УИД 77RS0002-02-2022-021523-87
Дело № 2-1705/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 28 марта 2023 года
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусевой И.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
с участием представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восточного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО "РЖД" об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец Восточный транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Восточной транспортной прокуратурой проведена проверка на адрес направления, в ходе которой в деятельности ОАО "РЖД" выявлены нарушения. Установлено, что пассажирская платформа на адрес направления не соответствует требованиям законодательства, направленного на защиту прав потребителей, поскольку не имеет навеса, предназначенного, в том числе, защитить ожидающих прибытие пассажирского поезда граждан от дождя, снега, солнечной радиации. При этом, названный остановочный пункт предназначен для посадки и высадки пассажиров. В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" перевозчики и владельцы инфраструктуры должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанные с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных, санитарных норм и правил. Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Таким образом, ответчиком допускаются факты ненадлежащего содержания объектов транспортной инфраструктуры.
В связи с этим истец просил суд обязать ОАО "РЖД" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать исправными навесами, либо павильонами железнодорожную платформу № 2 (на Орехово – Зуево) адрес направления (БМО) адрес – филиала ОАО «РЖД», расположенную в адрес городского адрес – Зуево адрес.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседании извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам письменных возражений.
Дело рассмотрено в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность.
В соответствии со ст.4 Закона РФ "О защите прав потребителей" организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.
Согласно ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.
Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
Исходя из смысла п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", п. 15 Правил оказания услуг по пользованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2003 г. N 703, следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется, исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством РФ о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.
Статьей 80 Федерального закона от 10.01.2003 г. N 18-ФЗ предусмотрена обязанность перевозчиков и владельцев инфраструктур по обеспечению безопасности перевозок пассажиров, качественному обслуживанию пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах. Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанными с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Основные положения по технической эксплуатации железных дорог и порядок действий работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и требования, предъявляемые к ним, содержатся в Правилах технической эксплуатации железных адрес, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных адрес".
В соответствии с абз. 5 п. 29 Правил технической эксплуатации железных адрес, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 года N 286, пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами.
Исходя из требований, содержащихся в статье 80 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и абзаце 5 пункта 29 Правил технической эксплуатации железных адрес, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 286, целью оборудования железнодорожных платформ навесами и павильонами является укрытие пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
В ходе проверки, проведенной Восточным транспортным прокурором, было установлено, что пассажирская платформа на адрес направления не имеет навеса, предназначенного, в том числе, защитить ожидающих прибытие пассажирского поезда граждан от дождя, снега, солнечной радиации.
Объект зарегистрирован в составе СПТК Московско-Горьковской дистанции пути, техническая документация от 20 февраля 2004 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31 марта 2004 года сделана запись о регистрации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что иск прокурора направлен на защиту прав пассажиров и иных лиц, являющихся потребителями услуг железнодорожного транспорта, а Федеральным законом N 2220-1 от 17 декабря 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено право прокурора на обращение в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. ОАО "РЖД" оказывает услуги населению по перевозке пригородным железнодорожным транспортом, а требование о наличии на остановочных пунктах железной дороги пассажирских платформ с навесами или павильонами имеет целью обеспечить качественное и безопасное оказание услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом.
Приведенные выше нормы обязывают владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта оборудовать платформы навесами либо павильонами. Указанные нормы обязательны для исполнения.
Учитывая, изложенное суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что платформы находятся на станции, где имеются здания для ожидания пассажирами поездов, пассажиропоток на станции не велик, в связи с чем, платформы оборудованию навесами не подлежат, судом отклоняются, поскольку по смыслу вышеприведенных норм обязанность по оборудованию платформ навесами и павильонами не ставится в зависимость от наличия или вместимости вокзального помещения, а также категории остановочного пункта и интенсивности пассажиропотока, поскольку само по себе наличие такого помещения не обеспечивает защиту от указанных природных явлений лиц, осуществляющих посадку-высадку из железнодорожных составов, либо их ожидающих и находящихся на железнодорожных платформах.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Предложенный Восточным транспортным прокурором срок совершения действий - в течение 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, суд с учетом характера допущенного ответчиком нарушения, социальной значимости исполнения решения суда считает возможным увеличить до 12 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Восточного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО "РЖД" об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать ОАО "РЖД" в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать исправными навесами, либо павильонами железнодорожную платформу № 2 (на Орехово – Зуево) адрес направления (БМО) адрес – филиала ОАО «РЖД», расположенную в адрес городского адрес – Зуево адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.
Судья: И.В.Гусева
Мотивированное решение суда изготовлено 04 апреля 2023 года