Дело № 2-657/2025

УИД № 27RS0013-01-2025-001107-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Амурск, Хабаровский край 18 июня 2025 г.

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Бурдаковой О.И.,

при секретаре судебного заседания Василенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» (далее Центр, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее ФИО1, ответчик) указав, что на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 № 352-пр «Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии», по личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена региональная социальная доплата (далее РСД) к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение норм действующего законодательства ответчик своевременно не сообщил в Центр о своем трудоустройстве и в период с мая 2022 года по март 2023 года осуществлял трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», в результате чего ответчику излишне выплачена сумма РСД к пенсии с июня 2022 года по декабрь 2022 года в размере 43 179,08 руб. и с января 2023 года по март 2023 года в размере 22 764,11, руб., а всего в сумме 65 943,19 рублей. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии за период с июня 2022 года по март 2023 года в размере 65 943,19 рублей (л.д. №).

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, стороны в суд не явились.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. №).

Согласно телефонограмме ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме (л.д.№).

Руководствуясь ст. ст. 167ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ)

Помимо этого, для данной категории лиц, Федеральным законом РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон от 17.07.1999 № 178) установлены дополнительные социальные гарантии. Одной из них является региональная социальная доплата к пенсии. Данная доплата устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2,3 статьи 12.1 Федерального закона, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания.

Региональная социальная доплата устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации (часть 5 ст. 12.1 Федерального закона).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 № 352-пр определен порядок выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.

В соответствии с п.п.1,2,3,6 Порядка, его действие распространяется, в том числе на проживающих на территории Хабаровского края граждан Российской Федерации, не осуществляющих трудовую (иную) деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия которым установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом об обязательном пенсионном страховании, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Данное положение не применяется к детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также к детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в отношении периодов их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время, периодов участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости и периодов получения ими выплат за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах по трудовым договорам в каникулярное время.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Центр с заявлением об установлении РСД к пенсии (л.д. №). Согласно заявлению ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности, трудовую и иную деятельность не осуществляет, обязуется безотлагательно извещать Центр о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой подлежит обязательному пенсионному страхованию, и наступления других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Решением министерства социальной защиты населения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ ответчику установлена региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае в размере 6259,55 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Справкой о выплате РСД к пенсии и справкой о начислениях и выплатах от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств подтверждается выплата ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежных средств на общую сумму 65 943,19 рублей, (л.д. №).

Как следует из сведений о трудовой деятельности, предоставленной из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО1 в период с мая 2022 года по март 2023 года осуществлял трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» (л.д. №).

Распоряжением руководителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» от ДД.ММ.ГГГГ назначение РСД к пенсии в отношении ФИО1 прекращено с ДД.ММ.ГГГГ по причине трудоустройства (л.д. №).

В пункте 3.5 Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии указано, что выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии. Прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии оформляется решением центра социальной поддержки.

Пунктами 3.3, 3.7 Порядка, предусмотрено, что выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых пенсионером утрачено право на региональную социальную выплату к пенсии.

Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионерам вследствие непредставления сведений, предусмотренных подпунктом «б» подпункта 7 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, возмещаются ими в добровольном порядке либо с их согласия удерживаются из сумм назначенной региональной социальной доплаты к пенсии по решению центра социальной поддержки, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Пунктом 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178 установлено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.07.1999 № 178, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан извещать соответствующие территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о произведенных изменениях размеров денежных выплат, предусмотренных пунктом 4 части 2 настоящей статьи, и о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер социальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, а территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязаны извещать соответствующие уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также о произведенных изменениях размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 1.1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения. Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязаны ежемесячно извещать соответствующие уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации о факте осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Уполномоченные органы федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», обязаны извещать соответствующие территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также о произведенных изменениях размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения.

Исходя из приведенных положений нормативно-правовых актов, на пенсионера возлагается обязанность извещать соответствующий орган, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО2" (далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П), содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру, может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств только при установлении факта недобросовестности в действиях данного гражданина.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1, зная о наличии обстоятельств, прекращающих право на социальную доплату к пенсии, что подтверждено заявлением ответчика об установлении РСД к пенсии, представленным истцом, при этом не сообщил о трудоустройстве в уполномоченный орган, получал социальную доплату к пенсии, зная о неосновательности её получения, что свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика в данных правоотношениях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии за период с июня 2022 года по март 2023 года в заявленном размере 65 943,19 рублей.

Ответчик каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требований истца, не представил.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы – государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району», ИНН <***>, излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии за период с июня 2022 года по март 2023 года в размере 65 943,19 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 4000,00 рублей.

Копию решения в мотивированном виде направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде -18.06.2025

Судья О.И. Бурдакова