Дело № 12-141/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
«26» октября 2023 года г. Ярославль
Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Соколова Н.А., рассмотрев дело по жалобе защитника акционерного общества «Ярославльводоканал» по доверенности Юрина Виктора Владимировича на постановление заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО1 № № от 09 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Ярославльводоканал», <данные изъяты>
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО1 № от 09 августа 2023 года АО «Ярославльводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Из обжалуемого постановления следует, что в ходе расследования несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с ФИО., проведенного в период с 04 июля 2023 года по 02 августа 2023 года в АО «Ярославльводоканал», Государственной инспекции труда в Ярославской области установлено, что АО «Ярославльводоканал», являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства - ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 09 августа 2023 года, а именно в нарушение п. 1.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 903н, ст.ст. 22, 214 ТК РФ, работодателем АО «Ярославльводоканал» неудовлетворительным образом организовано производство пуско-наладочных работ на сооружениях канализации по подключению электродвигателей скребковых механизмов 1 и 3 секции по временной схеме на песколовке 2-й очереди, что выразилось, в том числе, в не обеспечении контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы.
Защитник Юрин В.В. в интересах АО «Ярославльводоканал» обратился с жалобой на упомянутое выше постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Автор жалобы со ссылками на нормы действующего законодательства указывает, что нарушений трудового законодательства со стороны работодателя допущено не было.
В судебном заседании защитник Маханов В.С. доводы жалобы поддержал, указав, что в в самом постановлении не указано. в чем выразилось правонарушение.
Представитель заинтересованного лица в суд не явился, извещался судом надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
В соответствии сост. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
По ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, и никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В данном случае постановление должностного лица не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку должностным лицом не указано в чем конкретно выразилось нарушение АО «Ярославльводоканал» требований п. 1.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 903н, ст.ст. 22, 214 ТК РФ. Должностное лицо лишь констатировало факт выявления нарушения, не указав, что послужило причиной наступления несчастного случая.
При таких допущенных существенных нарушениях процессуальных требований рассмотрение дела об административном правонарушении нельзя признать законным, что является основанием для отмены постановления по делу, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении должно быть направлено на новое рассмотрение, поскольку предусмотренный нормой ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения жалобы не истек.
При таких обстоятельствах, не подлежат оценке иные доводы рассматриваемой жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО1 № от 09 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Ярославльводоканал» отменить и направить материалы дела на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.А.Соколова