Дело № ******а-1454/2023

УИД: 66RS0№ ******-44

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Хрущевой О.В.,

при секретаре Сахаровой П.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Касимова Т.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик освобождена из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации Федеральной службой исполнения наказаний вынесено распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение № ****** о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена в специальное учреждение сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного ответчика без удовлетворения.

В связи с временным закрытием воздушного пространства над территорией Украины и отсутствием временно дипломатических отношений между Российской Федерацией Украиной, оформить свидетельство на возвращение на родину ФИО2 не предоставляется возможным. В связи с чем, истец просит продлить срок содержания гражданина Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что на территории Российской Федерации проживает её отец, который готов предоставить ей место жительства. Гражданство Российской Федерации она получать не намерена, после окончания специальной военной операции желает вернуться в Украину.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден на 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России по <адрес> принято решение № ******-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации № ****** ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес> и в отношении нее 17.102022 года начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» принято решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного ответчика без удовлетворения.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГУ МВД России по <адрес> о признании решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина № ******-рн от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Решение не вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность ее пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ей на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

До настоящего времени распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации незаконными в судебном порядке не признаны и не отменены.

При таких обстоятельствах суд полагает о наличии основания для удовлетворения административного иска.

При этом суд отмечает, что отсутствие дипломатических отношений с Республикой Украина однозначно об утрате возможности исполнения решения о депортации не свидетельствует, в том числе, по мнению суда, не исключена возможность организации представления интересов Республики Украина в Российской Федерации при посольстве иного государства и последующее исполнение решения о депортации через территорию третьей страны (транзитом).

Суд также находит, что помещение в специальное учреждение не может рассматриваться как необоснованно ограничивающее права административного ответчика, поскольку содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения такого решения в специальных учреждениях предусмотрено требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации.

Совершенное ФИО2 преступление на территории Российской Федерации относится к категории тяжких, совершено против здоровья населения и общественной нравственности.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые незаконными не признаны и не отменены, возможность исполнения которых утраченной считать преждевременно, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания ФИО2 в специальном учреждении суд считает разумным продлить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данный срок, по мнению суда, необходим для принятия административным истцом мер по исполнению решения о депортации ФИО2

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья О.В. Хрущева