Дело №...-GO-20/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 мая 2023 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Федорова И.В., при секретаре Трофимове Ф.Ф., с участием ФИО1, УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизской Республики, не имеющего регистрацию по месту пребывания на территории Российской Федерации,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 59 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Горный улус, <адрес> был выявлен гражданин Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без документов, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, указал, что приехал с Хабаровска, не успел встать на учет.

УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2, поддержал протокол об административном правонарушении и материалы собранные по делу.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материала дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 59 мин. в ходе проведения ОПМ «Уклонист» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверке документов установлено, что у данного гражданина отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, с учета <адрес> был снят ДД.ММ.ГГГГ

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ехали с <адрес> в <адрес>, у него не было оснований находится в <адрес> (Якутия), он был зарегистрирован в <адрес>, приехал 2 дня назад, не успел оформить документы по месту пребывания.

Согласно данным из материала дела, при проверке по учетам установлено, что ФИО1 имеет иностранный паспорт №... от ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с регистрацией иностранного гражданина по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В материалах дела имеется информация по сигналу, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ ППО «Т» РУ <адрес> выслано сообщение с просьбой проинформировать Индустриальный ОВМ <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ при выявлении (обращении) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В пункте миграционного учета указаны с датой создания ДД.ММ.ГГГГ о снятии ИГ с учета по месту пребывания, также с датой ДД.ММ.ГГГГ указано о постановке ИГ по месту пребывания.

Личность ФИО1 установлена по базам ППО «Территория» от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны его данные о личности и фотоизображение «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Киргизской Республики», также в ходе судебного заседания предоставлен иностранный паспорт №... выданный ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизской Республики.

В материалах дела документов подтверждающих об истечении срока законного пребывания гражданина Киргизской Республики ФИО1 на трерритории РФ не представлено, согласно объяснению ФИО1, он прилетел в Республику Саха (Якутия) 2 дня назад, имеет регистрацию в <адрес>.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", по общему правилу, иностранные граждане при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законодательством либо международными соглашениями Российской Федерации.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации освобождены от постановки на учет по месту пребывания:- граждане Украины и Республики Беларусь - на 90 дней; - граждане Республики Армения, Республики Казахстан и Кыргызской Республики - на 30 дней; - граждане Республики Таджикистан, Узбекистан - на 15 дней с даты въезда в Российскую Федерацию.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и анализируя приведенные правовые нормы, при отсутствии доказательств об истечении определенного срока пребывания, суд не может установить состав административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Федоров И.В.