УИД 61RS0024-01-2023-004283-85

Судья: Карачина А.А. № 7.1-594/2023

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи с Шахтьинским городским судом Ростовской области в присутствии переводчика ФИО1 жалобу защитника ФИО2 – адвоката Серовой Т.И. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3,

установил:

постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере – 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ФИО2 – адвокат Серова Т.И., не оспаривая факта административного правонарушения и виновности в его совершении, ставит вопрос об изменении состоявшегося постановления судьи путем исключения из него указания на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы ее автор ссылается на то, что ФИО2 впервые совершил административное правонарушение, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, имеет постоянно проживающего на территории Российской Федерации отца, у которого заключен брак с гражданкой Российской Федерации. У ФИО2 имеются денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник – адвокат Серова Т.И. доводы жалобы уточнили, просили заменить форму административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд

Заслушав лица, участвующие в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 21 ноября 2023 года, 21 ноября 2023 года в 07 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <...>, выявлен факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно, гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 17 августа 2022 года, убыл 11 мая 2023 года, по настоящее время находился на территории Российской Федерации (более 90 суток), тем самым нарушил режим пребывания на территории РФ иностранных граждан, установленный ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2023 года. ФИО2 с протоколом ознакомлен, права ему разъяснены, ходатайств им не заявлено; заключением об установлении личности иностранного гражданина; копией миграционной карты и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судьей первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вывод судьи о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований для несогласия с ним у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкций части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 названного Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО2 административного наказания вышеназванные требования судьей районного суда соблюдены.

При производстве по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им не принято, причем, каких-либо препятствий к этому не имелось.

Таким образом, обстоятельств, допускающих возможность не применения дополнительного вида административного наказания не установлено.

В силу изложенного, назначенное наказание является оправданным и в целом направлено на то, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем при рассмотрении дела в суде второй инстанции представлена маршрут/квитанция электронного билета 222 2407873276 (номер бронирования М31DEK от 29.11.2023г приобретенного на имя ФИО2 в город Баку с датой отправления 4 января 2023 года, что свидетельствует о наличии у ФИО2 возможности путем самостоятельного контролируемого выезда покинуть пределы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного имеются основания для изменения постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2023 года путем замены принудительного выдворения ФИО2 на выдворение с применением самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3, 12 апреля 1998года рождения, изменить: исключить из резолютивной части постановления указание на выдворение за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, заменив указанием на выдворение за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В связи с изменением порядка исполнения административного наказания освободить ФИО3 из спецприемника УМВД России по г. Шахты Ростовской области по адресу: <...>.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2-Серовой Т.И. – без удовлетворения.

Судья: