31RS0002-01-2025-001682-39 2-1733/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 17 июня 2025 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бушевой Н.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Великородной В.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Белгородского района к ФИО2 об отчуждении права собственности на земельный участок и жилой дом, находящиеся на приграничной территории,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, гражданин (информация скрыта), с 03.12.2002 является собственником земельного участка, площадью 2 033 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ЛПХ, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

На указанном земельном участке находится жилой дом, площадью 33,8 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен), право собственности на который также зарегистрировано за ФИО2

21.12.2017 комитетом имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости отчуждения принадлежащего ему земельного участка.

Данное требование ФИО2 не исполнено.

Администрация Белгородского района обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором, ссылаясь на ст. 15 ЗК Российской Федерации, содержащую запрет на обладание иностранными гражданами на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации, включение Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 территории Белгородского района в такой перечень, неисполнение ответчиком требования об отчуждении принадлежащего ему земельного участка, единство судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, просила произвести отчуждение земельного участка, площадью 2 033 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен) категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ЛПХ, расположенного по адресу: (адрес обезличен), а также находящегося на нем жилого дома, площадью 33,8 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен), путем продажи с публичных торгов с выплатой бывшему собственнику ФИО2 вырученных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Письменных возражений от ответчика ФИО2 не поступило.

В письменном отзыве на исковое заявление третье лицо Управление Росреестра по Белгородской области полагалось на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, представители третьих лиц Управления Росреестра по Белгородской области и администрации Веселолопанского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, ответчик ФИО2 при этом не просил о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие, в связи с чем, судом на основании ч. 3 ст. 167, ч.1 ст. 233 ГПК Российской Федерации с учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части по следующим основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда (п. 3 ст. 56 ЗК РФ).

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Статьей 15 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами (п. 3).

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, в который входит муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области.

Согласно п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 35 ЗК Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них производится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности ан земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Представленными истцом выписками из ЕГРН подтверждается, что ФИО2 с 03.12.2002 является собственником земельного участка, площадью 2 033 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ЛПХ, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

На указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 33,8 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен), право собственности на который также зарегистрировано за ФИО2

Ответчик ФИО2 при этом является гражданином (информация скрыта), а доказательств обратного суду не представлено, в том числе, данных о приобретении ответчиком гражданства Российской Федерации.

Напротив, согласно ответу УМВД России по Белгородской области на запрос суда ФИО2., (дата обезличена) года рождения, по учетам МВД России как приобретший гражданство Российской Федерации не значится.

21.12.2017 комитетом имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости отчуждения принадлежащего ему земельного участка, расположенного на приграничной территории.

Данное требование ФИО2 не исполнено, что ответчиком не опровергнуто.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО2, которому принадлежат земельный участок, расположенный на приграничной территории, является иностранным гражданином, в добровольном порядке отчуждение принадлежащего ему земельного участка в установленный законом срок (один год с даты регистрации права собственности) он не произвел, требование досудебной претензии не исполнил, исковые требования администрации Белгородского района об отчуждении принадлежащего ФИО2 земельного участка путем продажи с публичных торгов с выплатой ответчику вырученных денежных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для отчуждения жилого дома у суда не имеется.

Так, пункт 4 статьи 35 ЗК Российской Федерации, действующий во взаимосвязи с другими положениями данного Кодекса и с нормами гражданского законодательства, не предполагает возложения на иностранного гражданина обязанности продать в принудительном порядке принадлежащее ему здание, сооружение, расположенное на земельном участке в пределах приграничной территории. Предусмотренный же пунктом 3 статьи 15 данного Кодекса и адресованный иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам запрет обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, входящих в перечень, установленный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, не может толковаться расширительно и распространяться на объекты, которые в данном законоположении не указаны.

Таким образом, вопреки доводам истца, правом обратиться с требованием одновременно произвести отчуждение земельного участка, расположенного на приграничной территории, и находящегося на нем здания, истец не обладает, поскольку законом предусмотрено принудительное отчуждение исключительно земельных участков, принадлежащих иностранным гражданам и расположенным на приграничных территориях.

Согласно статье 271 ГК Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (пункт 1); собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором (пункт 3). Таким образом, как отметил Верховный Суд Российской Федерации, собственник строения на земельном участке имеет безусловное право пользоваться земельным участком, на котором это строение расположено (определение Судебной коллегии по административным делам от 17 августа 2018 года N 18-КГ18-122).

Следовательно, принудительная продажа земельного участка с одновременным сохранением за иностранным гражданином права собственности на находящиеся на нем здания, сооружения предполагает сохранение прав владения и пользования земельным участком, на котором расположена данная недвижимость, на основании статьи 271 ГК Российской Федерации.

Данная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2019 № 2970-О.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований в части обращения взыскания на принадлежащий ответчику жилой дом надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Белгородского района (номер обезличен)) к ФИО2 ((номер обезличен)) об отчуждении права собственности на земельный участок и жилой дом, находящиеся на приграничной территории, - удовлетворить в части.

Произвести отчуждение принадлежащего ФИО2, (дата обезличена) года рождения, земельного участка, площадью 2 033 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен) категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ЛПХ, расположенного по адресу: (адрес обезличен), путем продажи с публичных торгов с выплатой бывшему собственнику ФИО2 вырученных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен 23 июня 2025 года.

Судья Н.Ю. Бушева