Дело №2-642/2022
УИД: 91RS0015-01-2022-000972-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2022 года
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего
- судьи Чернецкой В.В.
при секретарес участием представителя истцапредставителя ответчика ФИО1
- ФИО2 - ФИО3- адвоката Бондаренко Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю, ФИО1, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Нижнегорского района Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю (пай),
установил:
Администрация Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, закрепленную за ФИО1, площадью 2,312 гектара.
Иск мотивирован тем, что в 2002 году проведено паевание земель коллективной собственности КСП «Колхоз имени Войкова», на основании распоряжений районной государственной администрации: №234 от 21 марта 2002 года «Об утверждении технического отчета по передаче земельных паев и выдаче государственных актов на право частной собственности на землю, Новогригорьевский сельский совет», №1265 от 26 декабря 2002 года «О внесении изменений в распоряжения №234 от 21 марта 2002 года, №246 от 26 марта 2002 года, №247 от 26 марта 2002 года «Об утверждении технического отчета по передаче земельных паев и выдаче государственных актов на право частной собственности на землю» была утверждена техническая документация по передаче земельных участков в натуре и выдаче государственных актов на право собственности на землю для ведения товарного сельскохозяйственного производства. В соответствии с распоряжениями Нижнегорской районной государственной администрации и утвержденными списками КСП «Колхоз имени Войкова» право собственности на земельную долю (пай) имеет, в том числе ФИО1, за которой закреплена земельная доля общей площадью 2,312 га в лоте №64, участок № К-347. Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 право собственности на свой земельный участок надлежащим образом не оформила, участок более трёх лет не обрабатывается, в связи с чем, администрация Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на данную земельную долю (пай), закрепленную за ФИО1
Представитель администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований не предоставил.
Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Бондаренко Н.С. в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.
Ответчик ФИО1, представители третьих лиц: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Администрации Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия по имеющимся в деле материалам, против удовлетворения иска не возражал.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно пункту 5 статьи 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Из пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 3 и п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее, чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
Из материалов дела следует, что распоряжением Нижнегорской районной государственной администрации АР Крым от 20 июля 2000 года №579 одобрена схема раздела земель коллективной собственности на земельные паи члена КСП «Колхоз им. Войкова», утверждено общее количество членов КСП «Колхоз им. Войкова» – 1457 человек, которые имеют право на земельные паи; утвержден откорректированный расчет стоимости земельной доли (пая) и ее размер - 3,77 условных кадастровых гектара (л.д.66).
Согласно решению Новогригорьевского сельского совета №138 от 04 сентября 2001 года земли, входящие в состав паевого фонда КСП «Колхоз им. Войкова», были предоставлены в аренду ООО «Надежда», СХП «Семена Крыма», КФХ «Яблоко», КФХ «Пчёлка». Данные земли состояли из 1204 земельных долей (паев), принадлежащих жителям Новогригорьевского сельского совета, их общая площадь составляла 4413,12 га (л.д.71).
Судом установлено, что ФИО1 имела право на получение сертификата о праве на земельную долю (пай), поскольку числилась в списке лиц, которые имеют право на земельные паи под №300 (л.д.73-77).
Согласно протоколу №1 собрания пайщиков КФХ «Яблоко» от 02 марта 2001 года в списке пайщиков, имеющих сертификат, за №54 значится ФИО1, лот №64, участок № к-347, площадью 2,312 га (л.д.49-50).
Из материалов дела следует, что администрацией Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района 01 октября 2020 года вынесено постановление №259.3, в соответствии с которым принято решение о начале процедуры признания земельных долей (паев), расположенных на территории Новогригорьевского сельского поселения невостребованными, а также составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность. Указанный список был размещен на официальном сайте муниципального образования Новогригорьевское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, а также опубликован в газете «Нижнегорье» от 06 октября 2020 года №76. В данном списке в том числе, значится ФИО1 (л.д.11-12,125).
Кроме того, в вышеуказанной газете опубликовано разъяснение, о том, что лица, считающие что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в администрацию Новогригорьевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования данного объявления.
Судом установлено, что в газете «Нижнегорье» № 7 от 29 января 2021 года, опубликовано сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Проведение собрания было назначено на 20 марта 2021 года в 10-00 часов в помещении администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым по адресу: <адрес> (л.д.13).
В соответствии с распоряжением администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым №2 от 19 марта 2021 года было назначено лицо, уполномоченное на участие в проведении собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев), данное распоряжение было также опубликовано на доске объявлений и на официальном сайте администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым (л.д.14).
После проведения вышеуказанного собрания, решением 16-й внеочередной сессии II-го созыва Новогригорьевского сельского совета от 14 апреля 2021 года №9 утвержден список невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, согласно приложению №1 в списке под №22 значится ФИО1 (л.д.15-17).
Из данных похозяйственного учёта Новогригорьевского сельского поселения усматривается, что ФИО1 проживала на территории Муниципального образования Новогригорьевское сельское поселение, а именно по адресу: <адрес> (л.д.142).
В соответствии с данными ОВМ ОМВД России по Нижнегорскому району, сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства отсутствуют (л.д.135).
Согласно данным Администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым земельный участок, расположенный в лоте №64, участок №К-347, площадью 2,312 га, числится за ФИО1 Данный земельный участок в течение трех лет и по настоящее время не обрабатывался, в натуру не выделялся, договор аренды не заключался, в пользование не передавался.
Из информации Нижнегорского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 20 сентября 2022 года №481, следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав в отношении земельного участка площадью 23120 кв. м., расположенного по адресу: Республика Крым, Нижнегорский район, Новогригорьевский сельский совет, лот №64 участок №К-347 (л.д.59,60).
Согласно имеющимся в деле материалам, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Новогригорьевского сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля общей площадью 2,312 гектара, закрепленная за ФИО1, является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,195-196,198, 292, 293 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Администрации Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, на земельную долю (пай) общей площадью 2,312 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Имени Войкова» Нижнегорского района Республики Крым, расположенную на территории муниципального образования Новогригорьевское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым, лот №64 участок №К-347.
Признать за Администрацией Новогригорьевского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) общей площадью 2,312 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Имени Войкова» Нижнегорского района Республики Крым, расположенную на территории муниципального образования Новогригорьевское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым, лот №64 участок №К-347.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.
Решение составлено в окончательной форме 29 декабря 2022 года.
Председательствующий: