Дело № 2а-347/2025 УИД: 53RS0002-01-2025-000061-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 21 января 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Заставской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с нейтральной стороны, имеет 15 дисциплинарных взыскания, которые погашены в установленном законом порядке, имеет 9 поощрений. Начало срока 06.12.2021, конец срока 03.02.2025.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, установив административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, против иска не возражал, пояснил, что в отношении него принято решение о депортации, после освобождения из исправительного учреждения он будет жить по месту регистрации в республике <адрес>.

Прокурор Заставская К.А. полагала, что оснований удовлетворения административного иска не имеется, поскольку административный ответчик является иностранным гражданином, не имеет законных оснований пребывания на территории РФ, после отбытия наказания будет депортирован.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как следует из представленных материалов, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п<данные изъяты> (два преступления), <данные изъяты> РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. <адрес> республики <адрес>, гражданин Республики Беларусь, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области для дальнейшего отбывания наказания. Регистрации и постоянного места жительства на территории РФ он не имеет.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1, части 1.2 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации; принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

В соответствии с положениями статьи 31 закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11).Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, 28 января 2022 года Управлением ФСИН России по Новгородской области принято решение №№-нв в отношении ФИО2, гражданина Республики <адрес> о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания.

10 февраля 2022 года УМВД России по Новгородской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Распоряжением ФСИН России от 28 марта 2022 года № пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики Беларусь, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Указанное распоряжение до настоящего времени не обжаловано и не отменено.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из исправительного учреждения ФИО2, являющегося гражданином Республики <адрес>, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. <адрес> республики <адрес>, гражданину Республики Беларусь об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом – 21 января 2025 года.

Судья С.А. Иванова