Решение по делу № 2-2457/2025 от 14.08.2025 - о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании предоставить меры социальной поддержки.

Дело № 2-2457/2025

УИД 50RS0039-01-2025-002658-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 год г. Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Карагодиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Шатохиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № 17 о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании предоставить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ :

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, в котором после уточнения исковых требований просят признать право и обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ФИО2 компенсацию расходов на оплату жилого помещения по <адрес> 1 мая 2024 года, согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года <номер> в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы на содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещен; ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами.

Признать право и обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ФИО1 компенсацию расходов на оплату жилого помещения по <адрес> 1 апреля 2025 года, согласно пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N? 5-ФЗ «О ветеранах» в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы на содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещен; ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами.

Свои требования истцы мотивируют тем, что они состоят в браке, зарегистрированы по <адрес> при ФГКВОУ ВО «Военная академия ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого», куда прибыли к новому месту службы. В связи с тем, что ФИО1 является действующим военнослужащим ему Министерством обороны Российской Федерации предоставлено служебное жилье по адресу: <адрес>, жилищно-коммунальные платежи оплачиваются Истцами самостоятельно по адресу фактического проживания, задолженности по их оплате не имеется. В данное жилое помещение также вселена в качестве члена семьи (супруги) нанимателя и фактически проживает ФИО2, что подтверждается дополнительным соглашением №1 к договору найма служебного жилого помещения <номер> от 11.07.2023, выданным ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ от 10.04.2024.

Таким образом, ФИО1 является военнослужащим, прибывшим к новому месту службы, который, вместе с членами семьи, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами, зарегистрирован по месту службы по адресу воинской части, ему и членам семьи предоставлено служебное жилое помещение (ч.3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-Ф3 «О статусе военнослужащих».

ФИО2 <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ - 2023 <номер> выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России (Бюро № 57 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России). В этой связи, в соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 <номер> ей положена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

31.07.2024 Решением <номер> Окружного управления социального развития №17 Министерства социального развития Московской области по результатам рассмотрения заявления ФИО2 ей предоставлена мера социальной поддержки «Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг» с 01.05.2024 по адресу регистрации: <адрес> при ФГКВОУ ВО «Военная академия ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого», что подтверждается уведомлением <номер>. Однако, данная мера фактически не реализована, поскольку расчет компенсации производится на основании сведений об оплате жилищно-коммунальных платежей по месту жительства по адресу регистрации, которые отсутствуют в связи с тем, что адресом места регистрации Истцов указана ФГКВОУ ВО «Военная академия ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого», которая фактически не является жилым помещением, условия для проживания там Истцов не предусмотрены.

В этой связи ФИО2 04.12.2024 обратилась в Окружное управление социального развития №17 Министерства социального развития Московской области с заявлением об установлении компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по месту нахождения служебного жилья по <адрес>. По результатам рассмотрения данного обращения 12.12.2024 письмом №20.40-ТГ-372/06 в удовлетворении данного заявления ей было отказано по мотивам несовпадения места регистрации с фактическим местом жительства, отсутствием регистрации в фактическом месте жительства. Вместе с тем, исходя из положений п.13 ст.17 ФЗ от 24.11.1995 <номер> предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Регистрация Истцов по <адрес> при ФГКВОУ ВО «Военная академия ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого» препятствует в реализации прав и свобод граждан, предусмотренных действующим законодательством в сфере защиты прав и социальной поддержки инвалидов. Вместе с тем, абзацем 2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 закреплено, что регистрация в месте жительства или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, в том числе право инвалида на получение меры социальной поддержки, предусмотренное п.13 ст.17 ФЗ от 24.11.1995 <номер> Таким образом, сложившаяся ситуация нарушает права Истцов на получение установленной законом денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг. Нарушенное право ФИО2 и ФИО1 возможно восстановить путем обязании ответчика Министерства социального развития Московской области предоставить Истцам меру социальной поддержки, предусмотренную ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 <номер> пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-Ф3 «О ветеранах» по оплате жилья в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения, расположенного по <адрес>, с 01.05.2024.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что он и его супруга ФИО2 зарегистрированы по адресу расположения военной академии, где курсанты проходят обучение и получают высшее образование, проживая в казармах и общежитии: <адрес>. Фактически с супругой, <данные изъяты>, они проживают в служебном жилом помещении по <адрес>, которое находится в ведении Министерства Обороны РФ. Полагал, что в данном случае льготы могут быть предоставлены по месту жительства.

