.
Требования мотивированы тем, что ФИО3 осуждена "."..г. <...> районным судом <...> за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. <...> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; отягчающим обстоятельством судом было признано наличие особо опасного рецидива преступлений. Постановлением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО3 освобождена "."..г. из ФКУ ИК-№... УФСИН России <...> условно-досрочно на не отбытый срок, составляющий 1 год 3 месяца 2 дня: дата погашения судимости: "."..г. Решением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет. "."..г. ФИО3 прибыла в <адрес> и встала на учет в Управлении МВД России по г. Волжскому. "."..г. ФИО3 осуждена <...> городским судом <...> за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. <...> УК РФ, на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (приговор вступил в законную силу "."..г.). "."..г. ФИО3 снята с профилактического учета, в связи с осуждением. Решением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору <...> районного суда <...> от "."..г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до "."..г.) и вменены ограничения в виде: обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Постановлением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО3 освободилась "."..г. из ФКУ КП-№... УФСИН России <...> условно-досрочно на не отбытый срок, составляющий 5 месяцев 13 дней. "."..г. ФИО3 прибыла по маршрутному листу №... на постоянное место жительство в <адрес> из ОП №... УМВД России <...> и встала на учет. Учитывая тот факт, что ФИО4 в настоящее время проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, осуществлять контроль за соблюдением установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> невозможно, так как это иной субъект Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Волжскому по доверенности ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по указанным выше основаниям, просил заявленные требования удовлетворить.
Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке; заявлением просила рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями ознакомлена и не возражает против их удовлетворения.
Прокурор Полубояров А.Г. в своем заключении полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При этом в силу части 2 статьи 9 указанного Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что приговором <...> районного суда <...> от "."..г. ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. <...> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; отягчающим обстоятельством судом было признано наличие особо опасного рецидива преступлений.
"."..г. на основании постановления <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-№... УФСИН России <...> условно-досрочно на не отбытый срок, составляющий 1 год 3 месяца 2 дня.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, дата погашения судимости ФИО3 по приговору от "."..г.: "."..г.
Решением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет.
"."..г. ФИО3 прибыла в <адрес> и встала на учет в Управлении МВД России по г. Волжскому.
Приговором <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. <...> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В связи с осуждением ФИО3 "."..г. снята с профилактического учета.
Решением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору <...> районного суда <...> от "."..г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до "."..г.) и вменены ограничения в виде: обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 6-8).
"."..г. на основании постановления <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО3 освобождена из ФКУ КП-№... УФСИН России <...> условно-досрочно на не отбытый срок, составляющий 5 месяцев 13 дней, что подтверждается справкой серии <...> №... (л.д. 9).
"."..г. ФИО3 прибыла по маршрутному листу №... на постоянное место жительство в <адрес> из ОП №... УМВД России <...> (л.д. 10) и встала на учет с заведением дела административного надзора (л.д. 11).
В заявлении от "."..г., поданном заместителю начальника УМВД России по г. Волжскому ФИО3 просила разрешить ей проживать в <адрес> по адресу: <адрес>, указав, что данное жилое помещение принадлежит её сестре ФИО1, "."..г. рождения, которой известно то, что в отношении ФИО3 установлен административный надзор (л.д. 12).
С учетом того, что ФИО3 с "."..г. состоит на учете в УМВД по г. Волжскому, поскольку постоянно проживает по адресу: <адрес>, вместе с тем до настоящего времени сохраняет свое действие ограничение установленное решением <...> городского суда <...> от "."..г. в виде запрета на выезд ФИО3 за пределы <адрес> исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает, что требование административного истца о внесении изменения в ранее установленные ограничения административного надзора является законным, обоснованным и целесообразным.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО3 об изменении (уточнении) ранее установленного административного ограничения, - удовлетворить.
Изменить административное ограничение, ранее установленное ФИО3 решением <...> городского суда <...> от "."..г., в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.
Председательствующий: подпись И.Н. Попова
СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 26 июля 2023 года
Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова
Подлинник данного документа
подшит в дело № 2а-4661/2023,
которое хранится в Волжском городском суде
Волгоградской области
УИД: №...