Решение по делу № 2-1491/2023 от 22.03.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности по оплате за жилое помещение.

44RS0002-01-2023-000222-85

Дело № 2-1491/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» марта 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,

при секретаре Мартиросяне А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ г. Кострома в лице Администрации г. Костромы к ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности по оплате за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании его утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., снятии с регистрационного учета, мотивируя исковые требования тем, что указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности и являются имуществом казны. В данной квартире зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Д, dd/mm/yy года рождения; С, dd/mm/yy года рождения. Ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производит. По информации АО «ЕИРКЦ» задолженность за пользование жилым помещением по адресу: ... по состоянию на 31.12.2022 года составляет 11 449 рублей 25 копеек. Учитывая то, что ответчик длительное время отсутствует в указанном жилом помещении, а также не исполняет обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, в частности, не вносит платежи за жилищно-коммунальные услуги, в том числе, за наем жилого помещения, по мнению истца, он утратил право пользования жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета. Также истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования городской округ г. Кострома задолженность за пользование жилым помещением по состоянию на 31 декабря 2022 г. в сумме 11 449,25 рублей.

Представитель истца Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебное извещение не получил, срок хранения его на почтовом отделении связи истек.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Уклонение ответчика от получения заказных писем свидетельствует о злоупотреблении правами.

Поскольку судебные извещения не вручены ответчикам и возвращены в адрес суда без вручения по истечении срока хранения, суд считает ответчиков извещенными надлежащим образом, и с учетом позиции истца считает возможным рассмотреть дело без их участия, в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Управления опеки и попечительства администрации города Костромы и УМВД России по Костромской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (п. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) проводить текущий ремонт жилого помещения; 4) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Костромы 23.11.2022 года № б/н, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ город Кострома имуществом казны.

Из справки МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» 15.11.2022 года № 108536 следует, что в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, dd/mm/yy года рождения с 01.09.2017; Д, dd/mm/yy года рождения с 18.12.2013; С, dd/mm/yy года рождения с 11.01.2008.

Согласно информации предоставленной УФСИН России по Костромой области ФИО3 находился в местах лишения свободы с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Актами обследования жилого помещения по адресу: ... от dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, установлено, что комната площадью 13 кв.м. закреплена за несовершеннолетними С и Д. В помещении также зарегистрирован ФИО1, который в квартире постоянно не проживает. Причина выезда ФИО1 из жилого помещения и место его жительства неизвестны.

Актами проверок технического, санитарного и гигиенического состояния жилого помещения, в отношении которого принято решение о сохранении его за ребенком сиротой, от 23.11.2020 года, 25.05.2021 года, 22.11.2021 года и 25.05.2022, составленными Управлением опеки и попечительства Администрации города Кос установлено, что жилое помещение по адресу: ..., закреплено за С и Д на основании приказов социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу Кострома от 19.12.2008 года № 2033, от 09.02.2015 года № 240, состояние помещения является удовлетворительным. Со слов соседки по коммунальной квартире Л в комнате, закрепленной за С, находящейся в ГКУ «Первомайский детский дом-интернат для УОД» и Д, проживающей в приёмной семье, длительное время никто не проживает. ФИО1 появляется в комнате крайне редко. Фактическое место его жительства неизвестно.

Согласно истории начислений и платежей, задолженность за пользование жилым помещением по адресу: ... по состоянию на 31.12.2022 года составляет 11 449 рублей 25 копеек.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение по адресу: ... местом жительства ФИО1 не является, обязанностей по договору найма ответчик не исполняет, в т.ч. не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, не содержит жилое помещение в надлежащем состоянии.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность проживания ответчика в спорном жилом помещении по объективным, не зависящим от него обстоятельствам, суду не представлено.

На основании вышеизложенного и учитывая отсутствие со стороны ответчика каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 утратил право пользования жилым помещением по адресу: ... подлежат снятию с регистрационного учета.

Заявленные истцом требования о взыскании с ФИО3 платы за пользование жилым помещением также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение газоснабжение, отопление.

Подробный расчет задолженности за спорный период в размере 11 449 рублей 25 копеек предоставленный истцом, судом проверен и признан правильным. Данный расчет ответчиком не оспорен.

Таким образом, с ФИО3 в пользу муниципального образования городской округ г. Кострома подлежит взысканию задолженность за пользование жилым помещением по адресу: ..., образовавшаяся за период с июля 2016 г. по декабрь 2022 г. включительно в размере в сумме 11 449,25 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска был освобождении от уплаты госпошлины, то госпошлина в размере 757,97 руб. подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... снять его с регистрационного учета по данному адресу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия № выдан <данные изъяты> dd/mm/yy) в пользу муниципального образования городской округ г. Кострома задолженность за пользование жилым помещением по состоянию на 31 декабря 2022 г. в сумме 11 449,25 рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома в размере 757,97 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Коровкина

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 г.