УИД: 47RS0008-01-2022-001758-15

Дело № 5-475/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19

октября

2022

года

г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе судьи Быстровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, <данные изъяты>, гражданина Республики Украина, уроженца Республики Украина, не имеющего регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности должностным лицом ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области составлен протокол АП № от 19.10.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.10.2022 в 10 час. 10 мин. в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области по адресу: <...>, каб.2, на приеме выявлен гражданин Республики Украина ФИО1,, который постановлением Киришского городского суда Ленинградской области по делу № 5-203/2019 от 03.12.2019 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации, указанное постановление вступило в законную силу 16.12.2019. В установленный законом срок до 21.12.2019, а именно с 00 ч. 01 мин. 22.12.2019 ФИО1, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, продолжает незаконно пребывать на территории Киришского района ЛО, чем нарушает положения ч. 2 ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 2 ст. 27 и ст. 25.10 Федерального Закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не заявлял, не воспользовавшись услугами защитника, вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и при этом указал, что на территории г. Кириши проживает его родной сын, который является гражданином РФ. В Украину возвращаться не желает, опасается за свою жизнь и здоровье, имеет намерение получить гражданство РФ..

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Часть 3 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации., и влечет наложение административного штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, вступившим в законную силу постановлением судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 03.12.2019 ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В срок, предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ, ФИО1, территорию Российской Федерации не покинул.

19.10.2022 в 10 часов 10 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области по адресу: <...>, каб.2, на приеме выявлен гражданин Республики Украина ФИО1,, уклонившийся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1, в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N № от 19.10.2022, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-рапортом от 19.10.2022 начальнику ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области о выявлении гр. ФИО1,;

- объяснениями ФИО1, от 19.10.2022;

-копией постановления Киришского городского суда Ленинградской области от 03.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,;

-сведениями ФМС России АС "ЦБДУИГ" в отношении ФИО1, и иными материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем, находит установленной и доказанной вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанное правонарушение было выявлено при непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу подп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Однако ФИО1, данное право в установленный Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 срок также не реализовал.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Кроме того, согласно п.7 Указа Президента Российской Федерации №585 от 27.08.2022 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации», в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения: об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации; об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; о депортации; о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации; о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого, судом не установлено.

Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Из имеющихся в материалах дела документов и объяснений, данных в судебном заседании, усматривается, что ФИО1,, является гражданином Украины, проживал там до прибытия в Российскую Федерацию.

В настоящее время в указанном районе сложились чрезвычайные обстоятельства, что является общеизвестным фактом, в связи с чем, в случае выдворения, жизнь и здоровье ФИО1, могут быть подвергнуты опасности.

Кроме того ФИО1,, приходится сыном ФИО1, и является гражданином РФ, проживает в <...>.

На основании изложенного, учитывая совокупность всех обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого, его имущественное положение, суд полагает возможным привлекаемому назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, так как назначение административного наказания в виде административного выдворения в данном случае противоречит положениям п.7 Указа Президента Российской Федерации №585 от 27.08.2022 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации», ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., не будет соответствовать целям наказания и общепризнанным нормам права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41624101; номер счета получателя платежа 03100643000000014500, кор. счет: 40102810745370000006, Отделение Ленинградское Банка России // УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 014106101, код бюджетной классификации 18811601201019000140.

Идентификатор 18891470040000005883.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата штрафа влечёт за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья