Дело № 2а-151/2023
УИД 75RS0004-01-2023-000179-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Мальцевой Н.Г.,
при секретаре Савлук М.С.,
с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Якимовой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 03 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» ФИО1 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил :
Врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» (далее – МО МВД России «Балейский») обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ФИО3 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, по приговору Балейского городского суда от 27.05.2013 года, которым был приговорен к 4 годам лишения свободы. 21.05.2021 года ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН по Забайкальскому краю. 07.04.2021 года решением Нерчинского районного суда ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет, срок погашения судимости 21 мая 2027 года. 03.06.2021 года ФИО3 встал на учет административного надзора в МО МВД России «Балейский» в соответствии с федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО3 имеет непогашенную судимость, при этом он в течение одного года совершил административные правонарушения: постановлением МО МВД России «Балейский» от 28.07.2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 03.10.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и 28.10.2022 года подвергнут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ; 10.10.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и подвергнут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ. На основании изложенного, административный истец просит об увеличении количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО2 <адрес>, проживающего по адресу: с ФИО2, <адрес>.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Балейский» не явился, извещен надлежащим образом, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, о причинах не явки суду не сообщил.
В порядке ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В заключении прокурор Якимова С.С. полагала заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что:
Приговором Балейского городского суда Забайкальского края от 27 мая 2013 года ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 4 года.
Постановлением Балейского городского суда от 24 мая 2017 года условное осуждение, назначенное ФИО3 приговором Балейского городского суда Забайкальского края от 27 мая 2013 года, отменено и осужденный ФИО3 направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строго режима сроком на 4 года.
Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 07.04.2021 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлениями ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района «Балейский района» Забайкальского края. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.
21.05.2021 года ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО3 на учет в ОВД по месту жительства или пребывания, с 03.06.2021 года по 21.05.2027 года.
Судимость с ФИО3 не снималась, и как следует из положений статьи 86 УК РФ на данный момент не погашена.
Решением Балейского городского суда Забайкальского края от 10.06.2022 года ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: двух дополнительных явок в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального района «Балейский район» Забайкальского края.
Из материалов дела установлено, что, находясь под административным надзором, в течение 2022 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.
Согласно постановлению № 740/1128893 от 28.07.2022 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 08.08.2022 года.
Из постановления № 5-574/2022 от 28.10.2022 года следует, что ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), и подвергнут наказанию в виде 40 часов обязательных работ. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 02.12.2022 года.
Согласно постановлению № 5-575/2022 от 28.10.2022 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), и подвергнута наказанию в виде 40 часов обязательных работ. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 02.12.2022 года.
Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО3 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.
В связи с изложенными обстоятельствами суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (статья 1 Федерального закона № 64-ФЗ).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.
К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, врио начальника МО МВД России «Балейский» указывает на неоднократное совершение ФИО3 в течение одного года административных правонарушений, в связи с чем просил дополнительно обязать ФИО3 явкой в органы внутренних дел, увеличив их число до 3 раз в месяц.
Как установлено судом, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО3 совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО3 административных правонарушений является установленным.
УУП МО МВД России «Балейский» представлена характеристика по месту жительства ФИО3.
Поднадзорный характеризуется посредственно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками; по характеру спокойный, общительный, в состоянии опьянения скандален, навязчив; ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.
Из характеристики на осужденного, содержащегося в исправительном учреждении, выданной на имя ФИО3 23.03.2020 года, следует, что ФИО3 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю характеризуется нейтрально, не имеет действующих взысканий.
Суд полагает, что в период административного надзора ФИО3 нарушил условия отбывания административного надзора: совершил три административных правонарушения, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органами внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного ФИО3, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.
Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО3 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил :
Заявление врио начальника МО МВД России «Балейский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. ФИО2 <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, административные ограничения в виде:
- трех дополнительных явок в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;
- запретить выезд за пределы муниципального района «Балейский район» Забайкальского края.
Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение в окончательной форме вынесено 03 апреля 2023 года.
Судья Н.Г. Мальцева