УИД 13RS0023-01-2022-002018-66

Судья Седова Е.В. №2-2-207/2022

Докладчик Пужаев В.А. Дело №33-302/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Пужаева В.А.,

судей Селезневой О.В. и Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 июля 2023 г. в г.Саранске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить пенсию; к акционерному обществу «Ельниковская ДСПМК» о возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы по соответствующим тарифам, предоставить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия корректирующие сведения об особых условиях труда работника по апелляционной жалобе ответчика управляющего Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 октября 2022 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ГУ - ОПФР по Республике Мордовия) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить пенсию; к акционерному обществу «Ельниковская ДСПМК» (далее – АО «Ельниковская ДСПМК») о возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы по соответствующим тарифам, предоставить в ГУ - ОПФР по Республике Мордовия корректирующие сведения об особых условиях труда работника.

В обоснование исковых требований указал на то, что решением ответчика от 09 февраля 2021 г. №126 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В специальный стаж не включены, в том числе периоды работы в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» (с 13 мая 2016 г. АО «Ельниковская ДСПМК»): с 22 февраля 2007 г. по 02 июля 2007 г. в должности мастера деревообрабатывающего участка; с 03 июля 2007 г. по 29 октября 2020 г. в должности мастера, занятого на лесозаготовках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

С данным решением ответчика он не согласен, поскольку согласно трудовой книжке 22 февраля 2007 г. он был принят на работу мастером деревообрабатывающего участка в ЗАО «Ельниковская ДСПМК», где проработал до 02 июля 2007 г., 03 июля 2007 г. был принят на должность мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в указанной организации, которая с 13 мая 2016 г. переименована в АО «Ельниковская ДСПМК», в указанной должности он работает по настоящее время.

В материалах пенсионного дела имеется справка АО «Ельниковская ДСПМК» от 11 января 2021 г. № 1 уточняющая характер его работы в должности мастера занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах с 03 июля 2007 г. по 01 ноября 2015 г.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01 января 2022 г. продолжительность периода для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 8 лет 1 месяц 0 дней.

Не включенный по решению ответчика период работы составляет 13 лет 8 месяцев 8 дней, следовательно, на момент обращения в пенсионный фонд его специальный стаж составил более 12 лет 6 месяцев. На момент обращения за указанной пенсией он достиг возраста 55 лет, страховой стаж составил 25 лет, специальный стаж - более 12 лет 6 месяцев.

Определением судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечено АО «Ельниковская ДСПМК».

С учетом заявления об увеличении исковых требований просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ – УПФР в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 09 февраля 2021 г. № 126 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ГУ – ОПФР по Республике Мордовия включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» (с 13 мая 2016 г. АО «Ельниковская ДСПМК») в должности мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах с 03 июля 2007 г. по 29 октября 2020 г. и назначить ФИО1 пенсию на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 октября 2020 г.

обязать АО «Ельниковская ДСПМК» начислить и уплатить страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2013 г. по 29 октября 2020 г. на ФИО1;

обязать АО «Ельниковская ДСПМК» предоставить в ГУ – ОПФР по Республике Мордовия уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда работника (специальном стаже) ФИО1 за период с 01 января 2013 г. по 29 октября 2020 г.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2022 г. от представителя истца ФИО1 - ФИО3 принят отказ от исковых требований в части возложения обязанности на ГУ – ОПФР по Республике Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» (с 13 мая 2016 г. АО «Ельниковская ДСПМК») в должности мастера деревообрабатывающего участка с 22 февраля 2007 г. по 02 июля 2007 г. Производство по делу в указанной части прекращено.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2022 г. из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно заявленного иска, на стороне ответчика исключено АО «Ельниковская ДСПМК», к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Ельниковская ДСПМК».

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 октября 2022 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

На АО «Ельниковская ДСПМК» возложена обязанность предоставить в ГУ – ОПФР по Республике Мордовия корректирующие сведения по персонифицированному учету занятости ФИО1 на работе с особыми условиями труда за период с 02 ноября 2015 г. по 29 октября 2020 г. и перечислить в ГУ – ОПФР по Республике Мордовия дополнительные тарифы страховых взносов за период с 02 ноября 2015 г. по 29 октября 2020 г.

Признано незаконным и отменено решение ГУ – УПФР в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №126 от 09 февраля 2021 г. в части невключения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» (с 13 мая 2016 г. АО «Ельниковская ДСПМК») с 03 июля 2007 г. по 29 октября 2020 г. в должности мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

На ГУ – ОПФР по Республике Мордовия возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» (с 13 мая 2016 г. АО «Ельниковская ДСПМК») с 03 июля 2007 г. по 29 октября 2020 г. в должности мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 октября 2020 г.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 17 января 2023 г. произведена замена ответчика по гражданскому делу с ГУ-ОПФР по Республике Мордовия на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - ОСФР по Республике Мордовия).

В апелляционной жалобе управляющий ГУ - ОПФР по Республике Мордовия ФИО2 просил отменить решение суда, в удовлетворении исковых требований отказать.

Ссылается на отсутствие основания для включения в специальный стаж истца периодов работы с 03 июля 2007 г. по 01 ноября 2015 г., поскольку не представляется возможным определить конкретное место работы (лесосека, лесопогрузочный пункт, верхний или промежуточный склад) и характер выполненных работ. Отсутствуют документы, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе. Работодателем за спорный период представлено всего три технологические карты, из которых одна – на проведение рубок ухода, а не лесозаготовок. В представленной технологической карте на разработку лесосеки 2014 года не указано время разработки. ФИО1 не указан в составе бригады; характеристика выполняемых работ по каждому работнику, входившему в состав бригады, не указана. В технологической карте на разработку лесосеки 2015 года время разработки указано с июля 2015 года по декабрь 2015 года, ФИО1 не указан в составе бригады; характеристика выполняемых работ по каждому работнику, входившему в состав бригады, не указана.

Согласно заключению аттестационной комиссии от 23 июля 2010 г. рабочее место мастера участка лесозаготовки аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 2, что относится к допустимым показателям напряженности трудового процесса.

Период работы со 02 ноября 2015 г. по 29 октября 2020 г. также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно представленной работодателем карте специальной оценки условий труда работников от 02 ноября 2015 г. №87-530-15 мастер на лесосеках и первичном лесосплаве лесозаготовительной бригады по оценке условий труда по вредным (опасным) факторам относится к классу 2, права на досрочное назначение трудовой пенсии нет.

Судом не учтено, что обязанность работодателя по предоставлению в пенсионный орган сведений по персонифицированному учету связана с результатами специальной оценки условий труда. Судом не определена величина доптарифа, которая подлежит уплате страхователем.

Нормы пенсионного законодательства не содержат положений о подтверждении стажа с особыми условиями труда заключением государственной экспертизы условий труда. При этом эксперт приходит к выводам, не учитывая результаты специальной оценки условий труда.

Кроме того, пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии. В связи с чем суд обязывая ОПФР по Республике Мордовия включить период работы по 29 октября 2020 г. и назначить пенсию с этой же даты, нарушил установленные Правила подсчета стажа.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО1 - ФИО3, генеральный директор АО «Ельниковская ДСПМК» ФИО4 просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика АО «Ельниковская ДСПМК» (в заявлении просили рассмотреть дело без их участия) не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, заслушав объяснения представителей истца ФИО1 - ФИО3, ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО5, судебная коллегия приходит к нижеследующему.

Из материалов дела усматривается, 29 октября 2020 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 126 от 09 февраля 2021 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В специальный стаж истца, помимо иных не оспариваемых периодов работы, не засчитан период с 03 июля 2007 г. по 29 октября 2020 г. в должности мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

По мнению ответчика, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии специальный стаж истца составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, в связи с чем в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работа истца в спорный период с 03 июля 2007 г. по 29 октября 2020 г. в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» (с 13 мая 2016 г. АО «Ельниковская ДСПМК») подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанный период ФИО1 работал в должности мастера занятого на лесозаготовках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, предусмотренной соответствующим списком, и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, что дает ему право на льготную пенсию.

Выводы суда в указанной части являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ) право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве применяется: Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список №273).

Право на получение пенсии на льготных основаниях согласно Списку №273 имеют, в том числе, мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных положений пенсионного законодательства следует, что правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком №273 пользуются работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса и которые занимают должности или выполняют работы по профессии, включенные в данный Список. Для подтверждения льготного характера работы необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня. Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на льготную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Таким образом, помимо необходимости установления соответствия занимаемой истцом должности Списку №273 и его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, по данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 являлись следующие обстоятельства: осуществлял ли ФИО1 постоянную работу на лесозаготовках, менялись ли условия труда на рабочем месте ФИО1 в течение спорного периода, в связи с чем в СОУТ 2015 г. указан класс опасности по должности мастера, занятого на лесозаготовках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах - 2.0, а в СОУТ в 2020 г. - 3.1, уплачивались ли работодателем страховые взносы и дополнительные тарифы за ФИО1

Факт работы истца с 03 июля 2007 г. по 29 октября 2020 г. в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» (с 13 мая 2016 г. АО «Ельниковская ДСПМК») в должности мастера занятого на лесозаготовках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах подтверждается записями в трудовой книжке истца, соответствующими приказами о приеме на работу, переводах с одной занимаемой должности на другую и не оспаривается сторонами по делу (т.1, л.д.73-76, 194).

