<номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2022 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Андреева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации МО «<адрес>» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 301501001, юридический адрес: г. <адрес>), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

<дата> с 11 часов 00 минут Администрации МО «<адрес>» не выполнило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог <адрес>, а именно, надлежащим образом не организовало проведение работ по устранению выявленных нарушений по адресу: <адрес> имеется выбоина проезжей части дороги размерами 280*245/6 см, <адрес> имеется провал проезжей части дороги размером 43*55*21 см, чем создается угроза безопасности дорожного движения, чем нарушен п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, ОДМ 2186.019-2016, п. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, ст. 17 №257-ФЗ, ст. 12 ФЗ <номер> от <дата> «О безопасности дорожного движения», <ФИО>450597-2017, ГОСТ – Р 52289-2019, приказ Минтранса от <дата> <номер> «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», постановление администрации МО «<адрес>» от <дата> <номер> «Об утверждении положения о порядке вскрытия и проведения земляных работ на территории муниципального образования «<адрес>».

В судебном заседании представитель Администрации МО «<адрес>» не явился, извещены надлежащим образом, в адрес суда представлен отзыв, в котором просили снизить размер взыскиваемого штрафа.

В судебное заседание государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> <ФИО>3 не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения.

Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 № 257-ФЗ от <дата> «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств на автомобильных дорогах и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.

В настоящее время соответствующий технический регламент, регламентирующий требования к эксплуатационному состоянию автодорог не принят, на территории РФ действует <ФИО>4 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», который устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные показатели эксплуатационного состояния автодорог, улиц и дорог в городах и других населенных пунктах.

В соответствии с федеральными законами № 257-ФЗ от <дата> «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 131-ФЗ от <дата> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», № 196-ФЗ от <дата> «О безопасности дорожного движения», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также выполнение мероприятий по организации дорожного движения на них, относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с приказом Минтранса РФ от <дата> <номер> «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», вышеперечисленные мероприятия являются обязательными и распространяются на автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с Уставом муниципального образования «<адрес>» принятым <ФИО>1 муниципального образования «<адрес>» от <дата> <номер>, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения границах муниципального образования «<адрес>» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «<адрес>», организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 3 ФЗ от <дата> №257-ФЗ, содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что <дата> с 11 часов 00 минут Администрации МО «<адрес>» не выполнило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог <адрес>, а именно, надлежащим образом не организовало проведение работ по устранению выявленных нарушений по адресу: <адрес> имеется выбоина проезжей части дороги размерами 280*245/6 см, <адрес> имеется провал проезжей части дороги размером 43*55*21 см, чем создается угроза безопасности дорожного движения, чем нарушен п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, ОДМ 2186.019-2016, п. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, ст. 17 №257-ФЗ, ст. 12 ФЗ <номер> от <дата> «О безопасности дорожного движения», <ФИО>450597-2017, ГОСТ – Р 52289-2019, приказ Минтранса от <дата> <номер> «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», постановление администрации МО «<адрес>» от <дата> <номер> «Об утверждении положения о порядке вскрытия и проведения земляных работ на территории муниципального образования «<адрес>».

Измерение выбоин проводились рейкой дорожной универсальной РДУ-КОРДОН <номер>, свидетельство о поверке № С-БГ/05-10- 2021/100989301, действительно до 14.10.2022г.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что юридическое лицо нарушило правила содержания автомобильных дорог.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес>; рапортом о выявленных недостатках; фотоматериалами с изображением выбоин на участке дороги; а также иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, юридическое лицо Администрация МО «<адрес>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что в действиях юридического лица – Администрация МО «<адрес>» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2).

В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) <ФИО>1 по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая, что Администрации МО «<адрес>» является бюджетным предприятием, допущенные нарушения не причинили вреда жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что назначение штрафа в размере в пределах санкции статьи, может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав юридического лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, что является основанием для снижения размера штрафа до 100 000 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, считаю возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.34 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо – Администрацию МО «<адрес>» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 301501001, юридический адрес: г. <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф за административные правонарушения в области дорожного движения:

Наименование получателя платежа:

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

ИНН получателя: 301 503 2610

Номер счета получателя платежа: 03<номер>

Наименование банка: Отделение Астрахань Банка России // УФК по <адрес>.

БИК: 011203901

Код ОКМТО: 127 01 000

КБК: 18<номер>

Кор.счет: 40<номер>

УИН 18<номер>, назначение платежа: «штраф».

Разъяснить, что, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.

Судья И.М. Андреева