Ответчик – представитель Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, в представленном письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, представленные письменные возражения поддерживает в полном объеме. Будучи ранее допрошенной в судебном заседании – представитель по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что 30.07.2025 ФИО2 обратилась с заявлением посредством регионального портала услуг о предоставлении льготы по оплате коммунальных услуг с приложением электронных документов. После обработки указанного заявления была установлена ее регистрация по <адрес>, и 30.07.2025 было принято положительное решение о предоставлении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг с 01.05.2025. Но по данному адресу управляющая компания сведения о начислениях за коммунальные услуги не представляет. Истцом ФИО2 также к заявлению был предоставлен договор социального найма другого жилого помещения, но поскольку Министерство социального развития Московской области является органом исполнительной власти и не вправе устанавливать юридические факты, а принимает решения на основании сведений, поступивших от органов учета, а также считает, что меры социальной поддержки могут быть предоставлены по только по месту регистрации гражданина. Истец ФИО1 состоит на учете как ветеран боевых действий и с 14.04.2025 пользуется картой жителя Московской области. Других обращений или заявлений от него не было. Он приходил на прием к руководителю с данным вопросом, где ему были даны разъяснения.

Также в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором указано, что согласно сведениям, содержащимся в Единой автоматизированной информационной системе обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения Московской области «Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области» ФИО2, <дата> рождения, зарегистрированная по месту жительства по <адрес> состоит на учете в Министерстве по льготной категории <данные изъяты>. 30.07.2025 посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области ФИО2 обратилась с электронным заявлением о назначении государственной услуги «Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг» с приложением электронных копий документов в соответствии с п. 14 Порядка, по льготной категории <данные изъяты>. В процессе обработки, электронное заявление поступает в ЕАИС СОЦ МО, где осуществляется межведомственное взаимодействие в целях предоставления и получения документов и информации в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным Правительством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о региональных системах межведомственного электронного в соответствии с п. 15 Порядка. Из приложенной ФИО2 электронной копии паспорта гражданина РФ, следовало, что у заявителя имеется регистрация по месту жительства на территории Московской области по <адрес>, что было подтверждено ответом на электронный межведомственный запрос «регистрация по месту жительства гражданина». Ввиду, вышеописанных обстоятельств, на основании действующего законодательства Московской области, а именно п.2 Порядка Министерством 30.07.2024 было принято положительное решение о назначении ФИО2 «Ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг» по адресу регистрации по месту жительства, а именно <адрес> 01.05.2024.

В соответствии с п. 17 Порядка расчет компенсации производится территориальными подразделениями Министерства или государственным казенным учреждением Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" на основании сведений о начисленных (оплаченных) платежах, представляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства в рамках заключенных соглашений между территориальными подразделениями Министерства или государственным казенным учреждением Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" и организациями жилищно-коммунального хозяйства, либо на основании документов, подтверждающих произведенные затраты по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, а также сведений, указанных получателем в Заявлении о наличии (отсутствии) централизованного отопления и видах топлива, используемого для приготовления пищи и (или) отопления жилого помещения, о количестве жилых комнат.

Сведений о начисленных (оплаченных) платежах, представляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства в рамках заключенных соглашений между территориальными подразделениями Министерства или государственным казенным учреждением Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" и организациями жилищно-коммунального хозяйства по <адрес> за период с 01.05.2024 г. по настоящее время не поступало. В связи с вышеизложенным, расчет компенсации ФИО2 не производился. Таким образом, Министерство при принятии решения действовало в пределах своих полномочий, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. Министерство в целях определения места жительства либо пребывания граждан руководствуется сведениями, исходящими от органов регистрационного учета, так как в соответствии с Положением о Министерстве социального развитие Московской области, утверждённого Постановлением Правительства Московской области 04.08.2015 № 642/29 Министерство не наделено полномочиями по установлению юридических фактов.

Оспариваемое решение Министерства социального развития Московской области, мотивированное отсутствием у истца места жительства в Московской области, вынесено в пределах полномочий ответчика, так как в приложенных к заявлению документах отсутствовали сведения о месте регистрации истца по месту жительства в Московской области, при этом Министерство социального развития Московской области не является органом, наделенным полномочиями по установлению фактического места жительства заявителя по адресу, отличному от адреса регистрации по месту жительства.

Также 04.12.2024 ФИО2 обратилась с письменным обращением, которое было рассмотрено в соответствии с Федеральным законом № 59-Ф3.

На обращение Министерством дан ответ от 12.12.2024 № 20.40.-TT-372/06, в котором, даны разъяснения норм действующего законодательства. Обращение истца ФИО2 рассмотрено Министерством в пределах своей компетенции. В установленный законом срок и в полном соответствии с действующим законодательством. Таким образом, Министерство социального развития Московской области и его должностные лица не допускали неправомерных действий в отношении ФИО2 и не нарушали ее права, т.к. меры социальной поддержки были назначены ей по адресу регистрации по месту жительства в соответствии с нормами действующего законодательства.