Из трудового договора от 22 февраля 2007 г. и дополнительного соглашения к договору от 04 июля 2007 г., заключенным между ЗАО «Ельниковская ДСПМК» и ФИО1, следует, что ФИО1 с 22 февраля 2007 г. принят в указанную организацию в деревообрабатывающий участок мастером участка (пункт 2.1. трудового договора), с 03 июля 2007 г. внесены изменения в пункт 2.1. трудового договора: место работы – лесозаготовительный участок, мастер, занятый на лесозаготовках (т.4, л.д.70,71).

В соответствии с Уставами ЗАО «Ельниковская ДСПМК» и АО «Ельниковская ДСПМК» от 2002 г., 2016 г. и 2020 г. предметом деятельности организации среди прочего является деревообрабатывающее производство, а также производство и реализация строительных материалов (пункт 2.2.) (т.1, л.д.211-252; т.2, л.д.1-42,43-82).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ АО «Ельниковская ДСПМК» одним из дополнительных видов экономической деятельности (ОКВЭД) является лесозаготовка, Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия 20 ноября 2012 г., 25 июля 2016 г. выдавались лицензии на пользование недрами (т.4, л.д.115-122).

Также работа истца в спорный период в должности мастера занятого на лесозаготовках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах подтверждается личной карточкой формы Т-2 (т.4, л.д.69); ежегодными приказами ЗАО «Ельниковская ДСПМК» «О создании бригады по заготовке леса» за период 2008-2018 годы, в которых ФИО1 значится мастером, занятым на лесосеках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (т.1, л.д.195-207); справкой АО «Ельниковская ДСПМК» от 11 января 2021 г. №2, из которой следует, что в штатных расписаниях за 2008-2010 гг. имеется структурное подразделение «Бригада по заготовке лес», где предусмотрена должность «Мастер, занятый на лесосеках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах» в количестве 1 (одной) штатной единицы, с 2011 г. по 2015 г. имеется структурное подразделение «Лесозаготовительная бригада», где предусмотрена должность «Мастер, занятый на лесосеках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах» в количестве 1 (одной) штатной единицы (т.1, л.д.99-101); табелями учета использования рабочего времени с 2007 по 2012 гг. (т.2, л.д.185-250), с 2013-2020 гг. (т.3,л.д.1-96); лицевыми счетами за 2007-2020 гг., которыми подтверждается факт начисления ФИО1 (мастер, занятый на лесосеках, на лесопогрузках) заработной платы (т.2, л.д.158-184).

Из должностных инструкций, утвержденных 12 декабря 2010 г., 01 января 2019 г., с которыми ФИО1 ознакомлен под роспись, следует, что мастер на лесосеке обязан: осуществлять организационное руководство на лесосеке в соответствии с требованиями технологической карты, контролировать ежедневную работу бригад на лесосеке, обеспечивать выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции, качеству, заданной номенклатуре, повышение производительности труда; контролировать соблюдение технологических процессов, оперативно выявлять и устранять причины их нарушения и т.д. (т.4, л.д.64-65; т.1, л.д.209).

Занятость ФИО1 в едином технологическом процессе, который включает в себя операции по подготовке лесосек и валке леса; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев; трелевку древесины с лесосек к месту погрузки; разделку древесины; вывозку древесины на склад, подтверждается вышеуказанными приказами ЗАО «Ельниковская ДСПМК» о создании бригады по заготовке леса с 2008 г. по 2018 г., лесными декларациями со схемой размещения лесосек, объекта лесной инфраструктуры для проведения работ при использовании лесов (т.4, л.д.1-64), планом лесонасаждений Пурдошанского участкового лесничества Краснослободского территориального лесничества Республики Мордовия за 2006 г. (т.4, л.д.66-67), договорами аренды лесных участков № 5/1 от 04 декабря 2008 г., заключенным между арендодателем Министерством природных ресурсов Республики Мордовия и арендатором ЗАО «Ельниковская ДСПМК» и № 34/1 от 09 февраля 2018 г., заключенным между арендодателем Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и арендатором АО «Ельниковская ДСПМК» (т.2, л.д.83-103), технологическими картами лесосечных работ с 2014 г. по 2022 г., утвержденными генеральным директором ЗАО «Ельниковская ДСПМК» ФИО4 и согласованные лесничим Пурдошанского лесничества (т.1, л.д.108-126, т.3, л.д.105-208). При этом с технологическим процессом ФИО1 ознакомлен под роспись 04 июля 2007 г. (т.1, л.д.102-107).

