Дела №а-408/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 21 декабря 2022 года
Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре Антоновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Ленский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия Администрации МО «Ленский наслег» <адрес> РС (Я) по содержанию детских игровых площадок незаконным,
установил :
<адрес> РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Муниципального образования «Ленский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия Администрации МО «Ленский наслег» <адрес> РС (Я) по содержанию детских игровых площадок незаконным, указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований безопасности при нахождении детей на детских игровых площадках. В ходе проверки установлено, что на балансе МО «Ленский наслег» состоит детская игровая площадка, расположенная по адресу: РС (Я), <адрес> вышеуказанной детской игровой площадке отсутствуют осветительные приборы, что может привести к возникновению детского травматизма при нахождении на площадке. Несоответствие детских игровых площадок и их конструкций требованиям действующего законодательства ГОСТ ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, создает угрозу их безопасности. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО «Ленский наслег» вносилось представление, по результатам рассмотрения которой, меры по устранению выявленных нарушений не приняты. Непригодные для населенного пункта детские площадки ухудшают внешний облик поселения, сдерживают развитие инфраструктуры. Наличие свободного доступа к не отвечающим требованиям безопасности детским площадкам создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних. Установление срока в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обусловлена необходимостью предусмотрения денежных средств при утверждении бюджета муниципального образования на 2023 год. Таким образом, в настоящее время у администрации МО «Ленский наслег» сохраняется обязанность по содержанию детских игровых площадок, находящихся на их балансе. На основании изложенного, просит признать бездействие администрации МО «Ленский наслег» <адрес> РС (Я) по содержанию детских игровых площадок незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Ленский наслег» <адрес> РС (Я) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий, направленных на приведение детской игровой площадки, расположенной по адресу: РС (Я), <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно: - установить осветительные приборы.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РС (Я) ФИО1 исковые требования поддержала, просит суд административный иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации МО «Ленский наслег» РС (Я) по доверенности ФИО2 на судебное заседание не явилась, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с нахождением за пределы <адрес>. Административное исковое заявление прокурора признает полностью, считает требования административного иска законными.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.39 КАС РФпрокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения органом местного самоуправления администрацией МО «Ленский наслег» <адрес> РС (Я) требований безопасности при нахождении детей на детских игровых площадках.
Как следует из материалов дела, на балансе муниципального образования «Ленский наслег» состоит детская игровая площадка, расположенная по адресу: РС (Я), <адрес>.
Таким образом, в настоящее время у администрации МО «Ленский наслег» имеется обязанность по содержанию детских игровых площадок, находящихся на их балансе.
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на указанной детской игровой площадке отсутствуют осветительные приборы. Несоответствие детских игровых площадок и их конструкций требованиям действующего законодательства ГОСТ ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, создает угрозу их безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы МО «Ленский наслег» вносилось представление, об устранении требований безопасности при нахождении детей на детских игровых площадках. По результатам рассмотрения которой, меры по устранению выявленных нарушений администрацией МО «Ленский наслег» <адрес> РС (Я) не приняты.
Согласно п. 3 и п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждения правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, относятся к вопросам местного значения поселения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.
Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.
Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.
Таким образом, администрация МО «Ленский наслег» <адрес> РС (Я), являясь органом местного самоуправленияна балансе которого состоит детская игровая площадка, нарушил вышеуказанные требования, а именно: на детской игровой площадке отсутствуют осветительные приборы.
Административным ответчиком допущено незаконное бездействие в части исполнения требований безопасности при нахождении детей на детских игровых площадках.
Бездействие администрации МО «Ленский наслег» <адрес> РС (Я) в исполнении требований безопасности при нахождении детей на детских игровых площадках, может ставить под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, создает угрозу их безопасности. Наличие свободного доступа к не отвечающим требованиям безопасности детским площадкам создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, в связи с чем суд находит заявленные прокурором требования, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.
При установлении срока исполнения обязанности по устранению допущенных нарушений, суд, с учетом обстоятельств дела, приходит к выводу о возможности исполнения обязанности в срок указанный, административным истцом, то есть в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Ленский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия Администрации МО «Ленский наслег» Намского улуса РС (Я) по содержанию детских игровых площадок незаконным - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Муниципального образования «Ленский наслег» <адрес> Республики Саха Якутия по содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу: РС (Я), <адрес>, в соответствии с требованиями, действующего законодательства незаконным.
Возложить администрацию Муниципального образования «Ленский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) обязанность в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий, направленных на приведение детской игровой площадки, расположенной по адресу: РС (Я), <адрес>, в соответствии с требованиями, действующего законодательства, а именно:
- установить осветительные приборы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Дата изготовления: 23.12.2022г.
Судья: И.И.Кривошапкина