Также в части исковых требований истца ФИО1 Министерство поясняет следующее: согласно сведениям, содержащимся ЕАИС СОЦ МО ФИО1 <дата>.р., зарегистрированный по месту жительства по адресу: состоит на учете в Министерстве по адресу регистрации по месту жительства: <адрес> по льготной категории «Ветеран боевых действий». С.14.04.2025 ФИО1 пользуется мерой социальной поддержки: «Социальная карта жителя Московской области». Заявлений и обращений за предоставлением меры социальной поддержки в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», компенсацией 50 % платы за наем, платы за содержание жилого помещения, платы за услуги, расходуемые на содержание жилого фонда общедомового имущества от ФИО1 в Министерство не поступало.

Во исполнение норм действующего законодательства, в соответствии с правовой позицией Министерства социального развития Московской области просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 43-51).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истца ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), обращение с твердыми коммунальными отходами, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее - получатель) определены Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 29.03.2022 № 299/12.

Согласно пункту 2 Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя (далее - компенсация).

В силу пункта 20 Порядка Решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении принимается в течение 7 рабочих дней со дня обращения за компенсацией. Компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи Заявления.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 3 названного Закона установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы ФИО2 и ФИО1 с 14.03.2024 зарегистрированы по <адрес> при ФГКВОУ ВО «Военная академия ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого» (л.д. 28).

11.07.2023 между Министерством Обороны РФ (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) был заключен договор служебного найма жилого помещения <номер>, предметом которого является то, что Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Министерства Обороны РФ, состоящее из двухкомнатной квартиры, жилой площадью 60,3 кв.м., расположенной по <адрес>, для постоянного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы в г. Серпухов (л.д. 24).

В данное жилое помещение также вселена в качестве члена семьи (супруги) нанимателя и фактически проживает ФИО2, что подтверждается дополнительным соглашением <номер> к договору найма служебного жилого помещения <номер> от 11 июля 2023 года, выданным ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ от 10.04.2024 (л.д. 25).

ФИО2 <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ - 2023 <номер> выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России (Бюро № 57 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России) (л.д. 26).

В материалы дела представлен лицевой счет <номер> за март 2025 по оплате за жилищно-коммунальные услуги по <адрес>, где собственником указан ФИО1, задолженности по оплате не имеется (л.д. 27).

Решением от 31.07.2024 <номер> Окружного управления социального развития №17 Министерства социального развития Московской области по результатам рассмотрения заявления ФИО2 ей предоставлена мера социальной поддержки «Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг» с 1 мая 2024 года по адресу регистрации: <адрес> (л.д. 19-20).

04.12.2024 ФИО2 обратилась в Окружное управление социального развития №17 Министерства социального развития Московской области с заявлением об установлении компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по месту фактического проживания по <адрес> (л.д. 21).

По результатам рассмотрения данного обращения 12.12.2024 письмом №20.40-ТГ-372/06 Окружное управление социального развития №17 Министерства социального развития Московской области сообщило, что назначение компенсации по месту проживания по договору найма служебного жилого помещения по <адрес> не предусмотрено в связи с отсутствием регистрации в соответствии с действующим законодательством (л.д. 22-23).

Истец ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждено удостоверением <номер> от 31.03.2025, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" (л.д. 29).

Принимая во внимание приведенные выше положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации", истец не может быть лишен предоставленного ему положениями Федерального закона от 12.01.2005 № 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий, только по причине отсутствия постоянной регистрации (регистрации по месту жительства) по месту фактического проживания, поскольку в силу прямого указания статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводам, что истец ФИО1, как ветеран боевых действий, имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", а истец ФИО2 на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 <номер> по адресу фактического проживания: <адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым обязать Министерство социального развития Московской области назначить истцу ФИО1 предусмотренную пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", истцу ФИО2 предусмотренную ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 <номер>" ежемесячную денежную компенсацию в отношении жилого помещения, в котором истцы фактически проживают, по <адрес>.

Довод представителя ответчика о том, что истцы зарегистрированы по другому <адрес> по месту нахождения военной академии, в связи с чем, отсутствуют основания для получения мер социальной поддержки, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 <номер>" по месту фактического проживания, основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку регистрация по месту жительства, отличному от места фактического проживания не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Доказательств того, что истцы получают аналогичные меры социальной поддержки по иному адресу, ответчиком не предоставлено.

Таким образом, заявленные истцами уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренную <данные изъяты> по месту фактического проживания по <адрес>.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ФИО2 меру социальной поддержки, предусмотренную <данные изъяты> в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту фактического проживания по <адрес>, с 01.05.2024.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной п. п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" по месту фактического проживания по <адрес>.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ФИО1 меру социальной поддержки, предусмотренную п. п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О Ветеранах", по компенсации расходов на содержание жилого помещения размере 50%: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений по <адрес> 01.04.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.А. Карагодина

Мотивированный текст решения изготовлен 14.08.2025.