К делу №2-2407/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Геленджик 23 июля 2025 г.
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Попова П.А.,
при секретаре Осиповой А.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и об обязанности согласовать предоставление земельного участка, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование своего требования указала, что она состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства как гражданина, имеющего трех и более детей. Она выбрала свободный земельный участок и обратилась в администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка в собственность, как лицу, имеющим трех и более детей. Однако в удовлетворении ее заявления было отказано по тем основаниям, что право выбора свободных земельных участков по своему усмотрению и включения его в перечень свободных земель законом не предусмотрено.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, пояснив, что она выбрала свободный земельный участок площадью 1314 кв.м. в районе <данные изъяты>, поэтому ответчик обязан согласовать предоставление ей данного земельного участка.
Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик иск считает не обоснованным, пояснив, что формирование свободных земельных участков для включения их в перечень свободных земель является полномочиями органа местного самоуправления. Истец в порядке очередности вправе получить в собственность земельный участок, включенный в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно. Выбор земельного участка по своему усмотрению для предоставления в собственность законом не предусмотрен.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению.
Согласно копии постановления и.о. главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик <данные изъяты> от 31.01.2024г. истец состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства как гражданина, имеющего трех и более детей, под номером очередности 1748.
В силу п.6 ст.39.5. ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, для строительства жилого дома, не предназначенного к разделу на квартиры (дома, пригодного для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.
В соответствии с ч.1 ст.6 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" в целях предоставления заявителям земельных участков в собственность бесплатно соответствующие органы местного самоуправления с учетом положений части 3 статьи 2 настоящего Закона формируют и утверждают Перечень.
Перечень утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее 180 календарных дней после постановки на учет первого заявителя.
В Перечень представительным органом местного самоуправления вносятся изменения по включению в него земельных участков не позднее чем через 180 календарных дней после постановки заявителя на учет и по исключению из него земельных участков, по которым приняты решения о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно или в течение 180 календарных дней не поданы заявления. В Перечень включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет в результате проведенных межевых работ, а также стоящие на кадастровом учете как ранее учтенные с указанием кадастрового номера, местоположения, вида разрешенного использования земельного участка и его площади.
Статьей 7 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" предусмотрен порядок предоставления заявителям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Краснодарского края, согласно которому:
В течение 10 календарных дней с даты публикации решения представительного органа муниципального образования об утверждении Перечня орган местного самоуправления обеспечивает информирование состоящих на учете заявителей (в количестве, соответствующем числу земельных участков, включенных в Перечень) в порядке очередности постановки на учет о дате, месте, времени проведения распределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Распределение земельных участков осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты публикации решения представительного органа муниципального образования об утверждении Перечня.
Информирование заявителей осуществляется органом местного самоуправления письменным уведомлением.
Заявитель считается надлежащим образом уведомленным при направлении ему письма с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем в заявлении о постановке на учет, или вручении письменного уведомления лично.
Распределение земельных участков осуществляется между состоящими на учете заявителями (в количестве, соответствующем числу земельных участков, указанных в Перечне) в порядке очередности в присутствии комиссии по распределению земельных участков (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается органом местного самоуправления. В состав Комиссии должен входить председатель, его заместитель, секретарь и члены Комиссии в количестве не менее пяти человек, являющихся работниками органов местного самоуправления.
Из данных положений закона следует, что истец, как состоящий на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства как гражданина, имеющего трех и более детей имеющая трех детей, имеет право на предоставление земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, который включен в перечень свободных земель, утвержденный Думой муниципального образования город-курорт Геленджик, в порядке очередности, при этом выбор земельного участка, который может быть включен в перечень свободных земель, является прерогативой органа местного самоуправления.
Законодательством не предусмотрено право выбора истца любого земельного участка для предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, поэтому истцу обосновано отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 314 кв.м., расположенного по адресу: г.Геленджик.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через городской суд.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025г.