Льготный характер работы истца в оспариваемые периоды времени также подтверждается выводами заключения государственной экспертизы условий труда, проведенной консультантом отдела охраны, государственной экспертизы условий труда и развития социального партнерства Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия 22 сентября 2022 г., согласно которым характер выполняемой ФИО1 работы с 03 июля 2007 г. по 29 октября 2020 г. в должности мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах ЗАО «Ельниковская ДСПМК», впоследствии переименованного АО «Ельниковская ДСПМК» относится к особым условиям труда. Характер и условия выполняемой ФИО1 работы с 03 июля 2007 г. по 29 октября 2020 г. соответствует характеру и условиям работы в должности «мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель (т.4, л.д.164-167).

Приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 26 марта 2015 г. ФИО1 обвинялся в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 143 Уголовного кодекса Российской Федерации за то, что являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность мастера занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, нарушил требований охраны труда. При рассмотрении уголовного дела установлено, что лесозаготовительная бригада, закрепленная за мастером ФИО1, являлась постоянной и работала круглый год. Имеется приказ о создании бригады. Ответственным за технику безопасности являлся, в том числе и мастер участка. Контроль за безопасностью и наблюдение при проведении работ осуществлял мастер ФИО1 (т.4, л.д.96-112).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ФИО1 подтвердил, что он работал в спорный период постоянно в должности мастера, занятого на лесосеках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Начиная с июля 2007 г. и по настоящее время он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, простоев не было. При этом его должностные обязанности, трудовые функции, условия, характер трудовой деятельности с 2007 г. по настоящее время не менялись.

Работодатель АО «Ельниковская ДСПМК» также подтвердил занятость истца в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе по заготовке деловой древесины в должности мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, выдав справку уточняющую характер работы от 27 января 2021 г. №6 (т.1, л.д.97) и справку от 12 сентября 2022 г. №184 (т.4, л.д.168).

Анализ вышеуказанных доказательств позволил суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о том, что период работы в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» (с 13 мая 2016 г. АО «Ельниковская ДСПМК») с 03 июля 2007 г. по 29 октября 2020 г. в должности мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах он был занят непосредственно в течение полного рабочего дня на лесосеках в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды отвлечения от основной работы, не учтенные пенсионным органом, также обоснованно включены судом первой инстанции в специальный стаж истца, поскольку совокупностью представленных доказательств подтверждается работа ФИО1 в указанные периоды в должности мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом доказательств об осуществлении в данные периоды иных работ в материалах дела не имеется, стороной ответчика не представлено. В указанные периоды, поименованные работодателем в качестве отвлечений, истец находился в служебных командировках, у него были выходные и рабочие дни.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части о том, что истцом не доказана занятость в едином технологическом процессе, одна из технологических карт – на проведение ухода, в технологических картах за 2014 г., 2015 г. ФИО1 не указан в составе бригады, не указана характеристика работ, опровергаются материалами дела. Согласно материалам дела работодатель истца АО «Ельниковская ДСПМК» - организация, которая в том числе занимается лесозаготовительной деятельностью, где предусмотрена 1 штатная единица по должности мастера, занятого на лесосеках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных сладах. При этом должностные инструкции истца предполагали ежедневный контроль за работой бригад на лесосеке, соответствующими ежегодными приказами за период с 2008-2018 годы подтверждается создание бригады по заготовке леса на текущий год, где истец поименован в соответствующей должности мастера, что позволят сделать вывод о льготном характере работы истца.

Несогласие стороны ответчика с выводами заключения государственной экспертизы условий труда от 22 сентября 2022 г., а также оценкой доказательств, представленных сторонами, не может повлиять на правильность принятого решения, поскольку оснований ставить под сомнение выводы заключения эксперта, как и достоверность иных доказательств, представленных в ходе рассмотрения дела, судебная коллегия не усматривает.

