Дело №2а-1663/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Еманжелинск 14 ноября 2022 года
Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Беляева Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Пащак И.С.,
с участием административного ответчика судебного пристава- исполнителя ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС М.Ю.Н.,
заинтересованного лица (должника) ФИО1,
рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ***» к судебному приставу - исполнителю ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС ФИО2, УФССП по АДРЕС о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
***" обратилось в Еманжелинский городской суд АДРЕС с административным исковым заявлением, в котором просило:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС ФИО2 по исполнительному производству НОМЕР-ИП от ДАТА, выразившееся в не вынесении и в не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления за НОМЕР в отношении должника П.О.А.., а также в не совершении исполнительских действий, перечисленных в указанном заявлении.
- возложить на судебного пристава - исполнителя обязанность: вынести постановление по результатам рассмотрения заявления НОМЕР по исполнительному производству НОМЕР-ИП от ДАТА и направить взыскателю копию этого постановления, произвести исполнительские действия, указанные в заявлении НОМЕР и направить в адрес взыскателя сведения и документы по каждому пункту заявления.
В обосновании иска указано, что судебный пристав-исполнитель в постановлении об удовлетворении заявления Общества не указал какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения (подлежат применению), в этой связи нарушаются права Общества на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения и на получение присужденных денежных сумм, на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
Представитель административного истца ***" ФИО3 и представитель УФССП по АДРЕС в судебное заседание не явились, ФИО3 просила рассмотреть исковое заявление без её участия (л.д.4).
Представители заинтересованных лиц: ***» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.
Представители заинтересованных лиц *** привлеченные к участию в деле в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их извещению, судебные повестки возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.
Информация о времени и месте рассмотрения административного искового заявления в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Еманжелинского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Административный ответчик СПИ ЕманжелинскоГ.Г. М.Ю.Н., в производстве которого находится исполнительное производство, привлеченная определением суда в качестве ответчика в соответствии со ст. 221 КАС РФ и разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" и заинтересованное лицо должник П.О.А. в судебном заседании исковые требования не признали, судебный пристав-исполнитель в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При этом согласно требованиям ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, по смыслу ст. 226 КАС РФ следует, что для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебных приставов-исполнителей возлагается задача по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.
Статьей 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС ФИО4 от ДАТА на основании исполнительного документа - исполнительного листа НОМЕР от ДАТА, выданного Еманжелинским городским судом АДРЕС, возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника П.О.А. о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 486 897 рублей 76 копеек.
Кроме того, в Еманжелинском Г. на принудительном исполнении в отношении данного должника находится 9 исполнительных производств, которые объединены в сводное производство НОМЕР-СД, в рамках которого судебным приставом-исполнителем Д.Е.В. направлены запросы в ГИБДД, ФНС, ФОМС, ПФР, ЗАГС, Россреестр, МВД, ФМС, банки и кредитные организации, операторам сотовой связи для получения информации о материальном положении должника, что подтверждается сводкой и реестром по исполнительному производству.
Согласно полученным ответам было установлено: наличие открытых на имя должника счетов в ***», *** отделение НОМЕР ***» по которым постановлением судебного пристава-исполнителя Д.Е.В. обращено взыскание на денежные средства должника П.О.А..; по информации, полученной из Росреестра на имеющееся у должника недвижимое имущество постановлением судебного пристава-исполнителя наложен арест.
В рамках сводного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
Согласно информации из УПФР должник П.О.А. трудоустроена, по месту её работы направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату.
ДАТА судебным приставом-исполнителем было рассмотрено ходатайство, в установленный срок и вынесено постановление об удовлетворении заявления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В связи с согласием взыскателя и должника на получение уведомлений через единый портал государственных услуг, перечисленные выше постановления, в том числе, постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДАТАг., были направлены сторонам исполнительного производства как посредствам ЕПГУ, так и простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается соответствующими списками корреспонденции, направляемой почтовой связью.
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ЕманжелинскоГ.Г. от ДАТА отменено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительное производство зарегистрировано с номером НОМЕР
Таким образом, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неосуществлении исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в ходе совершения исполнительных действий в отношении должника П.О.А. по исполнительному производству НОМЕР-ИП от ДАТА, судом не установлено.
Следовательно, оснований для вывода о том, что оспариваемое бездействие административных ответчиков каким-либо образом нарушило права и свободы административного истца, у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ***» к судебному приставу - исполнителю ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС ФИО2, УФССП России по АДРЕС о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА, отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий: