<...>

№ 5-772/2022

УИД 66RS0003-02-2022-959-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 28 июня 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Шаньгина Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <...>

установил:

16.06.2022 в 11:40 в <...>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который в нарушение абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно с 26.0.2017 пребывает на территории России без документов, дающих право на пребывание и уклоняется от выезда.

В судебном заседании ФИО2. факт нарушения правил пребывания на территории России не оспаривал. Пояснил, что проживает Российской Федерации давно, состоит в фактических брачных отношениях с АОВ с которой воспитывают троих совместных детей, один из них является несовершеннолетним. Все дети являются гражданами Российской Федерации. У него действительно отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации. В связи с этим он обратился за оказанием юридических услуг для оформления документов. Однако, его обманули, документы не оформили. Просит не применять наказание в виде выдворения.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданств не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО2, являющийся гражданином Республики Таджикистан находился на территории Российской Федерации с 26.12.2016, согласно миграционной карте *** (л.д.10). Иных сведений о получении ФИО2 документов, дающих право на пребывание, не имеется. Таким образом, по истечению 3-х месяцев после прибытия, с 26.03.2017 и до момента задержания 16.06.2022 документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, он не имел, то есть с 26.03.2017 уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом сотрудника полиции, протоколами о задержании ФИО2 и доставлении в отдел полиции.

По данному факту 16.06.2022 в <...>, составлен протокол об административном правонарушении, который полностью соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. С протоколом ФИО2. ознакомлен, правонарушение не оспаривал.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 05.07.2018 года от выезда с территории Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и приобщенных в ходе судебного разбирательства документов усматривается, что ФИО2 длительное время проживает на территории Российской Федерации совместно с АОВ брак официально не зарегистрирован. Однако, ФИО1 с АОВ имеют троих совместных детей, являющихся гражданами Российской Федерации, что подтверждено копиями свидетельств о рождении. Один ребенок является несовершеннолетним. Семья проживает в ***

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Таким образом, с учетом личности ФИО2, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, в целях соблюдения прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, на уважение семейной жизни, защиту прав несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу, что по настоящему делу отсутствуют данные, которые бы позволили оценить выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому считаю возможным не назначать указанное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> Л.В. Шаньгина

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

получатель УМВД России по г. Екатеринбургу (ОП № 3 «Пионерский»), банк получателя Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области, БИК банка 016577551, ИНН <***>, КПП 667101001, кор счет 40102810645370000054, номер счета получателя 03100643000000016200, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, Код ОКТМО 65701000, УИН 18880466220414313490.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.