Разрешая требования истца к АО «Ельниковская ДСПМК» о возложении обязанности начислить и уплатить за ФИО1 страховые взносы по установленному дополнительному тарифу за период с 02 ноября 2015 г. по 29 октября 2020 г., и внести корректирующие сведения об особых условиях труда работника, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обязанность по предоставлению соответствующих сведений по льготам работников в связи с особыми условиями труда в пенсионный фонд в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» полностью лежит на работодателе. Непредставление работодателем соответствующих сведений не должно ущемлять пенсионные права работника. При этом неуплата работодателем доптарифа в связи с результатами проведенной специальной оценки условий труда также не может нарушать права ФИО1 на досрочное пенсионной обеспечение. Доводы стороны ответчика об отсутствии в решении величины доптарифов, подлежащих взысканию с работодателя, не влекут отмены правильного по существу решения суда, поскольку установления размеров таких тарифов осуществляется на стадии исполнения решения суда и определяется в ходе взаимодействия между пенсионным органом и работодателем.

Оспаривая решение суда, пенсионный орган также указывает на то, что в качестве оснований для предоставления гарантий и компенсаций работника, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, признаются конкретные условия труда, со ссылкой на результаты проведенной работодателем истца в 2010 г. аттестации рабочего места и СОУТ 2015 г.

Между тем, отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 года, согласно которому специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 указанного Федерального закона.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №164, проведенной работодателем в 2010 г., оценивалось рабочее место по должности «мастер», оценены условия труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса такие как: шум, микроклимат и напряженность труда. Общая оценка условий труда - допустимый (2 класс). Из строки 040 карты аттестации следует, что работодателем предусмотрена гарантия в виде досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 пункт 1.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. Оценка данному основанию при аттестации не проводилась (т.1, л.д.127-136).

Согласно карте специальной оценки условий труда №87-530-15, проведенной в 2015 г., оценивалось рабочее место по должности «мастер на лесосеках и первичном лесосплаве», условия по результатам оценки признаны допустимыми (2 класс). Оценивались показатели шума, параметры световой среды и тяжесть трудового процесса. Согласно строке 040 Гарантий и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте работодатель фактически предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии, по результатам оценки специалист приходит к выводу об отсутствии такой необходимости (т.1, л.д.93-104).

В результате проведенной в 2020 г. специальной оценки условий труда условия труда ФИО1 признаны вредными (3 класс).

Представитель АО «Ельниковская ДСПМК» в судебном заседании суда первой инстанции указывал о том, что должность истца необоснованно исключена из льготных, по этой причине не уплачивались доптарифы. Организация, проводившая аттестацию, допустила ошибку.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что условия труда каждого работника индивидуальны, и определение (подтверждение) полной занятости работника в тяжелых условиях труда законом отнесено к компетенции работодателя, при этом работодатель согласно аттестации 2010 г. и СОУТ 2015 г. гарантировал предоставление работнику досрочного пенсионного обеспечения. Обоснованные сомнения в качестве проведенной специальной оценки условий труда, связанные с оценкой различных как показателей, так и должностей «мастер» и «мастер на лесосеках и первичном лесосплаве», должны быть истолкованы в пользу истца и не могут нарушать его пенсионных прав.

Судебная коллегия полагает, что доводы жалобы со ссылкой на положения части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведены ответчиком без учета положений пункта 1 части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда», исключающих необходимость проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочего места истца, должность которого включена законодателем в соответствующий Список как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также без учета всей совокупности установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, свидетельствующих о том, что в течение спорного периода работы истца в должности мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» условия труда не изменялись.

Схожая правовая позиция отражена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2019 г. №88-720/2019.

Установив, что специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов работы на дату его обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составляет более 12 лет 06 месяцев и к этому времени истец достиг возраста 55 лет, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность назначить ФИО1 такую пенсию с 29 октября 2020 г., а работодателю АО «Ельниковская ДСПМК» предоставить в пенсионный орган корректирующие сведения по персонифицированному учету и перечислить дополнительные тарифы за указанный период.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении периода работы ФИО1 по день обращения за назначением пенсии. В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению путем возложения обязанности на ОСФР по Республике Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» (с 13 мая 2016 г. АО «Ельниковская ДСПМК») с 03 июля 2007 г. по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, то есть 28 октября 2020 г. в должности мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 октября 2022 г. изменить в части, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» (с 13 мая 2016 г. АО «Ельниковская ДСПМК») с 03 июля 2007 г. по 28 октября 2020 г. в должности мастера, занятого на лесозаготовках, на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

В.А. Пужаев

Судьи

О.В. Селезнева

Г.Ф. Смелкова