Решение по делу № 2-5133/2024 от 27.02.2025 - о признании утратившей право пользования жилым помещением; обязании признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма.

86RS0001-01-2024-007872-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием: старшего помощника прокурора Солянниковой А.Ю., истца ФИО1, представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО2, действующего на основании доверенности № 2 от 14.01.2025 года; третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-677/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Администрации города Ханты-Мансийска, ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением; обязании признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд к ответчикам Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Администрации города Ханты-Мансийска, ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением; обязании признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец постоянно проживает по адресу: <...> вместе с дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилое помещение было предоставлено отчиму ФИО6 на основании ордера № 672 от 18.02.1992 года. На его имя был открыт лицевой счет. В 2002 году был заключен брак между ФИО6 и матерью истца ФИО7 В 2002 года истец была прописана и вселена в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. В 2003 году мать и отчим ФИО8 уехали в <...> проживали в доме, принадлежавшем ФИО7 С марта 2003 года связь прервалась. 12.08.2008 года ФИО6 объявлен умершим, ФИО9 признана умершей решением суда от 03.08.2024 года. В 2016 году истец обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение – квартиру по ул.Гагарина, д.99, кв.10 в г.Ханты-Мансийске, получив отказ о том, что в ордере указана бывшая супруга ФИО6 - ФИО4. В 1997 году ФИО6 и ФИО4 развелись, она была выписана в 1997 году и прописана в квартиру на основании Договора приватизации от 24.02.1997 года. ФИО4 добровольно выехала из жилого помещения, не оплачивает коммунальные платежи, получив в 2008 году свидетельство о смерти на ФИО6 о своих правах не заявляла. В соответствии с письмом от 22.08.2024 года истец и члены её семьи приняты на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. С 2003 года истец полностью содержит спорное жилое помещение, задолженности по оплате коммунальных услуг и содержанию квартиры не имеет. В связи с чем, просит признать утратившей право ФИО4 на жилое помещение по ул.Гагарина, д.99, кв.10. Обязать Администрацию г.Ханты-Мансийак признать право пользования на жилое помещение ул.Гагарина, д.99, кв.10 и о заключении договора социального найма на ФИО1, ФИО3, ФИО5.

Представитель ответчика Администрации города Ханты-Мансийска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третье лицо ФИО3, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, на основании ордера № 672 от 18 февраля 1992 года ФИО6 было предоставлено жилое помещение по адресу: <...>. на состав семьи: супруга ФИО4.

ФИО6 и ФИО10 заключили брак, о чем составлена запись о заключении брака № 322 от 05.07.2002 года Отделом ЗАГС администрации МО «Ханты-Мансийск» Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области.

ФИО1 является дочерью ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении I№ ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ года (Свидетельство о смерти № года).

ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (Свидетельство о смерти I№ года).

В настоящее время в жилом помещении по адресу: <...> проживают ФИО1 и её дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> (адресная справка от 31.07.2024 года).

ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> (адресная справка от 06.08.2024 года).

ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> (адресная справка от 31.07.2024 года).

На заявление ФИО1 от 30.07.2024 года, 28 августа 2024 года в адрес ФИО1 направлено уведомление (22-Исх-8026) Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о том, что Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 18.03.2013 № 234 ФИО1 составом семьи 3 человека, включая дочь ФИО3, сына ФИО5, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.

28 августа 2024 года ФИО1 обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска с вопросом о заключении договора социального найма на жилое помещение № 10 по ул.Гагарина 99 в г.Ханты-Мансийске, указав в заявлении, что в 2002 году была постоянно зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя в жилом помещении со своими детьми. С 2003 года стала исполнять обязанности нанимателя жилого помещения – продолжала пользоваться указанной квартирой, осуществлять её содержание, сохранность, производить оплату жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету. Полагает, что проживает в квартире на законных основаниях.

Письмом (22-Исх-9031) от 16.09.2024 года Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска уведомил ФИО1 о том, что учитывая, что Администрация города Ханты-Мансийска не принимала решение о предоставлении ФИО1 вышеуказанного жилого помещения, рассмотреть вопрос о заключении с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, не представляется возможным.

В обоснование доводов искового заявления истец ссылается на тот факт, что мама с отчимом уехали из спорного жилого помещения в марте 2003 года в Краснодарский край, данную квартиру сдавали квартирантам, в мае 2005 года истец вселилась в спорную квартиру и по настоящее время она проживает в спорной квартире, осуществляет бремя несения расходов по платежам, включая коммунальные услуги, произвела косметический ремонт. В спорной квартире была прописана с целью получения служебного жилья. Совместно с ФИО6 и ФИО11 в спорной квартире не проживала.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, сформулированных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления № 14, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления № 14, согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации: в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Таким образом, действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего. При этом обязательными условиями для заключения договора с новым нанимателем в таком случае являются согласие членов семьи, проживающих в жилом помещении, а также согласие наймодателя.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются в соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Истцом не представлены доказательства того, в качестве кого и как происходило вселение в спорную квартиру. В судебном заседании, нашел подтверждение только факт проживания ФИО1 в спорном жилом помещении после отъезда Г-ных в Краснодарский край.

Требование истца о признании утратившей право пользования ФИО4 спорным жилым помещением удовлетворению не подлежит в виду отсутствия у истца правовых оснований и полномочий для предъявления настоящего требования, поскольку истец не является нанимателем либо собственником спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (№), Администрации города Ханты-Мансийска (№), ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением; обязании признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма, оставить без удовлетворения.

В силу положений статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно отвечать положениям статьи 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 07 марта 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко