Решение по делу № 2-177/2023 от 26.01.2023 - об обязании включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, принять к зачету для конвертации пенсионных прав справку, назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-177/2023

УИД:60RS0001-01-2022-008583-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, принять к зачету для конвертации пенсионных прав справку, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о возложении обязанности включить с 11.05.2021 в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.09.1976 г. по 30.11.1976 г. - в должности рядового в колхозе «Память Ильича», с 01.12.1976 г. по 17.07.1979 г. - обучение в ГПТУ № 15 г. Пскова, с 20.04.1980 г. по 21.05.1982 г. - служба в рядах ВС СССР по призыву; назначить пенсию по старости согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2022; обязании принять к зачету для конвертации пенсионных прав истца с 11.05.2021 справку СПК «Нива» от 22.07.2022 №32 о заработной плате за период работы с сентября по ноябрь 1976 года с 11.05.2021.

В обоснование указывает, что решением от 24.05.2021 № 04-27/241 Отделение отказало истцу в установлении страховой пенсии по старости в порядке ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 года. На 11.05.2021 страховой стаж истца для определения права на пенсию согласно ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ составил 39 лет 02 месяца 21 день.

Вместе с тем, законодательство, действующее в период осуществления им обучения в училище, предусматривало включение данного периода в общий стаж работы и приравнивало эти периоды к осуществлению трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Согласно нормам ранее действующего законодательства, а именно, подп. «к» п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Аналогичное положение содержалось и в ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967 г. «О всеобщей воинской обязанности, согласно которой время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Также, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Изменений и дополнений в Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в части порядка включения периодов прохождения военной службы по призыву в стаж работы (а, соответственно и в страховой стаж) не вносилось. Указанные выше положения действуют в настоящее время, в связи с чем период прохождения им военной службы по призыву с 20.04.1980 г. по 21.05.1982 г. подлежит зачету в страховой стаж.

Период его работы с 01.09.1976 г. по 30.11.1976 г. в колхозе «Память Ильича», несмотря на отсутствие записи в трудовой книжке, подтверждается Справкой от 28.07.2022 г. № 33, выданной СПК «Нива», являющегося правопреемником колхоза «Память Ильича» и справкой о заработной плате от 28.07.2022 г. № 32, выданной СПК «Нива», поэтому также подлежит зачету в общий трудовой и страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отказном решении Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области от 24.05.2021 № 04-27/241, представив письменные возражения.

Пояснила, что в связи с введением нового правового регулирования и вступлением в силу ФЗ №419 ФЗ от 04.11.022 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в случае обращения истца за назначением пенсии в настоящее время, в бесспорном порядке служба в армии включалась бы ему с 24.02.2022.

Дополнительно пояснила, что запись в трудовой книжке о работе истца в колхозе «Память Ильича» с 01.09.1976 г. по 30.11.1976 г., отсутствует, а на индивидуальном лицевом счете истца данный период не отражен, поэтому спорный период не подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж.

Так как общий трудовой и страховой стаж истца для определения права в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ, зачтенный Отделением, составляет менее 42 лет, спорные периоды работы истца не подлежат включению, право на пенсию отсутствует, то страховая пенсия по старости досрочно с 11.05.2021не может быть назначена.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец обратился 11.05.2021 в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением от 24.05.2021 № 04-27/241 Отделение отказало истцу в установлении страховой пенсии по старости в порядке ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 года. На 11.05.2021 страховой стаж истца для определения права на пенсию согласно ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ составил 39 лет 02 месяца 21 день.

Согласно ч. 1 ст. 8 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 8 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч.9 ст. 13 № 400-ФЗ (в редакции от 30.04.2021, действующей на дату обращения в Отделение с заявлением о назначении пенсии), при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13.

Таким образом, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом к страховым взносам в Пенсионный фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991.

Следовательно, период обучения на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии - 11.05.2021 - не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (42 и 37 лет соответственно мужчины и женщины), а требования истца о включении в общий трудовой и страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ периода обучения в ГПТУ № 15 г. Пскова с 01.09.1976 г. по 17.07.1979, удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, заслуживает внимание довод истца о наличии оснований для включения в его общий трудовой и страховой стаж периода работы с 01.09.1976 г. по 30.11.1976 г. в должности рядового в колхозе «Память Ильича».

Так, в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, и в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы Истца в указанный период, несмотря на отсутствие записи в трудовой книжке, подтверждается Справкой от 28.07.2022 г. № 33, выданной СПК «Нива», являющегося правопреемником колхоза «Память Ильича» и справкой о заработной плате от 28 июля 2022 г. № 32, выданной СПК «Нива».

Таким образом, указанный период подлежит зачету в общий трудовой и страховой стаж истца.

Поскольку спорный период работы истца с 01.09.1976 г. по 30.11.1976 г. в должности рядового в колхозе «Память Ильича», подлежит зачету в общий трудовой и страховой стаж, сведения о заработной плате истца в данный период, содержащиеся в справке СПК «Нива» от 22.07.2022 №32 о его заработной плате за период работы с сентября по ноябрь 1976 года с 11.05.2021. также должны быть приняты для конвертации пенсионных прав.

Указанная справка выдана организацией-правопреемником, в которой работал истец, заверена печатью и подписями должностных лиц организации, соответствует предъявляемым для данного документа требованиям, размер заработной платы за указанные в ней месяца (сентябрь-ноябрь) соответствует заработной плате, указанной в книге учета расчетов по оплате труда за 1976 г., соответствует периоду работы истца в колхозе «Память Ильича», подтвержденному Справкой от 28.07.2022 г. № 33.

Исковые требования о принятии к зачету для конвертации пенсионных прав ФИО1 сведений о заработной плате, содержащихся в книге учета расчетов по оплате труда в 1976 г., в судебном заседании не заявлялись.

В связи с введением нового правового регулирования и вступлением в силу с 04.11.2022 Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распространяющего свое действие на правоотношения с 24.02.2022, которым в ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" внесены изменения и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 данного закона рассматривается с учетом периода военной службы по призыву, с 24.02.2022 подлежит зачету в общий трудовой и страховой стаж истца период его службы в рядах ВС СССР с 20.04.1980 по 21.05.1982.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно расчету, представленному ответчиком, при условии включения в общий трудовой и страховой стаж периода работы истца с 01.09.1976 по 30.11.1976 и службы в рядах ВС СССР с 20.04.1980 по 21.05.1982 на основаниях, указанных в решении суда, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у истца с 28.02.2022.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании назначить ему страховую пенсию по старости согласно ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 28.02.2022, подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины, от платы которой ответчик освобожден согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд признает несостоятельным, основанным на неправильном применении норм материального и процессуального права - без учета положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса, направленной на возмещение расходов стороне, в пользу которой постановлено решение суда, незаконными действиями ответчика, что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 апреля 2021 г. Поэтому, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить с 11.05.2021 в общий трудовой и страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы в должности рядового в колхозе «Память Ильича» с 01.09.1976 по 30.11.1976, включить с 24.02.2022 службу в рядах ВС СССР с 20.04.1980 по 21.05.1982, назначить страховую пенсию по старости согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2022.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области принять к зачету для конвертации пенсионных прав ФИО1 справку СПК «Нива» от 22.07.2022 №32 о его заработной плате за период работы с сентября по ноябрь 1976 года с 11.05.2021.

В остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023